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市委政法委：20*年，我局在市委、市政府和市政法委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委市政府提出的奮斗目標和全市維穩工作會議的工作部署，以加快發展為中心，與時俱進，開拓創新，認真履行綜治成員單位職責，竭盡全力做好維護社會穩定工作

，取得了明顯工作成果。主要表現在以下幾個方面：一、傳達學習，統一思想，提高認識一年來，我局堅持把綜治維穩工作作為一項重要的政治任務來抓，統一思想，提高認識，進一步增強做好綜治工作的責任感、使命感和緊迫感。各級政法工作、維穩綜治以及處理突出信訪和群體性事件工作會議之后，我局均及時組織召開局長辦公擴大會、局機關干部大會和基層主管會議，認真組織傳達貫徹。并通過采取以會代訓、組織專門培訓、每周半天安排學習等形式，深化干部職工對維穩和綜治工作的認識，努力打牢思想和工作基礎。通過傳達學習，把干部職工的思想統一到了上級會議的精神和的工作部署上來，從而牢固樹立起大局意識、責任意識、憂患意識和穩定意識，切實提高了做好維穩工作的自覺性。全市各級民政部門堅持從講政治的高度，把維穩和綜治工作當作壓倒一切的政治任務來抓，列入重要議事日程，周密部署，并結合民政工作實際，認真研究和制定相關的方案措施，并健全了值班、檢查、匯報及信息交流等工作機制，狠抓工作落實，有力地推動了綜治維穩工作的深入開展。二，健全機制，強化措施，落實責任為了進一步做好維穩和綜治工作，我們結合工作實際，進一步建立和完善工作機制，主要采取了“四抓”：一抓維穩工作責任制。針對今年以來我局機關干部人事及領導分工有所調整的情況，我們對局機關的維穩綜治領導機構進行了調整，建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度”，嚴格按照“分級包片、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實“五個一”工作機制，認真落實主要領導負總責、分管領導具體抓，其他領導負責做好分管范圍內的信訪和維穩工作的機制，做到一級抓一級，層層抓落實。同時，根據信訪性質，堅持了分管領導包辦制度，對重大信訪問題，明確專人，限時辦結，加大督辦力度，努力把群眾信訪問題解決在本部門、本系統，不把矛盾上交或推向社會。各直屬企事業單位也相應成立了領導和工作機構，做到一級抓一級，齊抓共管，層層落實責任。今年來，全局共受理群眾來信、來訪和來電126件（次）、47人（次），始終做到領導重視，責任明確，妥善處理，維護了社會政治穩定。二抓信息報送機制。為切實做好綜治維穩工作，防止各類影響穩定問題的發生，我局確立了“防微杜漸，未雨綢繆”的指導思想，及時抓好“兩會”期間、重大節日等階段性的形勢分析和工作評估，堅持24小時值班制度外，還進一步加強了信息的收集掌握工作，堅持每月開一次信訪工作聯席會議，每月組織一次矛盾排查，加強動態情況掌握和分析預測，局辦公室定期向市信訪辦報告群眾信訪情況，始終保持下情上報，上情下達，及時掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增強了綜治維穩工作的實效，確保信息渠道暢通。三抓應急處置機制。今年，局機關維穩辦在去年建立6個預案和1個臺帳的基礎上，組織有關科室人員，進行了修訂完善，并認真組織了演練，進一步健全完善了處置集體上訪、異常上訪和群體性事件的各項工作措施，確保應急處置工作能夠隨時啟動并順利進行。四抓信訪和綜治維穩責任追究制度。