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區(qū)委、區(qū)政府:
20*年,我區(qū)的科技工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)的依法監(jiān)督和大力支持下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力指導(dǎo)下,廣大科技工作者和科技人員,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞區(qū)委、區(qū)府的戰(zhàn)略部署(主攻三產(chǎn),提升二產(chǎn),優(yōu)化一產(chǎn)),以輕博會和培育網(wǎng)上技術(shù)市場為平臺,以營造科技創(chuàng)新環(huán)境為核心,以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主線,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點,大力實施“科技強區(qū)”和科學(xué)的發(fā)展觀戰(zhàn)略,做了大量卓有成效的工作,取得顯著的成績,全區(qū)共爭取到“國”字號17個,“省”字號26個,有力地促進了我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。其主要工作績效和特色如下:
一、堅持以人為本,營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境
1、黨委政府利用各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制來加強重視科技事業(yè),從而營造一把手抓第一生產(chǎn)力的氛圍:一是今年上半年我區(qū)順利通過了20*年度市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核,并受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評,并被評為20*年度市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位(省委辦發(fā)[20*]50號)。二是積極參加全國科技進步考核,目前省里已把我區(qū)作為全國科技進步先進單位上報到科技部,我區(qū)將榮獲全國科技進步先進單位。
2、加大科技宣傳力度,營造科技創(chuàng)新氛圍。大力開展農(nóng)村科技信息“進村入戶”工程建設(shè),不斷加強科學(xué)技術(shù)普及工作。舉辦青少年科技創(chuàng)新大賽,開展青少年科教活動。以科技活動周為契機,設(shè)立科技宣傳欄、編印畫冊,廣泛開展科普宣傳活動。通過政府、企業(yè)、科技人員、青少年互動,提高全社會對推進科技創(chuàng)新環(huán)境重要性和必要性的認(rèn)識,不斷增強全民科技意識和科學(xué)素養(yǎng),努力營造良好的科技氛圍。
3、不斷提升科技人員的政治地位,努力營造全社會重視科技人才的良好氛圍。科技人員的無私奉獻,為我區(qū)科技進步、經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻,得到了社會各界的充分肯定。區(qū)委、區(qū)政府非常重視提高科技人員政治待遇,為充分發(fā)揮科技人才的政治熱情,區(qū)委、區(qū)政府在本屆區(qū)政協(xié)安排科技界委員12位,全市唯一的一位科技界省人大代表也在我區(qū),全社會重視科技人才的濃厚氯圍逐步形成。
二、完善區(qū)域創(chuàng)新體系,提升科技創(chuàng)新能力
1、加快企業(yè)科技研發(fā)中心建設(shè),提高企業(yè)創(chuàng)新能力。區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議研究部署科技工作,制訂扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,鼓勵企業(yè)組建研發(fā)中心。20*年,5家民營科技企業(yè)建立了區(qū)級科技研究開發(fā)中心,今年驗收認(rèn)定了12家,全區(qū)累計驗收認(rèn)定了的企業(yè)研發(fā)中心已有36家,1家企業(yè)榮獲省級科技研究開發(fā)中心,2家企業(yè)創(chuàng)建省級科技研究開發(fā)中心,有力地提升了我區(qū)民營企業(yè)的科研開發(fā)能力和水平。
