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20*年是新一屆政府的開局之年，我們在市委、市政府和區委的領導下，在區人大、區政協的監督和支持下，全面落實科學發展觀，深入實施“一城四區”發展戰略，突出重點、克難攻堅，較好地完成了區七屆人大一次會議確定的各項目標任務。

經濟實力顯著增強。全區實現生產總值192.85億元，同比增長14.8%；工業總產值530.56億元，增長22.7%；財政總收入22.12億元，其中地方財政收入9.78億元，分別增長24.3%、24.7%；外貿出口總額9.49億美元，增長15.9%；社會消費品零售總額67.86億元，增長17.7%。

城市建設加快推進。城市中心區和新火車站站前區建設取得較大進展，新農村建設初顯成效，重點工程超額完成年度計劃，城區基礎設施進一步完善；完成全社會固定資產投資60.16億元，增長40.4%。

生態建設力度加大。環境保護和節能減排取得新進展，萬元生產總值能耗下降4.6%，化學需氧量和二氧化硫排放量均削減3.5%。

社會事業全面發展。科技創新邁開較大步伐，教育事業加快發展，公共衛生服務體系逐步完善，文化、體育事業進一步繁榮，人口和計劃生育工作繼續加強。

人民生活明顯改善。為民辦實事項目全面實施，完成情況總體良好；城鎮居民人均可支配收入22818元，農村居民人均純收入10568元，分別增長10.5%、13.8%；城鎮登記失業率控制在2.5%以內。

一年來，我們主要做了以下六個方面工作：

一、調整產業結構，著力提升經濟運行質量。堅持以投入促調整，完成工業性投資31.57億元，增長36.6%。狠抓工業項目“四率”工作，280家企業、20個工業配套設施項目順利建成。強力推進標準廠房建設，建成31.3萬平方米，仙巖標準廠房示范園區和郭溪電鍍園區相繼啟動。大力推動科技創新，新增市級以上高新技術企業12家、企業技術研發中心7家，規模以上工業新產品產值達21.35億元，省級新型包裝產業基地落戶我區。引導企業做大做強，新增產值超億元企業11家，森馬集團年度納稅額突破億元大關。著力實施“名牌培育、質量提升”工程，企業品牌創建取得突破性進展，新增中國名牌產品2只、中國馳名商標10枚。加快民企上市步伐，3家企業基本完成上市輔導。積極推進節能降耗，26個節能項目順利實施，6家企業通過省級清潔生產審核驗收。切實抓好建筑強區創建工作，完成建筑業施工產值91.76億元，中城建設集團晉升為全市唯一的特級資質企業。加快發展現代服務業，實現三產增加值62.37億元，城市中心區商務區塊、總部經濟園、文化創意產業園、潘橋國際物流基地等項目前期加快推進，休閑旅游、金融保險、中介信息、房地產及其他服務業都有了較快發展。堅持招商選資，“以民引外”和服務業引資占利用外資的53.7%，實際到位內資4.36億元。優化外貿進出口結構，機電、高新技術產品出口分別增長18.8%、54.2%。支持優勢企業“走出去”發展，對外投資方式日趨多樣化。

二、依托項目帶動，全力推進新型城市化。深入開展重點工程攻堅活動，26個續建、新建項目進展順利，完成投資11.98億元。強勢推進城市中心區建設，行政管理中心、法院審判大樓進場施工，行政區塊道路主體工程如期建成，市民廣場、中心公園等項目前期全面鋪開。加快溫福、甬臺溫鐵路及站前區建設步伐，改河一期工程超額完成年度計劃，站東等主要通站道路開工建設。實施交通疏導工程，*大道東向*段、高桐公路臨時接線、西山西路節點整治、西山南路改建、新桐公路等工程建成通車，南塘大道仙巖段、*大道西段拓寬、六虹橋路整治、*公路拓寬、龍霞路卡口整治等項目正在加快建設，改建危橋4座。加大水利設施建設力度，西向排洪*段工程扎實推進，前?排洪渠、天長防洪壩等項目全面啟動，12座山塘水庫完成除險加固。加快供水管網建設，建成南片給水一期工程，鋪設通鎮進村管網14.5公里。實施電網建設攻堅，建成輸變電工程5項，電源性拉閘限電現象基本消除。狠抓環保基礎設施建設，新增排污管網20公里，完成梧田污水泵站改造，建成污染源在線監控中心。造紙、陶瓷、畜禽養殖等重點污染整治取得初步成效，各鎮、街道生態建設規劃全面完成，新增城市綠地5.5萬平方米。強化用地保障，建成標準農田10520畝，清理“轉而未供”土地5433畝，爭取單列用地指標1200畝。啟動景山腳北側改建項目，繼續深化“三沿”整治，推行城市精細化管理，城區面貌進一步改善。

三、堅持城鄉統籌，加快推進新農村建設。全面落實強農惠農的各項政策措施，積極推進農業產業化，實現農林牧漁業總產值6.78億元，培育省級以上農業科技型企業7家，農業高新技術示范區農產品加工園建成投產，“甌柑西擴”項目取得良好效益。農業品牌建設再上新臺階，*甌柑、丁岙楊梅成為國家地理標志產品，新增無公害農產品基地2個。開展農村環境清潔行動，建立村級保潔隊伍105支，清理垃圾30多萬噸，農村環境“臟亂差”現象初步改觀。加強環衛設施建設，建成垃圾中轉站5座、標準公廁25座。推進“千百工程”，創建村莊整治合格村45個、全面小康示范村3個，梧田塘西等舊村改造項目正在實施。改造提升3家農貿市場。深化殯葬改革，青山白化治理和生態墓區建設進一步推進。切實抓好農村綜合改革，村級集體資產股份制改革試點工作進展順利，山林延包工作通過省級驗收，村務公開和民主管理工作得到加強。培訓農村勞動力1萬多人次，轉移就業800多人。推進山區發展，天長嶺隧道整治、澤雅大道續建等工程相繼完成，澤雅“農家樂一條街”建設全面啟動，落實扶貧結對產業開發項目100多個。