堅持把是否重視信訪和維穩工作，是否做好信訪和維穩工作，納入各級黨員干部的任期和效能考核范圍，對綜治工作實行量化考核，定期組織檢查評比，明確規定對不重視信訪工作，工作不到位，造成負面影響、嚴重后果甚至引起群體性越級上訪事件的，堅決追究直接責任人和分管領導的責任。年初，我局與14個直屬基層單位簽訂了綜治和維穩目標責任書，堅持“誰主管、誰負責”的原則，全面推行綜治維穩“一票否決制”，把綜治責任分解到人、落實到崗。三、突出重點，履行職責，執政為民一年來，各級民政部門在履行綜治成員單位職責時，堅持從踐行“三個代表”重要思想出發，把維護最廣大人民群眾的根本利益作為民政工作的出發點和落腳點，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“群眾利益無小事”的思想，突出工作重點，以滿腔熱情幫助困難群眾解決實際困難，積極為人民群眾和困難群體辦好事、實事，充分體現了執政為民的政治要求，達到了從源頭上化解不穩定因素的實際效果。1、高度重視做好低保和社會救助工作。一是積極做好低保擴面工作。今年來，全市實施低保20145戶、50630人，比去年同期增加1095戶、1900人,低保資金全部實行社會化發放。二制作“災民救助卡”，進一步規范春夏荒救濟工作。全年共下撥救濟款近500萬元，用于購買糧食和救濟物資，救濟13余萬人(次)；同時，元旦、春節期間，各地組織慰問團(組)，廣泛開展送溫暖活動。確保了群眾生活無饑寒

。建立粵東首家“慈善超市”，免費服務轄區內的困難群眾。三是農村百戶困難戶修建住房按計劃進行。各級財政共下撥建設資金200萬元，所有住戶將于元旦前搬進新居。四是繼續深化救災體制改革。認真落實救災工作分級負擔制度，進一步加強“五個一”建設，完善救災應急預案和應急物資儲備工作，市出臺了《自然災害救災應急預案》，全市共

設立了128所災害救助臨時庇護中心（其中市級2所、區級15所、鎮街111所），進一步提高了災害的應急救助能力。此外，6月30日，市政府辦公室轉發了市民政局、市財政局《關于*市農村五保戶供養工作的意見》，明確規定農村五保供養經費由區、縣財政負責落實。全市經常性社會捐助工作有序開展，12月初組織了“慈善一日捐”活動，共籌集善款40萬余元。全市“五站三點”救助管理框架已基本形成，全年共實施救助700余人次。2、認真落實優撫安置政策。20*年，全市各級民政部門認真執行優撫優待政策，落實和提高撫恤標準。同時，各級民政部門還繼續推進退役士兵安置改革，全市共接收20*年冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。各級民政部門在深入調研的基礎上，多次召開退役士兵安置改革座談會，不厭其煩地宣傳新的《兵役法》和國務院、中央軍委及省政府關于鼓勵退役士兵自謀職業的安置改革政策，退役士兵自謀職業率達到90％以上，此外，各地還努力解決少數復退軍人上訪問題，切實做好思想穩定工作，努力維護社會穩定。3、積極做好鎮街勘界工作。今年來，各級民政部門認真組織對全市32個鎮、37個街道辦事處的127條行政區域界線、65個三交點進行調研分析，及時制定勘測計劃和實施方案。截至目前，*、*區和*縣的鎮（街）勘界工作已完成，*、*區的勘界材料已報市勘界辦審核，*、*區也正在加快勘定步伐，全市鎮（街）勘界已近尾聲。此外，7條區級界線、兩個三交點勘定的收尾工作順利進行，久拖不決的“龍湖金平線”問題也于6月15日由政府裁定解決。4、全面推進基層民主政治建設。一是全面推進鄉鎮（街）政務和村務公開工作。3月26日，市在*區召開了全市鄉鎮（街）政務公開和村務公開現場會，總結推廣了澄海區的經驗做法，并對全市鎮（街）政務公開和村務公開工作作出部署。11月上旬，市政府專門組織紀檢、法制、民政等部門對全市鎮（街）政務公開和村務公開工作進行全面抽查，鞏固和發展了工作成果。二是積極穩妥推進并村工作。