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二○○*年,區城管局在區委、區政府的高度重視和領導下,在區人大、區政協的監督下,在市城管局的指導下,以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六屆五、六中全會精神,堅持以人為本、服務社會、執法為民,勤政、務實、廉潔、高效地圓滿完成了上級下達的各項工作任務。
現將全年工作總結如下:
一、思路清晰、目標明確、深入基層、求真務實。
(一)、城管工作思路外延,打造特色城管。
1、市容市政管理方面:今年年初,我局調整工作思路,加強了對我區偏街小巷、社區、小區的管理,成立了上大街社區城管工作站,真正做到城管執法進社區、信息交流進社區、法制宣傳進社區;由于今年事權調整,對區屬范圍內的占道經營實施管理和審批共98戶,規范違章占道攤點200余個;辦理戶外廣告審批2個,辦理道路挖掘審批2個,規范和拆除破舊戶外廣告300余幅;清理有礙觀瞻的破舊掉牌、掛牌400余塊;拆除不規范棚架144處。全局上下一心,協助相關部門完成了小街子以街為市市場搬遷。對我轄區內垃圾庫、公廁進行了維修和維護,做到制度上墻,工作人員配證上崗;今年對魚塘希望大道路面進行了三次維修,積極爭取市財政專項資金20萬元,維修道路面積1600m2;對片區損壞的行道樹進行了補栽,堅持對魚塘片區清掃保潔工作每周考核打分制,嚴把衛生質量關;為進一步改善我區市政工程基礎設施,提高市民生活質量,積極協調和爭取了市上“百條街巷改造”工程,把我區的小街子、橫街子、交通路列入改造計劃,道路改造面積8000㎡,投入資金120萬元,工程進展順利,年底前即可竣工。至此,“百條街巷改造”工程已在我區完成5條街道的徹底改造。
2、環境衛生管理方面:為切實提高我區環境衛生管理工作,促進我區環境衛生管理上臺階,在局領導高度重視下,今年9月正式成立了環境衛生管理股。針對我區環境衛生基礎設施配置嚴重滯后的情況,我局積極協調和爭取市上對我區基礎設施、環衛設施的整體規劃、改造和建設,今年在高壩、魚塘片區新建垃圾庫3個,在16米以下街道安裝果皮箱64個,總投資24萬元;清理整治“衛生死角”100余處、“牛皮癬”上萬張、“立體垃圾”上百噸,使我區環境衛生面貌大為改觀。根據市、區政府相關文件精神,我局承擔了魚塘、高壩近30萬平方米的清掃保潔任務,按區政府的安排部署,引入市場機制。魚塘、高壩的清掃保潔工作采取市場化運作方式,環境衛生管理股對承包方實施綜合考核和科學管理。環境衛生管理股根據《魚塘、高壩片區環境衛生質量考核辦法》采取定期或不定期的檢查方式,做到了考核逗硬、獎懲逗硬,從而進一步促進我局環境衛生管理工作更加規范有序。全年共圓滿完成國家級、省級各類檢查任務4次,市愛衛辦對我區市容環境衛生月檢查共8次。
(二)、鞏固國衛成果,全面推進城鄉愛衛工作。
1、組織健全、機構完善。區委、區政府對愛國衛生工作高度重視,區領導因工作變動后及時調整了區愛衛會班子,區委書記劉云和區政府區長徐劍南擔任國衛迎復審指揮部指揮長和愛衛會主任。區主要領導經常親臨創衛第一線檢查指導工作。愛衛會主任、區長徐劍南多次檢查我區的城市長效管理工作情況,親自檢查清掃保潔人員上崗情況和保潔質量;愛衛會副主任、副區長吳偉每月至少聽取一次我區的愛衛工作情況匯報。區委、區政府始終把愛衛工作擺上重要議事日程,將愛衛工作寫進了政府工作報告。區委常委會、區政府常務會多次專題研究愛國衛生工作,落實有力措施。
2、今年,區政府將城市管理局設立為區政府直屬局后,配齊了領導班子,局領導一正兩副,同時充實了力量,人員由原來的17人增加到21人。區政府解決了愛衛辦的辦公經費和專項業務經費,增添了交通運輸車輛一臺和辦公設施,做到機構設置與工作任務相適應。
3、區愛衛會年初制定了20*年愛國衛生工作要點,愛衛會委員部門按照《*市*區愛衛會委員部門職責分工》,認真履行職責。年初,區愛衛會與委員部門簽訂愛衛工作目標管理責任書,年終進行認真考核,并將考核結果納入政府目標考核內容。區愛衛會還組織開展了多種形勢的衛生檢查評比活動。
