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區委、區政府：

一年來，*區科技局在區委、區政府領導的正確領導和高度重視下，在上級主管部門的指導下,我區科技工作堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的工作方針，落實科學發展觀，圍繞*經濟“主攻三產、提升二產、優化一產”的發展主線，實施“科技強區”戰略，以完善科技創新環境、提高區域自主創新能力為核心，以發展高新技術產業為主線，以發展特色產業為重點，做了大量卓有成效的工作，有力地促進了我區經濟社會持續快速協調發展。

一、一年來的主要工作

（一）、加強領導班子建設，為提升科技工作打下堅實基礎

一年來，我局領導班子按照區委的總體部署，狠抓班子建設，促進“科教興區”戰略的有效實施，科技工作取得了明顯的成效。

1、深化理論武裝工作，班子成員思想政治素質不斷提高。局領導班子把黨組中心組理論學習作為提高干部理論素養的重要途徑，明確科技工作必須與經濟社會發展緊密結合，把構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的區域科技創新體系、高新技術產業、特色產業基地建設作為重點，使科技工作的內容和領域、管理的方式和方法、工作的能力和成效不斷提高，科技工作為全區經濟和社會發展提供了有效服務和有力支撐。

2、堅持和健全民主集中制，班子整體效能得到充分發揮。堅持在決策前充分發揚民主，搞好調查研究，形成較為成熟的決策方案;堅持例會制度，確定每周召開班子成員碰頭會、每月召開月度辦公會溝通工作，黨組會討論決定重大事項；堅持明確每位班子成員的責任，明確各自任務和完成時限。堅持民主監督，對科技立項、經費使用和科技進步獎評審等做到規范程序、陽光操作，財政等部門參與評審和檢查，加強重點環節事前、事中和事后的跟蹤監督和管理，通過文件、報刊、網站推動政務公開，接受社會監督。

3、突出制度建設，干部隊伍樹立了高效廉政形象。局黨組定期對班子成員及機關工作人員貫徹執行各項制度的情況進行檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的責任運行機制。修訂了《*區科技局有關規章制度》和目標崗位責任制，強化了監督機制。按照“誰主管、誰負責”和分級管理的原則，把黨風廉政建設各項目標、任務分解落實，責任到人，班子成員以身作則、廉潔自律，在全局凝聚了人心，建立了威信，樹立了形象。一年來，局領導班子從未出現違法違紀行為，全局也未出現一宗違法違紀案件。

全局上下形成了“團結協作、創新務實、廉潔勤政”的良好氛圍，機關“三個文明”的建設成果進一步豐富，順利通過了區文明機關復評。獲得了多項集體和個人榮譽稱號。

（二）、以實施科技強區戰略為抓手，營造全社會重視科技的濃厚氛圍

我區以加強黨政領導目標責任制考核為抓手，以創建浙江省科技強區、文化大區為核心，建立了各級政府科技聯動、全社會重視科技的科技創新機制。

1、進一步加強黨政領導目標責任制考核。一是不斷健全、完善鎮（街道）黨政領導科技進步和人才工作目標責任制考核制度，經過考核，評比出20*年度鎮（街道）黨政領導科技進步和人才工作目標責任制先進單位3個；二是積極參加全省開展創建科技強區活動，確保20*年達到科技強區指標的各項要求，20*年10月通過省“科技強區”驗收。三是以全區自主創新動員大會為契機，出臺并貫徹實施了《關于提高自主創新能力，加快發展高新技術產業的若干規定》與《關于創建科技強區的實施意見》等文件，為創建科技強區提供了政策保障。

2、積極開展科技合作交流、智力引進活動。我們與浙江大學的全面合作協議已經簽訂，我區將得到強力的科技支撐；引進了中科院上海分院共建創新載體，著手解決我區環境污染、節約能源和原材料等方面的技術難題；我局還主動融入長三角，與上?？萍己献鹘涣髦行暮献?，在上海舉辦了為期4天，有各鎮（街道）分管科技領導和科技聯絡員、科技特派員，高新技術企業負責人參加的科技管理人員培訓班，并與上海科技合作交流中心建立了長期合作關系。組織企業參加輕博會，20*年有9家11個技術合作項目在集中簽約儀式上簽約，簽約金額達到1043萬元，數量和金額在全市均名列前茅。這些技術項目的引進，合作關系的建立，為企業引進國內優秀的科技智力資源，大幅提升了企業的科技創新能力，奠定了堅實的基礎。