認真貫徹落實省委第21號文件精神。截至目前，全市減少村委會數49個，減幅超過8，調整比例超過14，村級民主管理水平有新提高。三是廣泛開展社區建設示范活動。各地加大創建社區建設示范單位活動的力度，頒布實施《*市20*—20*年社區建設發展規劃》，著力推動創建活動深入開展。5、大力推進殯葬改革。一是健全殯葬目標管理考核制度。各級殯改領導和工作機構加強對各區、縣20*年《殯葬改革管理目標責任書》落實情況的檢查和考核驗收。各地積極做好清墳工作，全市共清理墳墓14000余穴，累計植樹15萬株，屏蔽面積600多畝。二是狠抓火化率提高。各地加大工作力度，保持殯葬管理的高壓態勢。今年來，全市共火化遺體近2萬具，其中本地1.9萬余具，按公安注銷死亡數計算，火化率達100。三是加大殯改宣傳力度。各地繼續開展了殯改宣傳月活動，積極倡導移風易俗和喪俗新風。市局先后在4月8日和12月7日，組織第8次、第9次骨灰撒海活動，為推進殯改造了良好的社會和輿論氛圍。四是加強殯儀服務管理。從年初起，對全市殯葬行業進行了3個月的專項清理整頓，抓作風、抓管理，降低服務收費、減輕群眾負擔。同時還出臺了《*市殯葬服務單位內部管理辦法》，強化制度約束。11月5日，市民政局、公安局、交通局、農業（林業）局、國土和規劃局等五部門還聯合出臺了《加強當前我市殯葬管理工作的若干意見》。此外，市局于5月份又舉辦了一期殯改干部和執法骨干培訓班，著力提高服務質量和管理水平。6、努力開展老齡創建工作。各級民政部門認真貫徹《老年人權益保護法》，堅持以“六有”為目標，積極開展創建全國、全省老齡工作先進縣（區）活動。各地進一步加強對老齡工作的組織領導，一今年來，市及區縣先后組織了敬老乒乓球友誼賽、九九重陽登山活動和“敬老之星”征文等活動，使創建工作開展得有聲有色。特別是*區，已全面建立老年人協會，并形成了“三化”、“六有”、“五必登”、“八上墻”的工作體系。10月份，省老齡委發出通報，我市*區和*區政府分別被評為全省老齡創建工作先進單位。存在的問題和*年維穩綜治工作打算20*年，我局的維穩綜治工作雖然取得了一定的成績，但與省、市的要求還有差距，主要表現在系統內維穩綜治工作開展還不夠平衡，個別單位工作有時緊時松現象；一些單位對如何創造性地推進維穩綜治工作，缺乏深入的思考和探索；綜治維穩的工作的方式和方法在創新上力度還不夠大。對此，我局決心進一步統一思想、加強領導，完善制度、強化責任，改進措施、提高水平，把維穩工作做得更好。新的一年，我們將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真履行綜治成員單位職責，牢固樹立和落實科學發展觀，找準位置，把握重點，與時俱進，開拓創新，努力踐行“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，不斷把維穩綜治工作提高到一個新的水平。計劃重點抓好以下幾個方面的工作。1、抓總結提高。擬在維穩綜治工作總結的基礎上，對深入開展維穩綜治工作進行一次再動員、再教育、再部署，并通過總結經驗，查找不足，改進方法，完善措施，分類指導，突出重點，進一步提高維穩綜治工作水平。2、抓拓展延伸。在進一步加強本系統維穩綜治工作的同時，協調指導各區（縣）民政系統的維穩綜治工作，力求共同發展，共同提高。3、抓規范創新。在原有維穩綜治的基礎上，將不斷創新工作方法、工作手段，建立長效機制，深入基層調查研究，認真探索維穩綜治工作的難點問題，做到突出重點，攻克難點，不斷提升綜治工作的檔次和水平。4、抓檢查督促。進一步完善崗位責任制，把維穩綜治工作與機關效能建設、與行風建設、與黨員先進性教育、與基層達標創建活動結合起來，堅持“一票否決制”，加強檢查督促，狠抓多項維穩綜治措施及制度的落實，促進維穩綜治工作持久深入地開展