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200*年，在縣委、縣政府和縣紀委的領導下，鄉黨委按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制要求，充分發揮紀檢監察的組織協調作用，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作，促進了黨風、政風和行風的進一步好轉，進一步改善了黨群、干群關系，為全鄉經濟健康發展，社會進步提供了組織紀律保障。現就一年來我鄉開展黨風廉政建設和反腐敗工作的情況總結如下：

一、開展工作情況

（一）健全領導機構，落實各級責任。

一是健全領導班子，加強組織領導。今年三月，鄉黨委換屆工作結束后，按照縣委的要求，配齊配強了鄉紀委領導班子，設立了紀委專、兼職委員，并作了明確分工；及時調整鄉黨風廉政建設和反腐敗工作領導組，由黨委書記任組長，紀委書記任副組長，相關單位和部門負責人為成員，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作的組織、領導和協調，確保黨風廉政建設和反腐敗工作有人管、有人抓。

二是擬定工作方案，明確工作任務。制定印發了*黨委《200*年度黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《200*年度紀檢監察工作要點》，對200*年度黨風廉政建設工作進行了全面的安排部署。同時，對黨風廉政建設責任制進行任務分解，進一步明確了黨政領導班子成員對下級班子或分管部門履行黨風廉政建設的職責。

三是簽訂責任書，明確各級責任。鄉黨委與各村、鄉直機關、事業單位黨組織簽訂了黨風廉政建設目標考核責任書,并組建了由鄉紀委書記為組長，紀委委員為成員的黨風廉政建設目標考核領導小組，加強對各基層黨組織貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作情況的檢查督促，確保各項工作任務落到實處。

（二）加強黨風廉政宣傳教育，提高黨員干部思想素質。

一是開展黨員領導干部黨風廉政教育月活動，強化黨員領導干部廉潔自律意識。按照縣紀委的統一安排部署，鄉黨委制定了活動的實施方案，提出了明確的學習任務和有關要求，規定了必要的學習時間和方法步驟。在學習教育活動中，每名鄉科級領導干部認真學習了同志關于《加強反腐敗斗爭，推進黨風建設和廉政建設》、《推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展》的重要論述，學習了何勇同志關于《全面貫徹落實〈實施綱要〉深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作》的重要講話和相關文章。撰寫了一篇學習心得體會文章，開展了“廉潔從政，清正為民”的集中學習交流討論會。通過學習教育活動，黨員領導干部進一步增強廉潔從政意識和拒腐防變的自覺性，為廣大黨員干部樹立了良好的形象。

二是舉行黨章知識競賽活動，增強黨員干部學習、貫徹、遵守和維護黨章的自覺性。今年6月，結合開展黨員先進性教育和鄉黨委組織了全鄉139名鄉村黨員干部參加了縣紀委組織的黨章知識競賽活動，參賽率達96.5％。通過參加活動，進一步增強了黨員干部學習、貫徹、遵守、維護黨章的自覺性和主動性。

三是切實抓好黨風廉政建設的宣傳工作，營造良好的廉政建設輿論氛圍。充分利用廣播、電視、雙河政府網、簡報、專欄和會議等有效形式，宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的成效，認真總結上報鄉黨委開展廉政建設和反腐敗的工作經驗。今年以來，通過有線電視播放《焦裕祿》、《任長霞》等廉政教育片9部；通過雙河政府網站有計劃地組織一批稿件宣傳黨的黨風廉政建設和反腐敗工作成效；以《紀檢監察工作簡報》形式宣傳我鄉開展黨風廉政建設工作情況，并向縣紀委上報了6條紀檢信息，為黨風廉政建設和反腐敗工作營造了良好的輿論氛圍。

（三）加強監督管理，促進黨員干部廉潔自律。

今年以來，我鄉認真貫徹執行《廉潔準則》、《威信縣鄉科級領導干部廉潔自律的暫行規定》和《云南省公務員八條禁令》。嚴格遵守中紀委三次全會上提出的四大紀律和八項要求，切實加強鄉村黨員干部的監督管理工作。

一是建立完善干部監督管理制度。5月，鄉黨委制定出臺了《*鄉村干部監督管理辦法》、《*鄉村干部誡勉談話制度》、《*鄉村干部離任審計制度》等相關制度和辦法，切實加強對黨員干部的監督管理。

二是加強對班子成員的監督管理，樹立黨政班子良好形象。通過召開黨政聯席會議加強班子成員之間的思想交流、黨委民主生活會開展批評與自我批評等有效形式，促進班子成員之間相互理解、相互監督，對在工作中犯有小錯誤的班子成員，“班長”及時給予提醒和幫助，促使其自覺改正。按照縣紀委、縣監察局關于開展整治副科級以上領導干部違規駕駛公車專項工作的通知要求，認真開展自查自糾工作，制定出臺了機關車輛管理辦法。并對公用車輛進行登記造冊，明確規定機關車輛必須由專業駕駛員駕駛，不得交由領導干部和無證人員駕駛。

