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按照區委深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求和統一部署,我局在區委的正確指導和區第五指導檢查組的具體指導下,始終按照活動要求,以高度的責任感、務實的態度,扎扎實實完成各項規定動作,取得了預期效果。現將學習調研階段開展情況小結如下:
一、學習調研階段主要做法
(一)超前準備,迅速啟動。我局黨組把學習實踐活動作為一項重要政治任務,作為推動市政園林又好又快發展的重大舉措,做到了早謀劃、早準備、早啟動,認真做好學習實踐活動各項開局工作。一是統一思想認識。從3月份開始,我局就開始做好學習實踐活動的各項準備工作,在全區學習實踐活動動員大會后,局黨組召開專題培訓會議,認真傳達學習動員大會精神及實施意見,進一步把黨員干部的認識和行動統一到中央和省、市、區委學習實踐活動的要求上來,為活動的扎實開展奠定了思想基礎。二是成立組織機構。根據區委深入開展學習科學發展觀活動領導小組要求,我局成立由黨組書記、局長孔令敏同志任組長的學習實踐活動領導小組,下設辦公室,負責日常工作。提前完成了總體方案、動員講話、活動日程表等基礎工作。三是廣泛進行動員。3月16日,我局召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員會,對學習實踐活動進行了安排部署。孔令敏局長作動員報告。區委第五指導組組長潘秀雄同志到會指導,并對我局開展學習實踐活動提出了明確要求。
(二)創新載體,推進學習。我們把深化認識、學深學透科學發展觀、作為學習實踐活動的切入點和基礎性工作,積極創新載體,活化形式,扎實推進理論學習活動。一是豐富學習內容。我局把學習實踐活動同局機關“三項學習教育”活動相結合,編制了《三項學習教育輔導資料》,要求干部職業除了學習規定篇目外,還要自學三項學習教育輔導資料。二是嚴格學習紀律。制訂了學習安排表,局監察室對每次集中學習會進行考勤,對缺勤人員按照《局機關人員量化考核辦法》進行扣分,并組織補課培訓。不定期檢查學習筆記,并要求每個干部職工聯系個人實際,撰寫學習心得。三是豐富學習形式。采取召開專題報告會、警示教育、典型案例分析會、和主題宣講活動等多種形式進行學習教育,提高學習效果。在4月17日下午,組織召開了科學發展觀專題報告會,邀請區委宣傳部鄭光澤常務副部長為全體干部職工進行專題輔導。在3月上旬和4月中旬,分別組織了2次警示教育活動,觀看了《跌入泥潭的環保官——溫州市環保局系列案調查》、《反腐前線》等電教片。在4月16日,局領導班子率領局中層干部赴瑤溪鎮皇岙村、沙城鎮滄寧村、永中街道新城村和羅東錦園居委會,開展了科學發展觀“大宣講、大走訪、大化解”活動,共有村兩委班子、黨員代表、群眾代表60多人參加。在宣講活動后,還與村兩委班子、黨員代表就環境衛生管理、道路綠化養護、社會治安穩定、群眾文明素質及出租房安全管理等方面進行了座談交流,梳理出走訪村當前存在的熱點難點問題5件,并根據我局職能,采取為兩個村新裝修復路燈、修剪補植樹木、贈送環衛運輸車輛等措施給予解決。
(三)聯系實際,開展調研。按照區委和我局方案要求,我局結合職能,圍繞“開展深入學習實踐科學發展觀,全力打好市容環境整治攻堅戰”這一實踐載體,確定在市容環境管理方面開展蹲點調研活動,制定調研計劃,深入到聯系點,深入到基層環衛所,采取座談會、個別走訪等辦法開展調查研究,形成了情況準確、數據詳實、觀點明晰、措施可行的調研報告。在此基礎上,撰寫了科學發展建議書。
(四)深入討論,解放思想。我們在學習實踐活動中,堅持以解放思想為先導,圍繞“什么是科學發展、為什么要科學發展、怎樣科學發展”這一問題,在5月8日召開了科學發展觀解放思想大討論活動。各參會人員緊密聯系我局工作實際和黨員干部的思想實際,開展了深刻地討論,努力找準在思想觀念、思維方式、發展理念、職能定位、精神狀態等方面存在的差距,切實增強憂患意識、責任意識、機遇意識和發展意識。
二、主要成效
(一)思想認識有了新提高。通過第一階段的學習,園林局全體黨員干部對實踐科學發展觀重要性的認識有了新的提高,對實踐科學發展觀的科學內涵有了新的理解;增強了黨員領導干部將科學發展觀作為推進今后各項工作的指導思想和理論武器的自覺性。
(二)發展思路得到新拓展。通過學習科學發展觀,園林局全體工作人員特別是黨員干部對科學發展的思路進一步清晰。激發了園林局全體工作人員踐行科學發展觀的積極性,解決問題的能力有所提高,在今后的工作中要以科學發展觀衡量當前的各項工作。
(三)責任意識取得新進步。開展學習實踐科學發展觀活動以后,黨員干部結合各自工作崗位的特點敞開思想,對照科學發展觀的要求查找差距。大家表示要在本職崗位上爭創一流成績,積極打造一支心齊、風正、勁大、實干,政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬,讓上級領導和人民群眾信得過的干部職工隊伍。
我局學習實踐科學發展觀活動第一階段的工作取得了初步成效,但仍然存在一些不足。主要有:少數黨員干部對開展學習實踐活動重大意義認識還不夠深刻;有些黨員干部學習還不夠全面、系統;個別黨員干部解放思想大討論不夠深入;部分黨員干部沒有處理好學習實踐活動與工作的關系等。下步工作,要認真解決這些問題。
三、分析檢查階段工作安排