4、加強了愛衛會組織網絡建設,各鄉鎮、街道、社區居委會以及200人以上的單位均成立愛衛會,200人以下的單位成立了愛衛工作領導組,主任(組長)由行政一把手擔任,鄉鎮、街道設立了愛衛辦,有1-2名專、兼職人員負責日常的愛衛工作。
5、在今年的愛衛月活動中,區愛衛會專門行文進行部署,做到有計劃、有實施方案。全區共出健教專欄69期次,發放應知應會資料15萬份,設立宣傳站點14個。使活動開展的既轟轟烈烈,又扎扎實實,取得了明顯成效。
6、“細胞工程”建設成效明顯,今年全區積極爭創全國衛生單位1個、建成省級衛生社區2個、省級無煙單位2個、市級衛生單位4個、區級衛生單位9個、市級衛生社區2個、區級衛生社區5個、區級無煙單位1個。
7、成立了健康教育促進委員會,鄉鎮、街道社區均有健康教育領組,基層網絡覆蓋率為100%,共有健康教育專(兼)職人員416人。20*年共開展社區(村、社)健康教育活動267期/次,印發健康教育宣傳資料3萬份,全區形成了橫向到邊、縱向到底的健康教育網絡。
8、制定了除“四害”綜合防治技術方案,成立消殺隊伍。20*年全區共投放滅鼠毒餌7000公斤,消殺環境150萬平方米,用藥2954公斤,達到控鼠害、防疾病、保健康的目的。
9、今年我區的改水工作,結合社會主義新農村建設,在確保全國改水先進城區稱號的基礎上又有新的進展。石洞鎮花博園村的“CES”順利通過省愛衛辦的驗收,石洞鎮政府被評為“四川省/聯合國兒基會20*—20*年兒童環境與環境衛生項目工作先進集體”。
(三)、進一步規范執法行為,文明執法、親民執法。為進一步轉變工作作風,落實行政執法責任制,今年我局修訂和完善了《行政執法責任制》并堅決貫徹落實;重點以整治小街子以街為市和鞏固整治成果,我局全局人員采取錯時制和輪班制等方式對小街子路段進行蹲點守侯,宣傳法規政策、規勸和制止違規行為,大力提倡文明執法,親民、愛民、為民,多渠道、多方法地妥善處理問題;全年下發調查通知書4份,限期整改通知書115份,拆除不規范棚架53處,取締違章占道貨亭1個,面積約20㎡;實施行政處罰一件,全年無一例因執法造成的群眾上訪和違法執法現象;共為我區困難群眾和“4*0”人員解決就業崗位300余個,受理和回復信訪督辦件16件,來人來訪12件,“12345”42件,辦結率為100%;完成黨代表、人大代表建議和政協委員提案17件,滿意率為100%;對來訪群眾反映強烈的熱點、難點問題多方協調處理,不屬于職權范圍及無法解決的說明原因,并及時上報相關部門,滿意率為98%。
二、努力提高隊伍素質,以開展整頓工作作風活動為契機,狠抓內部管理工作。為提高隊伍素質,今年初,我局提出了請進來、走出去的思路,特邀請區司法局法律專家就適用法規和執法程序作專題講授,邀請市城管支隊就“城管進社區”工作作專題講授,積極主動參加市局相關培訓和講座,并安排全體職工分五批分別對省內南充、綿陽、雅安、樂山、宜賓城管工作較突出的城市進行調研和學習。全局緊緊圍繞“一年打基礎、兩年上臺階、三年出成效”的工作總體思路,高唱“忠誠、進取、樂觀、團隊”的八字精神,認真扎實地開展整頓工作作風活動,廣泛征求社會各界的建議和意見,認真學習、查找問題、剖析原因,進一步完善了《行政執法責任制》、《執法監督制度》、《行政執法錯案追究制度》等一系列內部管理規章制度,規范執法行為,為群眾辦好事、辦實事。
每周五定期組織政治學習,組織黨員職工收看反腐倡廉和“保先”教育典型人物電教片,提高黨員干部思想覺悟,增強拒腐防變能力。綜治、安全、工會、婦女、青年等工作開展有序,完成了“計劃生育三結合”等幫扶任務。力爭將我局建設成為學習型、服務型的管理部門,打造一支“作風優良、業務過硬、文明執法、勤政廉潔”的執法隊伍。三、存在問題規劃區范圍內基礎設施和市政建設滯后,特別是老城區問題嚴重。管理體制上存在著多頭管理和交叉管理的問題。由于硬件投入不足、執法力度不夠造成自身管理上存在差距;城管、愛衛工作社會認同度不夠,群眾自身素質有待提高,部門之間協同作戰能力不強,“大城管”意識未真正形成,還存在城管部門孤軍奮戰的尷尬局面;與街道辦事處、社區居委會工作的溝通和協調有待加強;由于城管經費緊缺、辦公設備相對滯后使城管工作運行較難。