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一年來，我們建設系統緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實縣十二次黨代會和縣十六屆人大一次會議精神，明確目標和任務，狠抓工作措施落實，牢固樹立高標準建設、高效能管理、全方位服務理念，加快城鄉統籌建設，加強建設行業管理，著力推進住房保障體系建設，全面實施“三改一推進”工作，竭力完成縣重大工程項目建設，城市建設取得新突破。

一、20*年所取得的成績

基礎設施建設穩步推進。進一步加大城市公共設施建設力度，城市綜合承載能力不斷增強。投資5000余萬元，改造和新建*路、廟前丁路、時代大道東段南側道路、金水東路、檀樹頭路延長線等城市主次道9條，總里程10公里，城區人均擁有道路面積30平方米，城市交通網絡進一步完善。完成回竹中路建設項目用地征用及施工圖設計等前期工作，為啟動新行政區建設奠定基礎。完成總投資1829萬元，建成霞客公園次入口及環山景觀道工程，新增城市公綠面積100畝，城區綠化覆蓋率達37%，綠地率達35%，城區人均公綠面積15平方米。改造城區部分人行道和零星廢棄場地，新增停車場（位）650個，著實緩解停車難問題。

市政公用事業管理水平明顯提高。切實加強市政設施的維護管理，全年投資750萬元，維修道路2.5萬平方米；清淤顏公河、華海路、坦坑杜鵑小區等渠道，著力解決臺風季節的道路積水問題；完成中山東路、棉紡廠宿舍住宅小區，紡織路、*路、時代大道等城市主要道路和徐霞客大道等各大公園路燈的改造維護管理，確保城區路燈景觀燈完好率95%以上；加強挖掘管理，有序推進自來水一戶一表改造、燃氣主管網鋪設、弱電綜合管線建設等地下工程，建成綜合管線5公里。加強燃氣行業管理，突出燃氣安全監管核心，出臺《縣管道燃氣管理辦法》，指導實施管道燃氣的主體工程和主管網建設。突出精養細管的園林管理理念，完善各項管理制度，投資300余萬元改造公共綠地4萬平方米，實現綠化量增質升的跨越式發展。進一步加大環衛管理力度，增強設施設備投入和改造，全面推行主要街道兩班制18小進保潔機制，大力開展環境綜合治理，全年處理生活垃圾13.3萬噸，清理建筑渣土2萬噸，成功創建全國衛生縣城。切實加強村鎮建設行業指導，全縣保潔網進一步完善，新增鎮鄉垃圾中轉站5座，集中處理農村垃圾6.2萬噸，行政村保潔覆蓋面達93%以上；大力推進鎮鄉一條街創建工作并取得明顯成效，各鎮鄉基本都建成一條道路平整、環境整潔、綠化亮化并有一定商業氛圍的主要城鎮街道，促進了城鄉一體化發展。

舊城改造、城中村改造取得重大突破。扎實推進舊城改造工作，全年投資2.23億元，完成計劃的111.5%，全面完成東門67—68號地塊首期舊城改造，啟動實施東門66、69、70號二期地塊拆遷，完成66號地塊拆遷房屋評估333戶，69、70號地塊322戶，簽訂拆遷安置補償協議380戶，完成年度計劃的150%。東門67（68）地塊安置小區852套，建筑面積12.*萬平方米安置房工程基本完工，其中588套、6.7萬平方米已竣工驗收。同時縣政府前市門頭和城隍廟兩側消防通道等老城區零星地塊完成拆遷。投資1.67億元，完成計劃的111.3%，有序推進汪家、前后張三村城中村改造，全面完成汪家三村拆遷補償安置協議簽訂工作，后張村100%搬遷騰空，汪家安置小區4.82萬平方米住宅工程已基本竣工，個人自建房完成建設146戶，占50%；華山村舊村改造投資3100萬元，完成安置小區基礎工程建設；檀樹頭村、橋下潘村、唐安李村搬遷改造完成前期工作，正在加大推進力度。

土地收儲再創新高。截止20*年底，土地收儲總量累計達4281.4畝，比2004年底的450畝增長851.4%，除了近幾年推出和使用土地7*畝，目前我縣土地儲備庫存量達3573.4畝，創歷史新高。其中20*年土地推出量是最大的一年，相繼推出原西門磚瓦廠，汪家安置區北側土地、原果蔬市場、城雕節點A區塊等470多畝，是前四年土地推出量的2倍多，有力提高了房地產市場的供給能力。20*年土地收儲繼續堅持以整體打包收購為主的原則，進一步加大土地收儲力度，新增收儲土地1*1.1畝，完成年度計劃的212.2%，其中征收檀樹頭村152畝，前后張村225畝，楊柳峰（西環線）120畝，華山、橋下潘村216畝，五山林場（十里紅妝）80畝等生地合計839.7畝；收購企業用地34宗、221.4畝。另外結合唐安李村城中村改造項目，846畝土地征收已達成征地意向。充足的土地資源儲備庫，為縣委、縣政府宏觀調控房地產市場發展奠定了堅實的基礎，為城市建設資金籌措奠定了實力平臺，為加快我縣城市建設，推進我縣城市化進程提供了資金保障。到目前為止，城投公司城市建設資金貸款余額達19.5億元，其中20*年新增貸款3.9億元。20*年城市建設資金融資總額12.2億元，包括土地出讓金收入8.*億元，城市建設資金支出11.5億元，實現年度計劃平衡。

