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一、人口計劃生育工作目標完成情況

1－12月份全鎮出生人口173人，同比少生47人；符合政策生育163人，計劃外生育10人，計劃生育率為94.24%；出生人口性別比105.95；女性初婚98人，其中晚婚65人，晚婚率66.33%；全鎮育齡婦女5358人，已婚育齡婦女4324人，選用各種避孕方法4*8人，綜合避孕率為92.9%，其中采取長效避孕措施3261人，長效避孕率為75.42%。

二、今年主要做了以下幾方面工作

1、抓宣傳教育，提高群眾生育觀念

為轉變群眾的婚育觀念，建立新型生育文化，我鎮計生辦積極開展宣傳教育活動。一是建設宣傳陣地。認真開展*市婚育文明“十一五”規劃中期評估試點工作，投入數萬元資金建成*鎮婚育文化園和大型廣告牌等宣傳載體；投入近萬元資金與鎮衛生院合建村級計生宣傳櫥窗，宣傳內容做到每月更換一次，有效提高櫥窗使用效率；逐步推廣宣傳一條街建設，葛家村文化長廊融婚育文明于一體，促進新型婚育文化傳播。二是大力開展活動宣傳。認真做好“5.29”會員日活動，邀請縣計生協會組織的聯合醫療隊來*開展活動，為廣大育玲婦女免費送體檢；計生協會認真開展汶川大地震捐款活動，做到邊組織捐款邊宣傳計生；結合婦聯母親素養工程活動，對147位小學生母親開展優育優教宣傳培訓；結合*市“千場戲曲、萬場電影”進農村活動，大力開展計生宣傳工作，在戲曲、電影開始和中途穿插播出計生宣傳VCD，起到了事半功倍的良好效果。三是認真做好上門宣傳工作。以計生辦人員為主體，組織*鎮計生宣傳講師團，到各村開展計生宣講活動，面對面講授計生政策法規、知情選擇、優生優育等計生科普知識；摘選計生相關知識編印《*鎮農民健康教育讀本》5000份，在計生專干和村級聯絡員上門隨訪時和計生問卷一起發放，做到全鎮群眾每戶一份，切實提高宣傳效果。四是認真做好輿論宣傳工作。專門設計計生宣傳傘，通過講師團授課發放到群眾手中，在全鎮增加了一種流動計生宣傳渠道；認真做好計生新聞信息報道工作，及時報道我鎮計生工作中的好做法新經驗，先后在*市人口計生網發表稿件2件；在《今日*》、*電視臺、*人口計生網等縣級媒體錄用稿件11篇，在各鎮鄉宣傳排名中位居前列，為我鎮計劃生育工作營造輿論強勢。

2、抓基層基礎，提高計生網絡水平

為提高計劃生育網絡水平，加強計生工作網絡建設，不斷提高村企計生自治水平，我鎮計生辦狠抓基層基礎建設。一是加強村級計生聯絡員隊伍建設。利用村級組織換屆選舉有利時機調整聯絡員隊伍，以聯絡員以前工作表現為主，有機結合村婦女主任職位，選強配優村級計生聯絡員；定期召開計劃生育工作例會，經常性開展村級聯絡員業務培訓，積極參加全縣人口計生業務大聯考，不斷提高計生工作人員業務能力；建立新婚、孕情、生育、四項手術、流動人口等信息交流機制，使信息交流工作經常化、制度化。二是加強計生協會建設。在職工100人以上及女職工50人以上單位建立企業計生協會，我鎮在杰友升電氣基礎上又成立海馬電子、橡膠六廠、佳何彩印三家企業計生協會，全鎮計生協會家數達到13家；積極開展計生示范協會創建工作，在漲坑村成功創建示范協會的基礎上，今年和平、葛家、濱海三村爭創縣級計生示范協會。三是加強計劃生育村民自治建設。全面推行計劃生育村民自治工作，加快計劃生育村民自治進程，通過建章立制，發動群眾，宣傳教育，逐步引導廣大群眾實行自我管理、自我教育和自我服務，目前全鎮各村均達到計劃生育村名自治標準；村級組織換屆后，及時簽訂計劃生育目標管理責任書，全鎮責任書簽訂率為100％。鎮計生辦對計劃外懷孕與生育對象，在第一時間通知村主要干部和聯村干部，并把計生工作與鎮村干部年終考核直接掛鉤。

