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20*年，*區科技局在*區委、區政府的正確領導下，在*區人大、區政協的監督支持下，在市科技局直接指導下，認真貫徹落實區第六次黨代會提出的“產業強區”、“城建亮區”、“文化育區”、“和諧立區”四大戰略，緊緊圍繞區政府重點任務和發展目標，積極履行科技職能，全面推進科技事業發展，全區科技工作取得了跨越式的進步。通過全國科技進步先進區（縣、市）考核，被評為先進區并取得全省第四名的好成績；通過浙江省黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核，被評為優秀單位；通過浙江省科技強區（縣、市）考核，取得了浙江省科技強區稱號；通過全市黨政領導科技進步考核并取得第二名；獲得全省知識產權（專利）工作先進集體。*區科技進步變化情況綜合評價位次從全省20*年第75位躍升至20*年第20位，全市第二名。

一、20*年工作情況

（一）抓創新環境建設，創新創業氛圍日益濃厚

1.各級領導高度重視，健全組織機構。*已建成區、部門和鎮（街道）三級科技工作機構，分工明確，職責到人。把發展科技事業列入每年的黨代會、人代會、政協大會的重要內容，區委、區政府已召開4次科技工作專題會議或政府常務會議，專題聽取科技工作匯報，研究部署科技工作，及時協調解決科技發展中遇到的重點、難點問題，保證了科技工作正常有序開展。及時調整充實各級科技進步領導小組，各鎮（街道）配有專（兼）職分管科技工作領導。成立了人才工作和信息化工作領導小組，同時成立了區科技工作和人才工作、科普工作三個領導小組聯席會議制度。

2.制訂出臺科技政策，推動自主創新。建議區委、區政府制訂出臺了《*市*區“十一五”科學技術發展規劃》，成為全區“十一五”期間科技發展的指導綱要，是政府引導經濟社會實施科技進步的重要依據。制訂了《*區優勢特色產業提升計劃》，提出了加快優勢特色產業提升的工作思路和主要舉措，使我區區域科技能力進一步完善，區域自主創新能力進一步提高，產業集群得到加速發展，優勢龍頭企業得到培育，行業核心競爭力得到增強。

3.大力宣傳科技政策，加強導向作用。2月14日召開了*區科技創新工作會議，研究部署今年的全區科技工作，隆重表彰了五佳科技型示范企業，十佳科技人才突出貢獻獎等先進集體和個人。圍繞重大科技活動，主動設計，精心安排，開展了防震減災、科普宣傳周、“科技、文化、衛生”三下鄉、“周末文明創建日”等多項活動，及時報道全區科技工作的亮點。編制印發了《*科技信息》、《自主創新政策匯編》等科技政策資料，使企業進一步了解和熟悉了有關優惠政策，普及和提高了全區人民的科學意識和科技素養。

4.加強人才隊伍建設，促進人才集聚。制定實施《*區大力引進人才和智力實施辦法》、《*區專業技術拔尖人才和優秀青年專業人才選拔管理辦法》、《*區科技型民營企業科技人才津貼補助實施辦法》等政策文件，對引進到我區企事業單位并簽訂5年以上聘用合同的高層次人才，按規定在落戶、配偶就業、子女就學、社會保險、易地安家費、創業資助、收入分配、激勵與保障等方面享受優惠政策。高級職稱科技人才每月政府津貼300元，安排科技人才公寓30套用于引進人才，新設立了區“十佳科技人才突出貢獻獎”，每位獎勵1萬元。使人才進一步集聚，為推進我區又好又快發展提供強有力的智力支撐。

5.加大科技財政投入，激勵創新熱情。區政府在財力比較緊張的情況下，確保每年科技經費預算優先安排，20*年，區本級財政科技預算投入2302萬元，財政科技投入占財政支出的比例達3.5%以上。爭取到的國家、省、市科技補助經費在去年的基礎上，有了較大的提高。形成了以政府資助為引導、企業自主投入為主體、金融機構信貸投入為支持，多渠道、多層次的科技投入體系。

（二）抓創新能力建設，區域創新體系不斷完善

1.強化企業技術研發中心建設。今年向上級申報19家，已獲批準13家，經費支持260萬元；其中申報中藥制藥技術及配套裝備國家工程技術研發中心和國家農產品加工技術研發專業分中心農產品加工裝備領域—天宇輕工機械有限公司（已獲批準并有80萬元經費支持），省級研發中心9家，批準4家，市級研發中心8家（已獲批準）；并有19家企業參加省級研發中心檢查評估，其中浙江伊利康生物技術有限公司全市檢查評估第一名，獲得50萬元經費獎勵。目前，全區累計驗收認定企業研究開發中心已有60家，其中省級科技研究開發中心達19家。進一步鞏固和發展*灘涂養殖園區孵化器，“科技興海”工程得到極大的推進和發展。

