安監(jiān)局縣域食品安全管理總結(jié)
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20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持“建一流班子，帶一流隊伍，建一流強局，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標(biāo)，實踐科學(xué)監(jiān)管，把保障公眾飲食用藥安全作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，推動食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階
。現(xiàn)將20*年工作情況匯報如下：
我縣是旅游縣，又是食品生產(chǎn)加工大縣，縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全列入縣委、政府重要工作日程。20*年以來，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞食品安全監(jiān)管職能，扎實推進縣域食品安全工作，受到了縣委、縣政府和市局的好評。我們主要抓好五方面工作：
一是抓謀劃部署。多次協(xié)助縣政府組織召開食品安全工作會議，研究部署食品安全工作，明確20*年總體思路、工作重點、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，并將食品安全工作納入了縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣直有關(guān)部門工作年終考核內(nèi)容，真正將食品安全工作列入了縣鄉(xiāng)兩級政府工作議事日程。
二是抓明確責(zé)任。為保證食品安全各項工作責(zé)任明確，避免推諉扯皮，嚴格責(zé)任追究，2月9日，在全縣食品安全工作會議上，縣長與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手，簽訂了《食品安全責(zé)任狀》，明確了各部門責(zé)任；3月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照《食品安全責(zé)任狀》要求，成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備了專職工作人員，真正實現(xiàn)了食品安全工作重心下移。
三是抓制度建設(shè)。為確保食品安全工作實行長效監(jiān)管，協(xié)助縣政府建立了食品安全監(jiān)管長效機制，并系統(tǒng)成方案。對食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、食品安全綜合監(jiān)管機制、投訴舉報處理制度、重大事故應(yīng)急制度、宣傳機制、食品安全監(jiān)管考核和責(zé)任追究機制等進行了詳細規(guī)定，確保各部門正確、及時、有效履行各項職能職責(zé)，做到權(quán)責(zé)明晰、制度健全、責(zé)任到位和追究有據(jù)。
四是抓食品安全專項整治工作。我縣是食品生產(chǎn)加工大縣，擁有咸鴨蛋、松花蛋、糕點、熏魚等一批特色食品，為了進一步加強對食品安全，特別是特色食品安全的監(jiān)管，積極協(xié)助縣政府開展食品安全專項整治活動，并形成了“一四一”食品安全監(jiān)管新模式。即：成立了一個由縣長任組長、四個主管食品安全監(jiān)管單位的副縣長任副組長、有關(guān)科局一把手為成員的食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組；將專項整治工作分成四個環(huán)節(jié)，設(shè)立了四個環(huán)節(jié)的專項整治小組，分別為養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治小組（水產(chǎn)畜牧局局長任組長）、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治小組（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任組長）、流通環(huán)節(jié)整治小組（工商局局長任組長）、餐飲業(yè)整治小組（衛(wèi)生局局長任組長）；為保證專項整治活動落到實處，成立了一個協(xié)調(diào)督導(dǎo)組（食品藥品監(jiān)督管理局局長任組長），由食品藥品監(jiān)督管理局、政府辦、監(jiān)察局、公安局領(lǐng)導(dǎo)組成。各專項整治小組每周向協(xié)調(diào)督導(dǎo)組報送工作進度，督導(dǎo)組隨時對各專項整治小組工作落實情況進行督查；專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周編發(fā)活動《簡報》，及時報領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，并通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。專項整治工作形成了一個領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署，四個小組積極行動，協(xié)調(diào)督導(dǎo)組認真督查，這樣一個各環(huán)節(jié)緊密銜接，高效運轉(zhuǎn)的閉合曲線，確保了食品安全專項整治工作取得實效。
五是抓食品安全專項督查和聯(lián)合檢查。以賓館、飯店、旅游景點、集貿(mào)市場中的餐飲攤點、學(xué)校食堂、單位集體食堂、建筑工地食堂等為重點單位，以夏季旅游季節(jié)、“五一”、“十一”、“中秋”等時期為重點時間，在全縣范圍內(nèi)組織開展專項督查和聯(lián)合檢查，采取明查暗訪相結(jié)合，編發(fā)簡報、集中曝光等形式，加大食品安全監(jiān)管力度，確保了食品安全。
二、忠實履行職責(zé)，確保人民用藥用械安全
為了加強藥械監(jiān)管，我局依法積極履行職責(zé)，以日常檢查為基礎(chǔ)，以專項檢查為手段，采取多種措施，內(nèi)外兼修，標(biāo)本兼治，重在治本。截至11月25日，我局共出動執(zhí)法車輛295臺次，出動執(zhí)法人員5*人次，監(jiān)督檢查涉藥單位814家次，立案429起，結(jié)案429起（其中重大案件2起）。
（一）加強行政執(zhí)法內(nèi)部管理，提高監(jiān)管效率。為提高藥械市場監(jiān)管效率，強化監(jiān)管責(zé)任，主要采取三項措施：一是對藥械監(jiān)管工作進行詳細分解，突出監(jiān)管重點；二是重新修訂了崗位責(zé)任制和行政執(zhí)法責(zé)任制，與執(zhí)法人員層層簽訂責(zé)任狀，責(zé)任落實到人，并與目標(biāo)管理考核等掛鉤，從而強化了行政執(zhí)法人員監(jiān)管意識，提高了監(jiān)管的自覺性和主動性；三是集中組織執(zhí)法人員進行法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法人員水平。