2、發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)中心作用,推進科技成果轉(zhuǎn)化。為改變我區(qū)灘涂養(yǎng)殖規(guī)模小、品種單一、科技含量低、增產(chǎn)不增收的狀況,區(qū)委、區(qū)政府專題研究省級灘涂養(yǎng)殖科技園區(qū)建設(shè),成立了以張純一區(qū)長為組長、多部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。該園區(qū)面積3萬畝,以科研、種苗培育引進、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、出口、休閑旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),省級(*)灘涂養(yǎng)殖科技園區(qū)孵化器占地300畝,主要承擔(dān):中國水產(chǎn)科學(xué)研究院海洋貝類研究室實驗基地、國家級泥蚶原種場、浙南海水養(yǎng)殖省級科技創(chuàng)新服務(wù)中心、省水產(chǎn)種子種苗工程*中心、省農(nóng)業(yè)引智成果推廣示范基地、*市灘涂養(yǎng)殖科技創(chuàng)新服務(wù)中心、*市灘涂貝類行業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、*醫(yī)學(xué)院海洋科學(xué)教育與研究基地等功能。預(yù)計今年養(yǎng)殖產(chǎn)值可達2.99億元,對提高*乃至全省灘涂養(yǎng)殖業(yè)科技水平、促進海洋經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。目前,該孵化器建設(shè)進展迅速,引進開發(fā)新品種8個,已向當(dāng)?shù)仞B(yǎng)民提供大規(guī)格文蛤苗種約1888、5萬顆,目前塘內(nèi)尚有文蛤、菲律賓蛤仔、美國硬殼蛤等各種貝類苗種2億多顆;并開展多批無公害養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),累計培訓(xùn)養(yǎng)殖戶約300人。
3、增進科技合作交流,構(gòu)筑科技合作平臺。為增強我區(qū)科技創(chuàng)新能力,落實科學(xué)的發(fā)展觀,區(qū)委、區(qū)政府多次專題研究引進大院名校共建創(chuàng)新載體事宜。通過引進科技人才和加強與大院名校合作,使企業(yè)認(rèn)識到要在激烈競爭中獲勝必須依靠科技,自覺建立內(nèi)部研發(fā)機構(gòu),加大科技經(jīng)費投入力度,部分企業(yè)還組建了科協(xié),科技人員的待遇不斷提高,有力促進企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。一是積極組織企業(yè)參加輕博會,認(rèn)真搭建企業(yè)和大院名校的合作交流平臺。在20*中國(*)輕博會上,凱喜姆閥門有限公司等30家企業(yè)參加展覽,5家企業(yè)簽訂了簽訂科技合作合同6個,合同金額635萬元;對外招商引資意向合同1個,合同金額達到200萬美元;另外招聘人才41位。二是通過中國浙江網(wǎng)上技術(shù)·*區(qū)分市場,簽訂高新技術(shù)產(chǎn)品合同21項,金額超過1800萬元。
三、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級
1、培育高新技術(shù)企業(yè),提高科技產(chǎn)出率。為推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升,區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實《關(guān)于進一步扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《*市*區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《*區(qū)外貿(mào)出口獎勵辦法》第一系列政策文件,大力鼓勵民營企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。20*年目前新增確定的國家級高新技術(shù)企業(yè)1家,省級3家,市級8家,區(qū)級3家,預(yù)計年底新增市級以上的高新技術(shù)企業(yè)還有6家;省級科技型中小企業(yè)7家,區(qū)級2家。目前,*共擁有科技型企業(yè)150多家,其中國家級高新技術(shù)企業(yè)6家(全市19家)、省級25家、市級37家、區(qū)級53家。
2、浙江省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地——*食品與制藥設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地獲準(zhǔn)建立。今年7月19日,由浙江省科技廳組織的省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地專家論證會在杭州舉行,*食品與制藥設(shè)備省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方案受得專家一致肯定,獲得省科技廳批準(zhǔn)建立。食品制藥設(shè)備產(chǎn)業(yè)是*快速成長的新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),擁有浙江省高新技術(shù)企業(yè)3家、浙江省科技型中小企業(yè)5家。