2.強化科技創新孵化平臺建設。*食品制藥裝備行業省級科技創新平臺創建工作進展順利，先后獲得“中國閥門之城”、“中國食品制藥機械產業基地”國字號金名片。加快了科技創新中心建設，大樓以科技企業孵化與培育，高新技術研發與創新，科技管理與公共服務為三大功能定位，目前，大樓的前期工作已基本完成。積極參與了1.24萬畝的*民營經濟科技產業基地*工業園規劃建設工作。

3.強化科技中介服務機構建設。建立了*科技創新中心，進一步完善了區域科技創新服務體系；開通了科技信箱，對企業進行了培訓，現已完成科技信箱站點100多個，會員數已達1200多人；擴大了科技網絡信息中心的管理職能，對推動*創新體系建設，加速科技成果產業化，發揮了重要的作用。

4.強化高新特色產業基地建設。4月中旬,國家中藥現代化產業基地（*分基地）通過省科技廳專家組檢查。20*年6月22日，通過省科技廳組織專家論證，同意*區創建閥門省級高新特色產業基地。目前我區擁有省級以上特色產業基地3個，走在全省前列。

5.強化高新技術企業培育建設。今年我區已經有列入國家火炬計劃項目4項，國家重點新產品4項，國家級科技型中小企業創新基金無償資助項目1項，獲科技經費60萬元；浙江省重大科技計劃項目6項，每個項目將獲50-100萬補助；獲得*市科技計劃項目34項，其中重大科技計劃項目2項，獲科技經費656萬元；江南閥門有限公司入選浙江省首批創新型企業試點；中標我省唯一向全國招投標的科技項目——“新型高效中藥提取物生產成套設備研制”項目，獲得省廳經費支持120萬元；今年我區新增省級高新技術企業4家，區級高新技術企業8家。截止到11月，我區已有5家企業上報高新技術企業，數量居全市首位，受到市科技局的好評。預計今年我區還將有10多家企業申報高新技術企業。目前，我區共有國家級高新技術企業9家，省級高新技術企業43家，市級高新技術企業8家，區級高新技術企業62家。

（三）抓合作交流建設，產學研結合日趨緊密

1.積極做好大院名校的合作交流。*工大學*泵閥工程研究院（*）的籌建工作開展順利，已于11月19日正式簽署合作協議，即將掛牌運行；由*區閥門協會牽頭，聯合合肥通用機械研究所及行業主要企業，總投資近1000萬元的*閥門行業市級科技公共服務平臺籌建工作順利，已向市科技局申報；與浙江大學就節能減排發展循環經濟達成了合作意向，雙方以資源的集約利用、環境污染的防治、工業園區的規劃建設等3方面為重點，通過合作使*形成一套符合區域經濟產業特點的循環經濟模式；浙江五洲閥門有限公司與合肥通用機械研究所、江南閥門有限公司與*大學則分別簽訂全面合作協議。

2.積極做好項目產品的合作交流。浙江威騰閥門有限公司與世界500強企業美國泰科國際有限公司就高端閥門“離合座球閥”項目達成合作意向，雙方將利用各自的技術、資源和品牌優勢搶占閥門高端市場。閥門企業與世界500強企業聯姻，這在我區尚屬首次。我區*中科新能源科技有限公司引進了中國科學院廣州能源研究所的國家863計劃項目——年產10萬噸生物柴油綠色轉化技術示范工程。這是我區歷史上首次引進國家863計劃。同合肥通用機械研究所達成引進其閥門技術檢測機械的合作意向；組織29家食品制藥機械參加了第36屆全國制藥機械博覽會，草簽合同意向超億元。積極組織我區高新技術企業參加深圳高交會、浙江省網上技術市場活動周、國防科技系統專家與浙江民營企業對接交流會、國家863計劃成果與浙江民營企業對接會*輕工業博覽會等，擴大了我區企業的影響力，使政府和企業在對外科技合作中形成了良好的互動。

3.積極做好難題攻關的合作交流。*人造革有限公司等人造革企業加強與浙江*輕工研究院的合作交流，開展超細纖維新型人造革生產技術難題攻關活動。目前已經研制成功10多款超細纖維樣品。超細纖維能替代真皮，產品附加值高，是今后*人造革行業改造和提升的方向。浙江*輕工院還拿來其新近研發成功的20來件合成革超細纖維樣品直接向我區企業進行面對面的推介，取得良好的效果。*萬凈天環保工程有限公司與浙江*輕工研究院加大合作力度，開展了先進污水處理技術攻關。