四、圍繞改善民生，大力發展社會事業。加大公共服務投入，全區支出社會事業經費4.8億元，占財政總支出的54.6%。堅持優先發展教育，全部免除義務教育學雜費，率全省之先建立民辦學校教師全員人事制度和農村教師專項獎教基金，潘橋中學擴建等工程加快實施，新增省級示范學校3所、重點中學2所。加快發展科技事業，省級科技強區創建通過考核驗收，成功承辦了省第21屆青少年科技創新大賽。完善公共衛生和基本醫療服務體系，新增社區衛生服務站34家，新建個人健康檔案12萬多份，新型農村合作醫療工作跨入全省先進行列。積極發展文化事業，農村數字電影“2131”工程深入實施，第三次文物普查工作全面啟動，建成“東海文化明珠”工程1個、文化共享工程基層點200個。加強體育工作，全民健身運動深入開展，競技體育水平不斷提高，創建省級體育強鎮2個，新增健身苑點30個。強化計劃生育基礎管理，各項指標處于全市領先水平，成為省級計劃生育優質服務區。抓好社會保險擴面工作，新增各類保險參保人數9.63萬。被征地農民基本生活保障工作全面推開，新增參保人員4.98萬人。加強社會救助體系建設，7095名城鄉居民納入最低生活保障，7931人享受醫療救助，農村五保和城鎮“三無”人員集中供養率分別達90%、100%。重視發展慈善事業，新增冠名基金9000萬元，發放善款1500多萬元，惠及3.3萬人。健全住房保障體系，建成拆遷安置房13萬平方米、三產安置房13.8萬平方米，完成首批21戶城鎮低收入家庭經濟適用房申購工作，幫扶120戶低保和特困殘疾人家庭改造危房，政策性農村住房保險投保率達97.3%。率全省之先建立企業信用指導員制度，大力推進信用監管網絡建設，全社會信用水平進一步提高。社區換屆基本完成，水庫移民后期扶持工作繼續加強，婦女、青少年、老齡和殘疾人事業有了較快發展，民族、宗教、統計、外事、僑務、臺務、國防、人防、打私等工作取得新的成績。

五、深化平安創建，努力維護社會和諧穩定。強化社會治安綜合治理，推進“兩所一庭一中心”基礎設施建設，群防群治工作不斷加強，反“兩搶一盜”、打黑除惡、禁毒禁賭等專項整治深入開展，刑事案件發案率下降4.9%、破案率上升1.9%。健全流動人口綜合服務管理網絡，新增專職外口協管員830人。抓好普法教育、法律援助和社區矯正試點工作，創建了一批民主法治示范村、示范社區，全民法律素質不斷提高。切實做好信訪工作，一批信訪疑難案件得到妥善解決。大力開展“安全生產執法年”活動，鞋革企業、居住出租房、無證無照經營等專項整治取得新進展，婁橋消防站竣工投用，“全員培訓工程”和“千人師資培訓計劃”深入實施，安全生產形勢總體平穩。著力實施“和馨行動”，新*人就業生活環境逐步改善，經濟開發區被評為省級和諧勞動關系工業園區。產品質量和食品安全專項整治行動扎實推進，防汛抗臺、動物防疫、森林消防等工作取得明顯成效。應急預案體系和應急機制進一步完善，應對突發事件能力得到增強。

六、立足服務創新，切實加強政府自身建設。全面開展“作風建設年”活動，認真組織“陽光投訴”，深入村居蹲點調研，解決了一批群眾反映的熱點難點問題。繼續精簡審批環節，全面清理非行政許可審批事項，健全為民辦事全程制，區行政服務中心創建成為省級示范單位。加強電子政務建設，有效整合區域網絡資源，政府門戶網站服務功能和辦公自動化系統逐步完善。大力推進依法行政，完善區政府議事規則，制定實施行政首長問責制和行政過錯行為責任追究制，行政規范性文件清理全面完成，行政復議、應訴和執法監督工作得到加強。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，廣泛聽取各派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議，辦理人大代表議案和建議123件、政協提案172件。強化行政監察和審計監督，試行“行政效能監察指數”考核辦法，深入開展商業賄賂治理和糾風治亂活動，廉政建設進一步加強。

各位代表，過去一年各項成績的取得，是全區人民創業創新、奮力拼搏的結果，凝聚著社會各界人士的智慧和汗水。在此，我代表區人民政府，向辛勤勞動在各個領域的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、離退休老同志、各派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向作出無私奉獻的駐甌部隊、武警官兵，向所有關心支持我區發展的新*人和海內外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經濟增長方式仍然比較粗放，現代服務業和高新技術產業比重不高，企業自主研發能力有待增強，傳統產業還沒有擺脫低水平、低成本、低價格的競爭模式。二是交通、市政、電力等基礎設施相對薄弱，文化、體育等公共服務設施還不完善，土地、資金等要素制約較為突出，環境保護和城市管理亟需加強。三是醫療、教育、住房、社保等方面問題的改善程度與群眾的實際需求還有差距，區域發展不夠平衡，農村歷史遺留問題有待進一步解決，安全生產基礎還不夠扎實，社會不和諧不穩定因素仍然較多。四是一些部門和干部服務意識不強、辦事效率不高、工作落實不力等問題依然存在，政風建設有待繼續加強。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。