3、抓依法行政，提高計生執法能力

為提高計生執法能力，嚴格執行《人口與計劃生育法》和《浙江省人口與計劃生育條例》，計生辦認真抓好依法行政工作，倡導文明執法，優化執法環境。一是把好計劃生育審批關。按照計劃生育政策，嚴格把好二胎審批關，今年共審批符合二胎生育條件夫婦57對；認真做好計生相關證件發放工作，發放雙農獨女戶父母光榮證2本，發放獨生子女父母光榮證4本；認真開展計劃生育獎勵扶助金名單調查工作，今年新增應家村和賴家村3人，退出6人，目前全鎮共有65人享受計生獎勵扶助待遇；扎實開展獨身子女傷殘家庭調查工作，溪下王村、馮家村兩人符合條件，保障標準由80元/月提高到360元/月；所有對象均按規定程序辦理，至今未發生一起上訪案件。二是努力做好計劃外懷孕對象思想工作。通過孕環情檢查和聯絡員調查及時掌握第一手資料，明確階段性工作重點。充分發揮聯村干部、村干部的作用，與計生辦干部一起做工作形成合力，*村何貞偉潘菊芳、馮家馮永斌葉志芳、馮興軍袁再芬等5對夫婦通過思想工作實施了引流產手術，有效緩解了我鎮計劃生育工作壓力。三是嚴格執法。及時做好案件立案工作，案件及時率達100％；加強法院協調，加大依法行政力度，今年當年案件結案8例，征收社會撫養費28.2萬元，結案率達70％，兌現率為73%;處理遺留案件7例，征收社會撫養費5*90元，結案率達46％，圓滿完成考核任務；針對部分計劃外懷孕對象思想工作難做現象，努力開展社會撫養費預征工作，征收何啟軍王偉萍、應林松馮賽娥兩對夫婦9萬元，切實加大監管力度；認真做好計生執法案卷規范工作，做到每例案件資料齊全，對所有違法案件做到不處理不放過，嚴格依法征收社會撫養費。四是扎實開展計劃生育雙月大整治工作。我鎮專門出臺了《*鎮孕環情檢查考核細則》《*鎮長效避孕措施落實獎勵辦法》。把“雙月大整治”工作任務分解到村，把活動完成情況與鎮村干部、計生聯絡員考核掛鉤，做到責任落實到人。通過整治全鎮孕檢率達98.3％；放環36例，結扎5例，流產12例，共完成四項手術53例；完成征收社會撫養費20.7萬元，結案4例；完成村村清培訓9村，計劃生育宣傳品入戶率為98.3％；完成4家企業計生協會創建工作，計劃生育“雙月大整治”活動取得預期效果。

4、抓優質服務，提高計生工作成效

為提高計生工作成效，我鎮計生辦積極轉變服務觀念，增強服務能力，搞好優質服務，切實提高計生服務水平。一是認真開展隨訪工作。做好生育二胎、用藥、出生、產后及四項手術對象的隨訪工作，對流動人口實行“同管理、同服務”，集中開展外來人口專項服務活動；為外來人口免費發放藥品、藥具，針對外省計生政策差異性，為外來人員提供一年多次孕環情檢查服務，提高外口計生服務水平。二是提高計生服務站管理水平。購置新型B超設備，添置藥品樣品廚，規范我鎮計生服務站建設，不斷拓展避孕節育、優生優育、生殖健康等公共服務內涵，把優質的宣傳教育、技術服務、信息咨詢等服務提供給不同需求的育齡群眾。三是抓流動人口管理。認真做好省外來人口信息平臺工作，全面實行信息化管理，全鎮外來育齡婦女949人，登記率為88.4％，服務率為88.7％，外出育齡婦女573人，聯系率為98.2％。

三、明年計劃生育工作思路及措施

1、強化宣傳教育，努力營造新型生育文化，轉變群眾婚育觀念。充分發揮*市婚育文明“十一五中期規劃”評估建設作用，營造濃厚的新型婚育文化宣傳氛圍；擴大計劃生育講師團宣講范圍，增加宣講場次，大力開展計生宣傳工作；在各自然村老年協會和企業食堂制作計生宣傳版面并放置計生人口流動宣傳袋，切實提高宣傳實效；更換補充各村宣傳櫥窗版面內容，充分發揮現有宣傳櫥窗作用；制作計劃生育知識宣傳小折頁，做到全鎮每位育齡婦女人手一份，逐步引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

2、強化隊伍建設，積極推進村級計生聯絡員隊伍建設。加大對計生專干管理力度，避免干好干壞一個樣，提高計生專干工作積極性；逐步提高村級聯絡員待遇，適當拉開一級、二級聯絡員待遇，有效提高聯絡員工作積極性；在鎮區附近幾個村配備流動人口專職管理人員，統籌管理我鎮流動人口工作，促進流動人口計劃生育管理工作上臺階；加大鎮村干部計劃生育捆綁考核和教育力度，提高鎮村干部計生工作重視程度，調動干部工作積極性，形成齊抓共管格局，切實提高管理效果。

3、加大依法行政力度，征收工作關口前移。認真落實依法行政工作，對所有案件進行立案處理，做好法院橫向聯系工作，適當增加法院強制執行次數，變法院定期執行為常年執法，增加計生案件執行力度；針對計劃外環孕對象思想工作難做現象，增加計劃外懷孕對象工作次數，思想工作成效不明顯的對象，做到社會撫養費提前預征，使計劃生育社會撫養費征收工作關口前移。

4、創新管理機制，鞏固和提高計生工作成果。爭取把計劃生育雙月大整治出臺的《*鎮長效避孕措施落實獎勵辦法》推廣到全年實施，提高聯絡員與育齡婦女落實長效避孕措施積極性，抓好計劃生育基礎性工作；落實《*鎮孕環情檢查考核細則》，堅持婦女病免費檢查配套工程，扎實開展一年二次孕環情檢查工作，增加育齡婦女透環積極性，提高計生透環率。加強公安出生報戶口和醫院防疫協調工作，努力形成各部門齊抓共管格局，切實提高計生管理水平。