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20*年，全區紀檢監察組織按照中央、省、市紀委和區委的部署，全面履行紀檢監察職能，真抓實干，開拓創新，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，呈現出良好的發展態勢。

（一）堅持立足當前與著眼長遠相結合，反腐倡廉思路進一步明確。

新一屆區紀委常委會堅持從*實際出發，緊緊圍繞區委、區政府的重大決策和部署，積極謀劃今后一段時期的工作思路，努力做到與區委、區政府合心、合力、合拍。召開了區紀委二次全會，提出了20*年反腐倡廉工作建議并部署實施。制定了《關于開展效能監察服務重點工作的實施意見》，進一步明確了紀檢監察工作的目標定位。開展了問卷調查，組織了農村基層黨風廉政建設兩個課題調研，掌握了全區的廉情狀況，其中課題《*區村級集體資產管理的現狀與對策思考》獲全市紀檢監察系統優秀調研報告一等獎。認真執行“三書兩報告”制度，區落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室向區委、區政府班子成員發出了責任分工報告書，向20個牽頭單位發了牽頭任務函告書，向27個單位發出了落實責任建議書。認真貫徹落實全省推進懲防體系建設工作會議精神，起草了《*區懲治和預防腐敗體系建設20*—2012年工作計劃》（征求意見稿），明確了今后5年體系構建的目標和任務。同時我們看到，新情況、新問題會不斷出現，謀劃思路要與時俱進、開拓創新、注重調研。

（二）堅持抓好督查和注重立制相結合，機關作風建設進一步深化。

按照“作風建設年”的要求，牽頭協調，狠抓作風。積極“造勢”，區里層層成立了領導小組，制訂了方案，召開了動員大會，加強了對外宣傳。緊抓“立制”，重點建立了信訪問題領導包案制、會議管理制度、行政審批工作聯席監督檢查制度，完善了政務公開制度，制定了基層站所行政審批規范化建設管理辦法；各鎮（街道）、區屬各部門結合實際，建立健全學習、考勤、督查、內部管理、績效考評等方面制度，為規范行為、提高效率、樹立正氣、推進工作起到了積極作用。搞好“活動”，“調研月、住村周、服務日”活動累計走訪了98個村（居）、1136戶、359家企業，送去幫扶資金20余萬元，收集群眾反映的問題400余條，為蹲點村獻計獻策200余條，20多個單位對200多件實事項目作出承諾；“三次跨越”解放思想大討論活動深入開展，營造了濃厚氛圍；“陽光行動”中39個部門在河泥蕩公園集中受理群眾投訴100件，全部辦結或答復；加強效能監察，區效能監察投訴中心共受理群眾投訴件135件，其中涉及機關效能問題的投訴111件，全部按時辦結；牽頭組織了督查活動7次，對全區60多個部門、10個鎮（街道）及80多個基層站所進行了明查暗訪，共有92人次的干部職工因違反效能建設有關規定受到處理，其中效能書面告誡5人。開展了“百名科長服務基層”活動，30個部門80個科室100余名中層干部參與了該項活動，促進了干部作風的轉變。同時我們看到，少數黨員干部作風不實、辦事不公、有禁不止、有令不行的問題仍有待進一步解決。

（三）堅持宣傳教育與監督管理相結合，干部從政行為進一步規范。

加強了黨風宣教。制定了《反腐倡廉宣傳教育聯席會議制度》，加強宣教，形成合力。深入學習貫徹黨的十七大精神，為加強反腐倡廉建設夯實思想基礎。加強經常性教育，通過開展案例分析、“現身說法”、庭審旁聽、觀看警示片、放置警示牌等活動，增強了黨員干部的廉潔自律意識。組織開展了以一把手上好一堂黨風廉政教育課、一次反腐倡廉成果展、一次區管干部集中警示教育、一次送紀送法進農村、一次廉政格言警句征集、一次領導干部家屬廉內助培訓班、一次現場投訴咨詢等“七個一”為載體的反腐倡廉集中教育月活動，區委王書記親自給全區副科以上領導干部上了一堂廉政黨課。推進領導干部讀書思廉，筑好領導干部思想道德防線。挖掘整理*清廉史，著手編輯《*歷代先賢》，廉政文化建設進一步深化。

