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根據市局20*年11月22日專賣工作會議精神,我局于20*年11月28日至20*年12月28日開展了為期一個月的旨在維護我區卷煙市場經營秩序,打擊各種違法經營行為的“專項集中整治行動”工作,在此期間,共計出動專賣檢查590人次,檢查經營戶1540戶,公安交警、工商、質監部門與我局配合執法工作達95人次。取得了查獲各種違法、違規卷煙案件39起(無證運輸卷煙案件7起、涉假煙案20起),涉案卷煙總計105.18萬支,涉案卷煙總金額25.4萬元,實現罰沒款計11萬元的較好成績。現就行動工作總結如下。
一、領導重視,精心組織,力求實效
為確保“專項集中整治行動”工作的順利開展,區局極為重視,精心組織,班子經過研究,制定出“專項集中整治行動”方案報市局批準,及時成立領導組,加強對此項工作的領導,集中專賣人員20人,專賣檢查車輛4臺,實行集中管理,統一行動,做到在時間、精力、人員、車輛上的“四集中”。
利用開展“專項集中整治行動”的有利時機,通過區廣播、電視等新聞媒體,大力宣傳煙草專賣法律法規政策,將宣傳資料1000多份及時發至經營戶手中,擴大煙草專賣法律法規的社會影響力。
二、“專項集中整治行動”采取的措施和辦法
1、將集中的專賣人員分成4個行動小組,既:路查組、“重點戶”檢查組、*片檢查組和娛樂場所檢查組,實行統一調配,統一指揮和行動,并落實工作責任制,各司其責。
2、“重點戶”檢查組、*片檢查組和娛樂場所檢查組堅持做到了日常檢查和“專項集中整治行動”相結合,在公安、工商和質監部門的支持配合下,對全區16個鄉鎮、城區3個片的夜市、茶樓進行了三次拉網式的清理和檢查,經過對各片市場的分析,將*、*、*、*及城區市場作為重點檢查整治對象,將“重點戶”、“釘子戶”作為重點查處對象。行動期間,三個小組共計查獲案件32起,其中:“重點戶”組查獲案件11起;*片檢查組查獲案件14起;娛樂場所檢查組查獲案件7起。
3、路查組加大了與公安交警、高交、路政等部門的協調和配合,采取各種聯合辦案的形式,將工作的重點放在轄區各主要公路干線的檢查和各片區“重點戶”違法行為的打擊,與各行動小組保持信息上的相互勾通,做到了路檢路查與“專項集中整治行動”檢查相結合,在局(中心)領導和專賣科長的帶領及專賣執法人員的共同努力下,到12月28日止,查獲了5起非法運輸和假冒卷煙案件,如:在20*年12月15日至16日的兩天時間內,在公安的配合下,查獲2起非法運輸卷煙案件,查獲無證運輸卷煙共計501條,案值達11萬余元,其中:*100條、*150條、熊貓(上海)10條、咀珍品云煙97條、小熊貓(云南)94條、紫云煙50條。
4、堅持做到了嚴格管理,依法行政和公開、公平、公正執法的原則,“專項集中止整治行動”以來,執法人員曾受到多次圍攻和抗拒執法的事件,但專賣執法人員始終堅持做到了依法保護,冷靜地處理好每次發生的暴力抗法事件,從而樹立了煙草專賣執法為民的良好形象。
5、堅持在每天行動前用半小時召開工作例會,及時收集市場情況和動態,做到有爭對性地進行檢查和管理。
三、取得的效果和產生的意義
通過開展為期一個月的“專項集中整治行動”是我市專賣工作在新的形勢下,專賣工作管理年的關鍵時期,由市局首次集中全體專賣執法人員對卷煙市場進行全面整治的一次重大行動,在市局的正確領導和區委、政府的大力支持下,公安、工商、技監等部門的配合及全體專賣人員的共同努力,集中整治行動在我區取得了顯著的成果,并產生了積極的意義,主要體現在以下幾個方面:
1、重打擊了不法經營和有效地扼制了“重點大戶”的違法經營行為,暗流煙大大減少,市場凈化度得到了進一步的提高。
2、為區局1月份全面完成市局下達的各項指標任務的全面完成提供了堅實保障。
3、煙草專賣法律政策在社會上的影響力大大增強,經營戶法律意識進一步得到提高。
4、鍛煉了隊伍,專賣執法人員的整體素質得到了進一步的提高,樹立了煙草專賣行政執法為民的良好形象。
四、下一步工作打算
1、鞏固集中整治行動取得的成果,總結和吸取“專項集中整治行動”的成功經驗,定期或不定期地針對市場問題較大、暗流煙較多、卷煙銷售不正常的網點或片區進行檢查,注視“重點戶”新的動向,適時采取措施加以整治。
2、與公安、工商、交警等部門加強配合,切實搞好路檢路查和發展線人情報網絡,力爭在大要案的查處上有新的突破。
3、加強對經營戶的進貨、經營情況的盤存,嚴格控制專賣零售許可證的辦理和取締無證經營戶,搞好零售點的合理布局。
4、通過開展協會工作,發揮協會的職能作用,抓好重點品牌卷煙的銷售。
5、做好對各管理所(中隊)工作的管理檢查和對專賣人員的培訓工作。