三是開展機關財物清理登記工作，強化領導干部廉潔從政意識。4月，由鄉紀委牽頭組織對全鄉10名鄉科級領導干部和30名干部職工集體宿舍和各站所辦公室的財物進行全面的清理登記，并健全相關檔案，為今后開展干部離任審計工作提供依據，促進領導干部廉潔從政，確保辦公財物得到有效管理和使用。

四是結合開展打擊“六合彩”賭博活動專項行動，切實加強機關作風建設。6月，鄉黨委結合開展打擊“六合彩”賭博專項行動，制定印發了《關于加強機關作風整頓的實施方案》，對鄉機關黨員干部提出了“嚴禁參與任何形式的賭博活動；嚴禁無故遲到早退、工作時間擅離職守、打撲克、上網聊天”等“十嚴禁”，并組織鄉機關干部職工認真學習縣委辦、縣政府辦《關于對黨員干部參與“六合彩”賭博活動給予組織處理和黨政紀處分的暫行辦法》。對違反單位紀律的干部職工，鄉紀委及時給予誡勉談話，并在“違紀曝光欄”進行通報批評。通過開展機關作風整頓活動，增強了干部職工勤政為民，廉潔自律的思想意識，較好地解決鄉直機關站所“四難”現象，進一步密切了黨群、干群關系，推動全鄉各項工作的順利開展。

（四）扎實開展“三公開”工作，進一步密切黨群干群關系。

一是及時調整鄉“三公開”領導小組，切實加強對“三公開”工作的組織領導，做到領導工作到位、責任落實到人，確保“三公開”工作落到實處。各村也相應成立領導機構，按照鄉黨委、政府的安排部署認真開展工作。

二是制定實施方案，認真組織實施。今年5月，按照縣委組織部提出的創建“十大黨建模式”的要求，鄉黨委、政府召開各村、各站所負責人會議，全面安排部署政務、村務公開工作。制定下發了《關于深入開展村務公開工作的實施方案》和《村務公開情況備案登記表》，進一步明確了推行村務公開工作的內容、程序、方法、時間和有關要求。為扎實推行政務、村務公開工作奠定了良好的基礎。

三是建立試點，典型引路。我鄉結合近幾年推行政務、村務公開工作的實際，在認真總結經驗、分析存在問題的基礎上，以創建“十大黨建模式”為契機，在雙河村、半河村建立了村務公開試點。鄉政府投入2000余元的經費，用于兩村村務公開欄、工作制度等的制作。

四是完善制度，規范公開工作。為保證政務、村務公開工作的經常化、制度化、規范化，確保政務公開工作高質量、高標準、嚴要求地進行，做到全面公開、及時公開。在具體工作中，我們建立了政務、村務公開制度，從形式、內容、時間和基本程序上作了進一步規范，確保村務公開工作落到實處。

五是抓好“三個結合”，全面推行政務、村務公開。在全面推行政務、村務公開制度的同時，堅持做到“三個結合”，即，一是把推行政務、村務公開工作與提高機關服務質量和工作效率相結合，如國土所、計生辦等站所針對群眾普遍關心的問題，及時公開有關的政策法規、辦事程序、辦事條件、收費標準、辦事時限、辦事結果、服務承諾等事項，并通過投訴處理機制，及時研究處理群眾反映的問題，既密切了與群眾的聯系，增強了相互的了解，又方便了群眾辦事，促進了工作效率和質量的提高，廣大群眾對政府部門的服務水平滿意度不斷提高；二是把推行政務、村務公開與依法治理相結合，如雙河村、半河村等村委會通過實行對外、對內及時有效的政務村務公開，增加政務村務管理的透明度，廣泛接受社會各界的監督，強化干部依法行政和廉潔勤政的意識，強化了機關民主管理機制和領導干部自律機制，促進了機關內部管理的制度化、科學化、規范化。三是把推行政務、村務公開與擴大干部職工知情權、參與權和監督權相結合。如今年7月份，鄉黨委、政府在鄉鎮機構改革工作中，將中層干部競爭上崗方案，崗位的選擇和競爭上崗演講及考察結果，全都予以公示，接受廣大干部職工監督，使機構改革工作在廣大干部職工的積極參與和監督下，圓滿完成。10月，鄉黨委組織全鄉黨員干部為貧困黨員捐款，共收到捐款10100元，捐款結束后，鄉黨委、政府及時將捐款人名單和金額通過雙河政府網站和張榜公布等形式予以公示，接受黨員干部的監督。

通過推行政務、村務公開工作，各級領導干部民主意識和接受監督的意識普遍加強，增加了政務、村務管理工作的透明度，提高了機關服務意識，完善了辦事程序，提高了辦事效率，增強了群眾對黨和政府的信任度，進一步密切了黨群、干群關系。