20*年以來承擔(dān)國家級科技項目8個,殺菌釜等幾個高新技術(shù)產(chǎn)品占全國市場份額的50%以上。去年,全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值23.5億元,是*市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。該特色產(chǎn)業(yè)基地建立后,*區(qū)政府進一步整合資源,扶優(yōu)扶強,促進特色產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展;并以此帶動區(qū)域內(nèi)閥門、儀器儀表等一批配套產(chǎn)業(yè)邁向高新技術(shù)化。全省共有10個縣(市、區(qū))參加了本次浙江省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地申報工作,獲得批準(zhǔn)建立的僅5個。
3、國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(浙江)基地——*市制藥裝備業(yè)基地*分基地。國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(浙江)基地今年獲得科技部批準(zhǔn)建立,作為省基地的重要組成部分——*市制藥裝備業(yè)基地*分基地,承擔(dān)著十分重要的任務(wù),得到省、市科技部門的大力支持,取得了飛躍發(fā)展。一是產(chǎn)品科技含量高。通過科技投入,該基地新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),已經(jīng)開發(fā)出的產(chǎn)品有全自動多功能提取濃縮機組系列、高效節(jié)能濃縮(單效、雙效)系列裝備、真空履帶連續(xù)干燥機組、系列膠囊填充機、全自動硬膠囊填充機、多功能藥品包裝全自動生產(chǎn)線、中藥制粒填泡罩裝盒包裝線、HZD系列自動提升料斗混合機,CO2超臨界萃取工業(yè)裝置、全自動逆流提取機組、全自動層析系統(tǒng)、藥品包裝生產(chǎn)線(高速)、智能程控封閉式中藥成套設(shè)備等。承擔(dān)多項國家科技計劃項目,包括國家級新產(chǎn)品計劃、國家“十五”科技攻關(guān)、國家級火炬計劃、國家星火計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金及其他省、市級科技計劃項目等。二是研發(fā)力量強。以浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)為中心的中藥制藥裝備研究集體,先后承擔(dān)了國家“十五”科技攻關(guān)“中藥浸膏真空帶式干燥工藝標(biāo)準(zhǔn)化研究”和浙江省科技廳重大科技計劃項目“中藥質(zhì)量評價及生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)測”、浙江省中藥現(xiàn)代化專項重大項目“先進中藥數(shù)控連續(xù)干燥生產(chǎn)設(shè)備”、*科技局重點科研項目“可控式動態(tài)循環(huán)階段連續(xù)逆流提取裝置”等重大項目的研究。先后與國內(nèi)著名中藥企業(yè)天士力集團、廣藥集團、正大青春寶藥業(yè)集團等合作完成了多項中藥制藥過程控制及裝備技術(shù)研發(fā)項目。
4、實施科技計劃項目,提升核心競爭力。為增強我區(qū)科技創(chuàng)新能力,認(rèn)真組織實施科技項目,廣泛發(fā)動企業(yè)申報國家、省和*市科技計劃項目。20*年我區(qū)共爭取到國家級科技項目17個,其中獲得星火計劃1項、火炬計劃項目9項(數(shù)量位居各縣市區(qū)前茅)、重點新產(chǎn)品試制計劃4項,科技興貿(mào)行動計劃1項,共獲得國家經(jīng)費補助40萬元;新增浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品16個;省、市級科技項目14個,共獲得省市級經(jīng)費補助225萬元。對當(dāng)年獲國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新基金項目或星火計劃、火炬計劃項目的企業(yè),區(qū)政府按國家、省有關(guān)部門的規(guī)定予以4萬元匹配資助。通過申報各類科技項目,有效地促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的提升。