3、深入實施農業科技扶持工程和科技特派員制度。貫徹落實省、市農業科技大會精神，以科學發展觀為指導,大力推進農業和農村科技創新與進步,為建設社會主義新農村提供強大的科技支撐。今年以來，我們繼續抓好以促進欠發達地區農民脫貧致富奔小康為目標的科技富農工作，落實科技特派員5名。到目前止，全區五位科技特派員共實施科技開發項目5個，推廣新技術、新品種7個，引進新品種25個，創建利益共同體200來家，形成農業龍頭企業2家，項目總投資將近500萬元（*區科技局科技資金投入35萬元，市局6萬元），實現年利潤200萬元左右。

4、加大科技宣傳力度，提高全民科技意識。以創建全國科普示范區為載體，不斷加大防震減災、專利、知識產權和科技宣傳力度?？萍夹麄鹘涃M增長較快，20*年為22萬元，20*年為50萬元。不斷加大防震減災宣傳力度，印發了5千冊防震減災知識小冊子分發給企業和群眾；編輯印發了5000冊《科技扶持政策選編》分發到各企業，幫助企業真正領會政府的相關文件精神，清楚扶持政策的具體內容、申報程序，能夠享受到國家的優惠政策，加快地區和企業的經濟發展。舉辦了青少年科普創新大賽，科技夏令營，科技活動周等活動，廣泛開展科技宣傳活動，“4·26世界知識產權日”期間，我局在永中街道開展上街集中宣傳活動，通過懸掛知識產權宣傳畫、分發知識產權小知識手冊等方式向社會公眾宣傳知識產權知識。通過政府、企業、科技人員、青少年互動，不斷增強全民科技素養。

（三）、以提高區域自主創新能力為目標，爭創一流的區域科技創新體系

1、出臺實施科技扶持新政策。區委、區府多次召開會議研究部署科技工作，制訂出臺了《關于提高自主創新能力，加快發展高新技術產業的若干規定》和《關于創建科技強區的實施意見》等一系列扶持政策，對科技創新，科技基礎平臺建設，科技公共服務平臺建設，科技創新工作領導等各方面都進行了明確規定。對企業科技研發中心建設的資助，區級的5萬元，市級的10萬元，省級的20萬元；對知識產權的保護和發展，不僅成立了專利行政執法隊伍，還規定每年用于知識產權的宣傳、保護和專利獎勵不低于50萬元。

2、加快建設科技基礎設施。

一是加快企業科技研發中心建設。20*年申報創建國家級研究開發中心2家，省級研發中心5家，區級3家，全區累計驗收認定了的企業研發中心已有33家，8家企業榮獲省級科技研究開發中心，有力地提升了我區民營企業的科研開發能力和水平。通過企業科技研發中心的創建與認定工作，引導企業加大科技投入，完善科研軟硬件環境，為提升自身科技創新能力打下堅實的基礎。

二是全面建設省級灘涂養殖科技園區。該園區面積3萬畝，以科研、種苗培育引進、水產養殖加工及休閑旅游為主導產業，主要承擔中國水產科學研究院海洋貝類研究室實驗基地、國家級泥蚶原種場、省級（*）灘涂養殖科技園區孵化器等功能。已引進開發新品種8個；完成了16個省、市級無公害水產品地方標準的制訂；承擔了10余項省、市、區重點科技計劃項目；取得了2項省、市科技進步獎；該孵化器于今年4月通過浙江省科技廳組織專家的驗收，得到省科技廳和專家們的一致好評，認為該孵化器對浙江省特別是溫州*灘涂養殖產業的健康發展發揮了科技示范和輻射作用，產生了顯著的社會經濟效益。