重大工程項目有序推進。新世紀環島節點區塊啟動實施，整個區塊規劃建設方案設計已通過論證，原果蔬市場已搬遷開業，現代世貿中心項目施工圖設計已完成，年內動工建設；迷夢地塊13家企業已基本完成收購，*中學南側房地產開發地塊掛牌出讓；金融商務區項目建設完成前期工作；夜排檔地塊7家企業已完成收購，其余31家企業收購正在積極洽談。新行政區項目啟動準備就緒，回竹中路建設工程年內完成招標。

建筑業市場管理取得明顯成效。進一步完善建筑市場管理，狠抓以建筑市場為龍頭，以工程質量、施工安全為核心的建筑業管理工作，強化建筑執法稽查巡查制度，質量安全監督與行政執法聯動機制，實現了監督與執法、市場與現場聯動。進一步健全建筑市場信用體系建設，實行建筑市場不良行為記錄和公示制度，對檢查中發現的違法違規和違反了強制性標準的8個建筑項目的責任單位與責任人進行了行政處罰，并對不良行為記錄進行上網公示。進一步完善建設工程招投標管理工作機制，加強對招投標的監督管理，有效遏制工程招投標過程中串標、通標、控標和違法轉包等現象的發生。強化工程質量安全差異化管理，對施工現場質量安全管理混亂的17家建筑施工企業和不認真履行質量安全監管職責的4家監理企業列入重點監管對象，不斷規范建筑業類企業行為，健全建筑市場準入清出機制，建筑市場秩序明顯改善。積極開展“全國安全生產月活動”，進一步落實企業安全生產責任制，扎實開展建筑施工安全生產專項整治活動，突出重點，對高大承重支模架、垂直起重機械設備、深基坑防護、預防高處墜落4個方面進行集中整治，安全生產事故得到有效遏制。全面實施施工圖審查工作，組織開展質量月活動，狠抓工程質量監督執法檢查工作，建筑工程質量穩中有升。大力推進建筑節能工作，10萬平方米天景園工程建筑節能示范工程通過驗收，并將20萬平方米西城國際住宅小區列為建筑節能示范項目。切實做好民工工資清欠工作，20*年共發生8起拖欠民工工資事件，涉及民工人數77人，金額36.*萬元，比20*年大幅度減少，民工工資得到了很好保障，有力地促進了社會穩定?？傊荒陙?，我縣建筑業繼續保持平衡健康發展的良好態勢，全縣建筑工程施工總產值達到14.*億元。

房地產業管理進一步加強。認真貫徹落實國家宏觀調控政策，根據我縣的經濟社會增長水平，加強房地產市場調研，研究房地產行業動態管理辦法，通過增大土地推出量等有效手段，遏制房地產價格過快增長勢頭，促進房地產業穩步健康發展，20*年房地產開發投資7.61億元，同比增長76.1%，商品房預售面積17.95萬平方米，銷售形勢比較樂觀，房市發展前景看好。積極開展城鎮住房狀況普查，完成住房調查3萬余戶，建筑面積380萬余平方米；繼續開展第二期沿海地區農房防災能力調查，完成*、茶院、橋頭胡等鎮鄉（街道）22123戶、266萬平方米的農房防災能力普查。投入改造資金110萬元，大力推進老住宅小區封閉式管理改造工作，完成正學公寓、中山公寓等老小區封閉式改造。進一步健全住房保障體系建設，第二期經濟適用房318套，2.52萬平方米基本完成；繼續加大廉租住房保障制度建設，20*年批準保障家庭11戶，發放租金補貼23580元，做到低保家庭困難戶廉租住房應保盡保。產籍產權管理方式不斷創新，房產權屬登記采用指紋識別技術，有效保障了權利人的合法權益，產籍產權管理水平在全省處于領先地位。

人防工作較好完成。加快人防保障體系建設，及時調整防空警報網點布點，城區防空警報覆蓋率達90%以上；進一步加強重點鎮鄉、街道人防建設，完成街道和社區人口疏散預案實用化分解編制方案；組織“9.18”統一試鳴防空警報；進一步規范人防工程的審批和自理，堅決杜絕不建、少建和減、免、緩情況發生，完成商品房開發項目人防結建工程，收取人防結建費600余萬元。

自身建設不斷加強。深入實施黨風廉政建設責任制，以“作風建設年”、“廉政文化進機關”和“學習型機關”創建活動為載體，積極開展治理商業賄賂和行業行風評議工作，“群眾滿意的基層站所”創評工作，不斷深化效能建設和行風建設，機關作風進一步改進。加強機制創新，對50萬以下的市政小額工程實行年度整體打包招標，并做到施工前攝影、報批，施工中及時清點，施工后攝影記錄存檔，規范了小額工程的施工管理，從源頭上有效預防腐敗的產生。堅持黨委（黨組）中心組理論學習制度，認真落實黨建工作責任制和黨員先進性長效機制，基層黨組織得到加強，黨員素質進一步得到提高。加強干部職工隊伍的能力鍛煉，通過征地、拆遷等艱難復雜環境的工作，干部職工的政策處理水平和實際操作能力得到了極大提高。認真開展扶貧幫困工作，全系統為困難群眾、慈善機構捐助資金達25萬元，走訪、慰問結對貧困黨員群眾64戶。認真辦理信訪和議提案，承辦人大建議、政協提案等47件，及時辦結率達到100%，滿意率達98%，接待群眾來信、來訪720件次，縣長電話及百姓熱線280件，辦結率100%。進一步健全信訪工作責任制，加強信訪調研排摸，及時掌握矛盾源頭，把矛盾和問題化解在萌芽狀態。到目前為止，沒有發生到省市上訪事件。

此外，精神文明穩步推進。工、青、團、婦等組織職能充分發揮，局團委組織的青年讀書會積極開展健康有益的讀書娛樂活動，陶冶了青年干部的道德情操。白蚊防治、建筑設計、城建檔案等工作都取得了較好的成績。