分析檢查階段是承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段,主要是征求意見、查找問題、分析原因、開展評議、理清思路、明確方向。在這一階段學習實踐活動中,我委要認真按照區委統一部署,扎實做好各項工作,確保取得實效。
(一)堅持理論聯系實際,繼續在深化學習上下功夫。把學習調研階段的認識成果運用到分析檢查之中,用好理論學習、調查研究和解放思想大討論的成果,對照科學發展觀的第一要義、核心、基本要求、根本方法等,做到中央、省委有關文件精神繼續學,《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述專題摘編》和區委六屆歷次全會精神等會議精神繼續學。通過高標準、嚴要求的學習,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,更加自覺地用科學發展觀統領市政園林事業的發展,著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念,實實在在地找準問題、理清思路,在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步,切實達到黨員干部受教育的目的。
(二)開好領導班子專題民主生活會,繼續找準存在的突出問題。領導班子和黨員領導干部要緊密聯系工作實際,梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題。通過座談會、個別訪談、問卷調查、網上調查等形式,廣泛聽取干部群眾和社會各界的意見和建議,吸取經驗教訓,自覺改進提高。要在深入征求意見、認真開展談心活動的基礎上,開好民主生活會,切實把批評與自我批評的思想武器運用到分析檢查之中。對有反映的人和事委領導要進行談心或誡勉談話,指出缺點,提醒注意。同時,在分析檢查階段要把增強黨性、加強黨風廉政建設、嚴格廉潔自律作為重要內容,貫穿實踐活動的全過程,有針對性地查找和解決在黨性黨風黨紀方面存在的問題,做到在《領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告》中要有所體現,群眾干部反映的問題,提出的意見或建議要有所體現。
(三)認真起草分析報告,理清科學發展思路。在分析報告起草過程中,按照區委要求,領導班子成員聯系我局實際和分管工作,認真開展,真正把學習實踐活動體現在解決突出問題上,體現在創新管理養護措施上,體現在提高行業監管水平上。通過查思想觀念,看在解放思想上是否有新的收獲;通過查學習成果,看是否領會和把握了科學發展觀的內涵和基本要求;通過查工作作風,看是否做到了為民、務實、清廉;通過查制度機制,看是否繁瑣教條,阻礙和桎梏了科學發展;通過查工作措施,看是否能夠服務和保證區委、區政府確定的各項重點工作得到有效落實。班子成員之間相互談心,交換看法,聽取群眾意見,深刻剖析產生問題的成因,認真撰寫發言材料,并且,在分析檢查中要做到“五個帶頭”,即:帶頭深入自我檢查;帶頭批評與自我批評;帶頭撰寫分析報告;帶頭查找突出問題;帶頭解決實際問題。黨員干部要結合個人思想實際和工作實際,進行分析檢查,以檢查分析問題和清理科學發展思路為重點,形成高質量的分析檢查報告。
(四)貫徹群眾路線,扎實搞好群眾評議。在本階段工作中,要把群眾路線的法寶運用到分析檢查之中,切實把自己擺到群眾中去,廣泛聽取群眾的意見。領導班子成員要緊密聯系我局和各自分管工作的實際,以調研材料為基礎,認真準備發言材料,分析檢查貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,認真總結經驗教訓,明確今后工作方向。邀請中層以上干部及群眾代表對我局貫徹落實科學發展觀情況進行集體討論,統一思想,為寫好領導班子情況分析報告奠定基礎。在此基礎上,要按照“認真找問題,客觀看成績,重點推經驗,關鍵明方向”的原則,撰寫出領導班子分析檢查報告。同時,堅持開門搞好評議,著重對領導班子集體分析報告進行評議,評議查擺是否實事求是,分析是否深刻到位,根據評議意見修改完善后,公開分析報告內容,主動接受社會監督。使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。
(五)堅持邊學邊改邊查邊改,促進市政園林工作發展。始終把解決好影響和制約市政園林事業科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點,堅持邊查邊改,切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念,初步確定科學發展的工作思路,對存在的突出問題,做到成熟一個,研究一個,解決一個,有計劃、有組織地抓好落實。在邊整邊改過程中,充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對于具備條件的,馬上進行解決;對通過努力能夠解決的,提出明確的解決期限;對涉及多部門和單位的問題,積極探索聯動解決問題的有效方式,認真做好解決突出問題、創新體制機制的工作,把學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來,使干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象確保取得實實在在的效果。