三是國家中藥現代化科技產業（浙江）基地——溫州市制藥裝備業基地*分基地和浙江省高新技術特色產業基地——*食品與制藥設備產業基地發展迅速。中藥現代化基地的承擔多項國家科技計劃項目，多項產品達到國內領先水平，以浙江大學、浙江工業大學為中心的中藥制藥裝備研究集體提供了強大的研發力量支撐；食品與制藥設備基地擁有省高新技術企業3家、省科技型中小企業5家。承擔國家級科技項目8個，殺菌釜等幾個高新技術產品占全國市場份額的50%以上。特色基地的迅速發展，已經成為促進區域經濟持續發展的重要增長點，在*地方經濟中扮演著越來越重要的角色，成為*區域經濟持續高速增長的亮點，有效地促進我區產業結構的調整和產業的提升。

3、大力扶持民營科技企業發展。

一是大力鼓勵民營企業走科技創新之路，以高新技術改造和提升傳統優勢產業。目前，我區共擁有科技型企業150多家，其中國家級高新技術企業6家（占全市四分之一）、省級29家（全市排名第二，僅次于樂清）、市級37家、區級53家。省級科技型中小企業23家。今年新獲得“國字號”項目15個（國家火炬計劃8個，國家重點新產品7個），占全市三分之一；二是實施“知識產權”戰略與“專利戰略”，開展企業專利示范工作，進一步提高企業自主創新能力。20*年截止11月份，專利總數已經超過20*年全年數量，達到2*件。

4、科技管理機制日益完善，科技經費投入不斷加大。

建立健全了科技項目立項“三審一公開”制度，進一步完善了科技管理機制。堅持“公平、公正、公開”的原則，按照項目調研、專家實地考察、專家綜合評價、區重大項目審定小組審定等程序強化科三經費科學管理，合理安排科技項目。經過專家認真考察、評審確定，今年第一期科技發展計劃項目共有42項，其他項目2項，安排科三經費632萬元，第二期科技發展計劃項目正在緊張評審中。同時，加大對重大項目、國家級和省級科技計劃項目的支持力度，幫助企業解決在科技創新活動中遇到的困難與問題，根據我區科技發展的熱點和難點問題，有針對性地研究制訂了一批新的科技政策，不斷完善科技創新政策體系，把科技工作納入制度化、規范化、法制化的軌道；財政科技投入力度不斷加大，科技三項經費比例和數量大幅增加，從*年占財政總支出的2%到20*年的2.8%，從*年的154萬元到20*年1220萬元，高于同期稅收的增長幅度。同時帶動社會經費的投入，較好地發揮了政府科技獎金的政策導向作用，形成了以政府資助為引導、企業自主投入為主體、金融機構信貸投入為支持，多渠道、多層次的科技投入體系。

5、人才工作得到了加強。21世紀的經濟是人才經濟，科技的發展靠人才支撐。因此，必須創造人才“引得進、留得住、用得上”的環境，不斷提高科技人員經濟和政治待遇。對全區民營企業中的正高級職稱科技人才給予每月100元的補助，目前已經為37位科技人才頒發獎勵證書，并實施獎勵；安排30套經濟適用房用于科技人才公寓建設，分配給符合具有高級職稱，在*區高新技術企業或科研單位工作時間合計五周年以上等條件的科技人才；繼續開展了自然科研人員職稱評審工作，今年共完成61人的職稱評審工作，解決了科技人員特別是外來科技人員職稱評定難的問題。

幾年來，我區的科技工作取得了長足的進步，在取得顯著成績的同時，我們也清醒認識到，我區的科技進步和人才工作仍存在著不少困難和薄弱環節。一是全社會科技意識仍需進一步提高，科技推動經濟發展的顯示度不夠明顯；二是科技投入總量不足，民營科技企業融資難的問題比較突出；三是科技創新體系不完善，企業自主創新能力相對薄弱，發展后勁仍然不足；四是科技創新人才，尤其是高層次人才不足。