加強了監督管理。開展“三禮”、“一號雙機”、“樓堂館所”等清理，黨員干部主動上交“三禮”合計14余萬元，清理與辦公電話捆綁計費的小靈通436臺，對5個不符合規定的黨政機關樓堂館所建設項目提出了整改建議。出臺了《*區領導干部教育提醒幫助制度（試行）》，使一些苗頭性、傾向性問題以及輕微錯誤能及時得到糾正、制止；該制度試行以來，共誡勉督導4人，責令糾錯1人。核定并有效控制全區公務接待費總額，制定購置更新公務小汽車的原則意見并開展監督檢查，嚴格集體公費外出審批并制止了153人次及9個機關單位的出省活動。在全區黨員領導干部中倡議“拒絕吃請，從我做起”活動，400多名黨員領導干部在倡議書上簽名承諾。開展了領導干部公開承諾活動，82名鎮（街道）、部門一把手向社會作出了廉政公開承諾。積極探索分權制衡，部門一把手“四個不直接分管”工作全面推進。認真貫徹執行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，并抓好自查自糾。制定了全區黨風政風行風監督員管理暫行辦法，聘請了32名監督員，黨風政風行風監督工作進一步加強。同時我們看到，少數黨員干部自律不嚴、為政不廉、奢侈浪費，教育更要抓重點，監督更要抓關鍵。

（四）堅持從嚴懲治與有效保護相結合，執紀辦案力度進一步加大。

保持了執紀辦案的強勁勢頭。據統計，20*年，委局共受理信訪舉報240件次，其中委局本級初核49件，轉交有關單位督辦191件；全區立案53件，結案53件，黨政紀處分53人，其中涉及鄉科級3人，移送司法機關4人，為國家和集體挽回經濟損失168萬元。重點查辦了區經貿（交通）局副局長夏某某收受賄賂案、區建設局城市建設科科長余某某受賄案、永興街道土地平整三標段的串標案。通過案件的查處，嚴懲了腐敗分子，震懾了違紀違法者，教育了廣大黨員干部，贏得了民心。20*年，委局獲市紀委監察局頒發的“查辦大案要案先進集體”稱號。

提高了執紀辦案的綜合效果。建立了*區紀檢監察辦案人才資源庫，最大限度地發揮辦案人才的整體效能。加強與檢察院、公安、審計等部門的合作，制定了區紀委監察局與區審計局工作聯系例會制度。推進辦案點建設，擴充建筑面積879平方米。建立了“執紀為民直通車”下訪制度，組織下訪活動3次，受理群眾信訪件61件次并全部報結。建立了基層廉情預警排查制度，深化了信訪接待日、約訪等活動，制定出臺了《恢復黨員權利和解除行政處分實行公示制度（試行）》。堅持實事求是原則，查核舉報失實信訪件40件，為一批黨員干部澄清了是非。同時我們看到，一些領域的腐敗現象仍呈易發多發態勢，懲治力度仍需繼續保持。

（五）堅持專項治理與行風建設相結合，糾風治亂工作進一步推進。

加大了糾風力度。督促有關部門，嚴格執行教育收費“一費制”，全面實行中小學“兩免一補”政策，年減輕學生、家長經濟負擔1241萬元；嚴格治理教育亂收費，全區查處違規收費案件13件，清退違規金額25萬元；堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，取締無證診所465戶次，查處違法違規醫療機構25家，醫療器械、藥品集中招標采購總金額2066.96萬元。開展清理和糾正評比達標表彰活動，全區取消評比達標表彰活動50項。扎實推進行風建設，認真開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所”活動，采取明查暗訪、問卷調查等方式，梳理意見建議130余條并進行了反饋，社會各界2500多人參與了評議；通過層層民主評議，評出滿意站所（辦事窗口）10個、先進個人20名，不滿意站所2個；對評出的2個群眾不滿意站所，已按年初制訂的評議方案，建議有關部門調整站所負責人的現任崗位，并相應扣除站所全體工作人員的獎金。