5、實施專利戰(zhàn)略,提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識。一是開展專利獎勵與扶持工作。20*年我區(qū)安排專利獎勵經(jīng)費10萬元,共獎勵發(fā)明專利3個,實用新型專利23個。同時,我局在20*年三期科技發(fā)展計劃項目評審過程中,對含有專利技術(shù)的科技項目進行優(yōu)先支持,經(jīng)費上予以重點傾斜。二是開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”期間,我局在永中街道開展上街集中宣傳活動,通過懸掛知識產(chǎn)權(quán)宣傳畫、分發(fā)知識產(chǎn)權(quán)小知識手冊等方式向社會公眾宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識;同時,深入科技企業(yè),向技術(shù)人員分發(fā)宣傳資料,提高他們的知識產(chǎn)權(quán)保護、維權(quán)意識。另外,我局還會同市知識產(chǎn)權(quán)局、鹿城區(qū)科技局等單位在《*晚報》上舉辦了知識產(chǎn)權(quán)知識有獎問答活動,獲得比較好的宣傳效果。三是鼓勵企業(yè)申報各級專利示范企業(yè),完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度。20*年,我局推薦浙江華東閥門有限公司申報*市專利示范企業(yè)。目前,我區(qū)共有2家省級專利示范企業(yè),4家市級專利示范企業(yè)。通過專利示范企業(yè)的申報工作,鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)激勵機制、獎勵措施以及相關(guān)的管理辦法,規(guī)范了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作。四是開展專利維權(quán)活動。20*年,我區(qū)愛好筆業(yè)、精通閥門、奇勝閥門等企業(yè)發(fā)生了多起專利產(chǎn)品被侵權(quán)的情況。我局通過*區(qū)公安分局駐*區(qū)科技局知識權(quán)聯(lián)絡(luò)室熱心地為被侵權(quán)企業(yè)出謀劃策,幫助他們尋找合適的維權(quán)方法,維護企業(yè)的合法權(quán)益。
四、完善科技管理機制,加大科技經(jīng)費投入
1、深化改革,科技管理上了新臺階。建立科技項目立項“三審一公開”制度,進一步完善了科技管理機制。堅持“公平、公正、公開”的原則,按照項目調(diào)研、專家實地考察、專家綜合評價、區(qū)重大項目審定小組審定等程序強化科三經(jīng)費科學(xué)管理,合理安排科技項目。同時,加大對重大項目、國家級和省級科技計劃項目的支持力度,幫助企業(yè)解決在科技創(chuàng)新活動中遇到的困難與問題。并根據(jù)我區(qū)科技發(fā)展的熱點和難點問題,有針對性地研究制訂了一批新的科技政策,不斷完善科技創(chuàng)新政策體系,把科技工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
2、加大投入,區(qū)域科技有了新進步。區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識到科技創(chuàng)新工作的重要性、前瞻性和風(fēng)險性,不斷加大科技投入力度。科技三項經(jīng)費比例和數(shù)量大幅增加,從2000年占財政總支出的2%到20*年的2.8%,從2000年的154萬元到20*年1220萬元,高于同期稅收的增長幅度。同時帶動社會經(jīng)費的投入,20*年扶持科技項目41個,帶動企業(yè)投入4億元,信貸獎金投入達到1.5億元,新增產(chǎn)值95億元,利稅1.8億元,較好地發(fā)揮了政府科技獎金的政策導(dǎo)向作用,形成了以政府資助為引導(dǎo)、企業(yè)自主投入為主體、金融機構(gòu)信貸投入為支持,多渠道、多層次的科技投入體系。
五、堅持“以人為本”思想,努力創(chuàng)造了人盡其才、人才輩出的人文環(huán)境。
配合區(qū)委、區(qū)府人才戰(zhàn)略,推進人才工程,我局做好了以下工作:首先,積極組織了企業(yè)申報引進國內(nèi)外智力項目。其次,啟動“區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心”項目,進一步提高科技人才居住、工作、學(xué)習(xí)、生活條件,優(yōu)化區(qū)域人才環(huán)境,真正實現(xiàn)科技人才“引進來,留得住,用得好”。再次,配合了組織部在人才標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、深化職稱改革、人才產(chǎn)權(quán)激勵機制等方面做一些有益的探索和改革。為創(chuàng)造一個人盡其才、人才輩出的人文環(huán)境,提供有利的借鑒。最后,開展了自然科研人員職稱評審工作,共評出46位初級自然科研人員,解決科技人員特別是外來科技人員職稱評定難的問題。
一年來,我區(qū)的科技進步和人才工作取得了長足的進步,在取得顯著成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,我區(qū)的科技進步和人才工作仍存在著不少困難和薄弱環(huán)節(jié)。一是全社會科技意識仍需進一步提高,科技推動經(jīng)濟發(fā)展的顯示度不夠明顯;二是科技投入總量不足,民營科技企業(yè)融資難的問題比較突出;三是科技創(chuàng)新體系不完善,企業(yè)科技原始創(chuàng)新能力相對薄弱,發(fā)展后勁仍然不足;四是科技創(chuàng)新人才,尤其是高層次人才不足。