（四）抓知識產權建設，知識產權（專利）保護得到強化

1.致力營造知識產權工作氛圍。4月26日，聯合區工商分局、文化局、質檢分局等部門在永中大街開展了“4.26”世界知識產權日宣傳活動，在各鄉鎮懸掛大幅標語13幅、展出掛圖13幅、制作知識產權專欄宣傳櫥窗13個，發放宣傳資料2500多份，接受群眾知識產權有關問題咨詢500多人次。積極組織企業參加市知識產權培訓班，邀請專利事務所專利人及法院有關人員在永興街道針對鄉鎮百強企業舉行一次知識產權培訓，特邀國知局原司長文希凱司長就《知識產權戰略》舉行專題講座等，進一步增強了企業的知識產權意識和創造、管理、運用和保護知識產權的能力。截止10月，專利授權共371項，其中發明專利8項，實用新型173項，外觀設計190項，與去年相比有所增加。

2.突出抓好專利行政執法工作。市知識產權局已批準我局知識產權辦為委托專利行政執法單位，已有2人取得全國知識產權執法證書。認真配合國家知識產權局今年的“雷雨行動”，我局聯合公安、工商、質監等職能部門，在新聞媒體的配合下，對*區幾家重點專利企業進行了知識產權工作調研和專利執法檢查，將由公安分局查處的5萬多支假冒愛好品牌愛好筆業主打產品筆進行現場銷毀，配合市局對*區多起知識產權糾紛案件進行了調查及處理。進一步加強了政府各部門聯合執法力度，為今后專利執法行動奠定堅實基礎。

3.著力加強專利示范企業培育。按照省、市要求，積極組織企業申報省、市級專利示范企業，認真做好區級專利示范企業申報和評審工作。今年已獲得省級專利示范企業2個，市級專利示范企業4個，市級專利產業化項目2個，區級專利示范企業9個。目前我區有省級專利示范企業3家，市級專利示范企業5家，區級專利示范企業13家，進一步推進了我區企業的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。

（五）抓工作作風建設，隊伍自身素質不斷增強

1.開展作風建設活動。根據《20*年全區深化作風建設實施意見》（溫龍委辦發〔20*〕42號）文件精神，我局成立了領導小組，及時召開了動員大會，進行了廣泛的宣傳，深入開展了“樹新形象、創新業績”、“科技服務新農村建設”、“科技服務工業五個一百”等各項活動，深入學習，緊密結合科技事業發展，認真落實服務承諾，不斷提高工作質量，狠抓工作創新，著力解決思想狀態、能力素質、服務質量、隊伍形象及工作機制等五方面問題，切實增強了學習、責任、為民、效能和廉節等五種意識，取得了顯著成效。

2.深化目標責任考核。根據實際情況的變化，深入調研，綜合各方面意見，修訂了《*區20*年鎮（街道）科技進步目標管理考核責任內容及考核標準》，使考核體系量化指標更明確，更切合實際。制訂了局職能目標考核指標，將20*年重點工作進行分解，責任落實到科室、到人。為打造一支業務精通、辦事高效、管理規范的科技工作隊伍打下了堅實的基礎。

3.完善規章制度建設。制訂出臺了《*區科技發展計劃項目管理實施細則》，從科技計劃項目的申請、評定、立項、檢查、驗收、經費撥付等每個環節作出了細致而可操作的規定，規范了科技計劃項目管理，明確科技計劃項目管理的基本程序和要求，強化科技計劃項目管理的責任機制，建立科技計劃項目管理的基本制度，成為*科技管理的規范依據，整個管理體系走在全省前列，得到地方企業一致好評。修改制定了《*區科技局考勤制度》、《*區科技局審批流程表》、《*區科技局政務信息工作考核辦法》等制度，編制印發了《*區科學技術局規章制度匯編》。全體干部職工的作風得到進一步改善了加強，創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。

二、存在的問題及不足

從總體上看，我區科技進步明顯加快，科技整體實力明顯增強，科技工作取得了長足的進步，但離創新型城區的目標還有一定差距。主要體現在以下幾方面：一是科研基礎依然薄弱，大部分企業尚未形成自主創新機制，缺乏實力強的科研合作平臺，總體研發能力亟待提高，科技創新體系和中介服務體系還不完善。二是全社會對科技的投入不足，政府有關部門科技投入的協同機制尚不健全，對推進科技自主創新還沒有完全形成合力。三是高新技術產業整體規模仍然偏小，尚未形成區域特色的高新技術產業群。四是科技對經濟發展的支撐引領作用不突出，公共創新平臺建設相對滯后，高科技人才相對少，難以支撐產業技術發展的需要。