加強了執法監察。著重對全區重點工程項目招投標活動進行了監督檢查，參與重點工程項目監督檢查15個，提出整改建議20條，糾正違規招投標項目4個，查處違規違法行為10起，避免財政損失1500多萬元。加強對《環境保護法》、《安全生產法》、《城鄉規劃法》、《土地管理法》等貫徹落實情況的專項執法監察，督促相關職能部門履行職責，加強監管。對全區環境污染整治“三摘帽”、“一鞏固”攻堅工作進行了重點督查，發放督辦通知書6份，督促有關部門關閉非法拉絲、拉管企業，加快合成革廢物、廢氣處理，加強拉絲、拉管基地建設。繼續治理商業賄賂，全區查處商業賄賂案件19件，涉及金額74萬元，罰沒款202萬元。同時我們看到，一些損害群眾利益的不正之風糾而復發，還沒有從根本上得到解決；不依法行政、行政不作為、亂作為等問題仍然比較突出。

（六）堅持深化改革與健全制度相結合，源頭治腐工作進一步推進。

各項制度改革深入推進。出臺了《*區深化審批制度改革提高行政審批效率實施方案》，采取措施解決基本建設項目審批難問題；全年審批中心受理各類審批事項36781件，辦結36526件，承諾件辦結率100%。嚴格執行黨風廉政“一票否決制”，較好地防止了“帶病上崗”、“帶病提拔”現象。推進財政管理制度改革，會計核算中心的監管作用進一步加強。推進公共資源配置市場化管理，全區鎮（街道）招投標中心運轉正常；區經貿（交通）局建立了50萬以下工程項目招投標平臺。

懲防體系構建繼續深化。召開了懲防體系構建任務分解會，對尚未完成的重點工作進行了任務再分解，落實責任單位。根據懲防體系實施細則2005-20*工作要點，對各責任單位牽頭落實情況進行了專項督查。建立定期報告通報制度，把各責任單位任務完成情況列入責任制年度考核，確保各項構建任務落到實處。加快電子監察系統建設，進入審批中心的22個部門193項審批事項納入了該系統。

基層廉政建設不斷加強。制定出臺了農村基層黨風廉政建設11項制度，規范運作，堵塞漏洞。針對基層站所管理體制上的“管得到的看不到、看得到的管不了”的弊端，我們以落實黨風廉政建設責任制為抓手，走創新之路，建立條塊共管機制，制定了四項制度，并在永中工商所、海城環保所進行了試點，目前這項工作正按《開展基層站所黨風廉政建設條塊共管機制的試點方案》的要求有條不紊地進行。同時我們看到，有的治本措施還需進一步探索，督促力度需進一步加大。

（七）堅持提高素質與規范管理相結合，干部隊伍建設進一步加強。

全區紀檢監察組織帶頭開展“作風建設年”活動，深化“執紀為民”主題實踐，切實改進作風，樹立起了良好形象。加強思想建設，把廣大紀檢監察干部的思想統一到十七大精神上來，不斷提升執紀理念。加強組織建設，規范、新建區屬部門紀檢組13個，新設部門監察室11個，新擔任鎮街道（部門）紀委書記（紀檢組長）21人，13名紀檢監察干部提拔、交流到重要崗位。加強業務建設，建立健全了區紀委常委聯系鎮（街道）區屬部門單位制度、紀委常委信訪包案制度、紀委常委調研課題承包制度、委局重要工作分工負責制、紀檢監察工作月報（季度匯報交流）制，修改完善了學習、考勤、辦案、財務等委局一系列規章制度和議事規則；組織全區紀檢監察干部參加各種形式的業務培訓，提高了干部隊伍的整體水平。同時我們看到，紀檢監察干部在思想觀念、工作水平、工作方法等方面還存在同新形勢下黨風廉政建設任務和要求不適應的問題，紀檢監察干部隊伍建設需進一步加強。

總之，對過去工作中的好做法、好經驗，我們要繼承發揚；對工作中存在的問題，要高度重視并認真解決。