（二）多措并舉，確保群眾用藥用械安全。一是按照責(zé)任區(qū)域劃分，全面對零售藥店展開GSP認證跟蹤檢查，對存在的問題限期責(zé)令整改，對存在的困難手把手的幫扶。二是建立健全了藥品使用單位監(jiān)管檔案，對全縣涉藥單位全面監(jiān)管，逐一摸排隱患，針對假劣藥品易發(fā)的重點區(qū)域、重點單位（個人）、重點品種不定期進行突擊檢查，避免了監(jiān)管盲區(qū)的存在。三是狠抓藥品市場秩序?qū)ｍ棛z查。組織開展了對“人血白蛋白”、假狂犬疫苗、“廣州佰易藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的靜注人用免疫球蛋白”、海南普利制藥有限
公司生產(chǎn)的“馬來酸曲美布汀片”、違法廣告藥品列線呔、20*年度假冒西藏企業(yè)之名生產(chǎn)銷售的假冒藥品、醫(yī)療器械等專項檢查，截至目前，未發(fā)現(xiàn)問題藥品。四是加強藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，確保用藥安全。積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)的作用，今年上半年，由信息員舉報，查出了一起重大案件。為了便于監(jiān)管，制定藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)圖和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖，并將供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)圖上墻公開，隨時了解監(jiān)管動態(tài)。
（三）繼續(xù)推進藥械市場專項整治，加強藥械監(jiān)管
按照縣委、縣政府和市局要求，繼續(xù)推進藥械安全專項整治，進一步強化藥械市場監(jiān)管，保障人民群眾用藥、用械安全有效。
1、簽訂責(zé)任狀，強化責(zé)任制度。為保證藥械專項整治順利進行，對內(nèi)，局長與副局長，副局長與執(zhí)法股室層層簽訂責(zé)任狀；對外，與藥械生產(chǎn)、經(jīng)營單位簽訂責(zé)任狀，真正樹立企業(yè)負責(zé)人是藥械安全第一責(zé)任人意識，確保人民群眾用藥用械安全。
2、召開全縣藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位、預(yù)防、保健單位負責(zé)人參加的會議，對專項整治工作進行部署，要求各藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位、預(yù)防、保健單位在規(guī)定時間內(nèi)，立即開展自查自糾，自行整改。之后，圍繞專項整治重點內(nèi)容，進行全面排查，共出動執(zhí)法車輛46車次，執(zhí)法人員158人次，檢查涉藥單位60家次，立案16起，對部分經(jīng)營企業(yè)存在月養(yǎng)護記錄養(yǎng)護品種不全、藥品擺放不規(guī)范等問題，已責(zé)令限期整改。
3、大力整治虛假違法藥品廣告問題，現(xiàn)正與安新縣廣播電視局協(xié)商建立藥品廣告審查備案制度。
4、推行“假一賠十”規(guī)定。在各藥品經(jīng)營單位懸掛“假一賠十”警示牌，消費者購買到假藥，一個月內(nèi)攜帶所購藥品票據(jù)、藥品包裝、標(biāo)簽和說明書，到藥監(jiān)局投訴，經(jīng)查實后，責(zé)成藥品零售企業(yè)按照“假一賠十”數(shù)額進行賠付。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，塑造和諧藥監(jiān)新形象。
為了進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能，塑造和諧藥監(jiān)新形象，我們主要做了四方面工作：
（一）開展掀起責(zé)任風(fēng)暴，推進效能革命活動。將20*年工作任務(wù)目標(biāo)進行了詳細分解，責(zé)任到股室、到人，層層簽訂責(zé)任狀，并對20*年工作進行公開承諾；重新修訂各項制度，修訂了《崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》《機關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》等9個制度，新制定了市場監(jiān)管人員守則、《維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究實施細則》等2個制度，并把各項制度裝訂成冊。
（二）大力開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進行政權(quán)力公開透明運行工作。為了進一步推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，制定了《20*年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施方案》，對政風(fēng)行風(fēng)工作進行動員部署。大力開展行政權(quán)力公開透明工作，按照新的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，重新修訂了《行政職權(quán)目錄》、行政處罰程序流程圖，設(shè)立監(jiān)督臺，公布舉報電話。
（三）進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，對20*年理論學(xué)習(xí)工作進行安排部署，指導(dǎo)全體干部職工加強理論學(xué)習(xí)；二是加強制度建設(shè)，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》等多項制度，做到以制度管人，以制度管事。三是積極組織開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動，進行集中教育。四是進一步深化治理商業(yè)賄賂工作，制定了《治理商業(yè)賄賂宣傳實施方案》，設(shè)立舉報箱。
（四）進一步加強矛盾糾紛排查化解工作。成立了行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專門調(diào)解員，設(shè)立了專門辦公室和調(diào)解室；對檔案管理制度、接待處理規(guī)范、行政調(diào)解流程圖等內(nèi)容上墻公開，建立了接待制度等各項規(guī)章和排查調(diào)處臺帳，為及時、有效調(diào)解矛盾糾紛，避免矛盾激化，提供了保障。
存在的問題和不足
1、執(zhí)法人員對新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)掌握尚不夠全面系統(tǒng)，執(zhí)法水平有待提高，特別是對大案要案的查處能力有待于進一步增強。
2、藥品市場秩序還存在一些不規(guī)范地方，特別是有的藥店存在“監(jiān)管一次、改好一時”的情況。
3、食品綜合監(jiān)管的職能和監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制有待于進一步理順，各部門之間的協(xié)調(diào)配合有待于進一步加強。