（五）抓好糾風治亂和執法監察工作，促進黨風政風建設。

我鄉始終堅持“糾建并舉”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，切實抓好糾風治亂和執法監察工作。為此，我們主要開展了以下工作：

一是聘請行風聯絡員，健全監督網絡。為深入抓好糾風治亂工作，我鄉聘請了11名行風聯絡員，其中學生家長2人，個體工商戶3人，企業負責人3人，機動車駕駛員3人。負責監督各類行業不正之風。鄉紀委定期或不定期召開行風聯絡員會議，聽取和了解群眾對機關、學校、醫院等單位的意見和建議，并針對存在的問題，督促相關單位進行整改，切實把解決損害群眾切身利益的突出問題作為促進“和諧平安雙河”建設的著力點，大力推進黨風政風建設。

二是積極配合上級部門對學校、醫療機構開展行風評議和檢查工作，嚴格執行中小學義務教育階段“一費制”收費，嚴格落實國家對貧困地區貧困學生實施的“兩免一補”政策。對少數學校未兌現“兩免一補”政策的問題及時糾正，對醫療機構服務質量、服務水平差的問題提出了批評，同時對部分村級衛生室亂收費、亂加價等行為進行糾正。

三是結合先進性教育活動，深入查找農村基層黨組織和黨員干部在思想、作風、紀律和工作方面存在的突出問題，教育和引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進工作作風。

在抓好糾風治亂的同時，努力抓好執法監察工作。一是鄉紀委會同財政所、經管站等部門定期不定期地對各村使用辦公經費的情況進行檢查，發現亂支出，超標準支出的進行通報批評，并對主要負責人實行誡勉談話。二是對全鄉實施的各項工程項目資金管理和使用情況進行檢查，檢查資金是否按照規定使用，有無違紀現象，工程的進度及質量是否按簽訂的合同保質保量地完成。三是繼續開展對干部職工投資入股煤礦的清理工作，通過清理，我鄉無一人投資入股煤礦。

（六）加大辦案力度，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性

一年來，鄉黨委始終堅持有案必查的原則，高度重視群眾信訪工作，認真查辦黨員干部的違政紀的行為，用查辦案件的新成果取信于民。今年，根據群眾舉報和公安機關提供的有關處罰依據，鄉黨委對2名參加“六合彩”賭博活動的黨員給予了黨紀處分，并通過這兩個案例，在全鄉黨員干部中開展了警示教育，對部分干部職工起到警醒作用。同時，對群眾反映干部的問題，我們正確運用政策和策略，正確處理查辦案件和教育、保護干部的關系，對一些線索不清，事實不存在的問題，作信訪了結，澄清問題，還干部清白；對一些干部在工作中存在的錯誤，及時進行誡勉談話，給予提醒，幫助其改正錯誤。既弄清問題所在，又教育和保護了干部的工作積極性。

（七）認真開展治理商業賄賂。

根據縣委、縣政府《關于開展治理商業賄賂專項的實施意見》和全縣治理商業賄賂專項工作會議精神，鄉黨委、政府高度重視治理商業賄賂專項工作，制定了《*治理商業賄賂專項工作實施方案》，成立了領導組。結合雙河實際，從工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發等六個方面開展治理工作，深入開展宣傳動員，認真進行自查，按要求完成了治理工作，并及時上報了工作總結。

（八）加強自身建設，切實提高反腐倡廉的能力和水平

一是按照縣紀委的有關要求，切實加強紀檢監察干部自身建設，不斷提高反腐倡廉的能力和水平。我鄉紀檢監察干部從講政治、講黨性、講大局的高度出發，模范遵守憲法、法律和黨內法規，嚴格執行工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律，自覺接受黨和人民的監督，努力維護紀檢監察干部可敬、可親、可信的良好形象。

二是按照“辦公地點專門化，辦公設備現代化，文書管理規范化，執紀辦案程序化”的要求，切實加強鄉紀委辦公室內務建設。今年，在縣紀委的關心和支持下，鄉黨委、政府逐步加大經費投入，從辦公設備等硬件入手，不斷改善辦公條件，提高了鄉紀委工作效率。

二、存在的問題

一年來，我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作，在縣委、縣政府的領導下，在上級有關有部門的指導下，取得了一定的成績，但也存在一些問題：

一是對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調、監督工作尚在起步階段，需要進一步完善各項制度和考核機制。

二是在深入學習《廉政準則》、《綱要》、《公務員行為規范》等規定不深不透，全鄉干部職工對黨風廉政建設的認識還有待進一步提高。

三是紀檢、監察工作方法有待學習提高，對紀檢、監察工作缺乏經驗，需要通過進一步的學習和培訓等多種方式，不斷提高工作能力，探索新時期加強黨風廉政建設的方法、路子，以適應時代和發展的需要。

四是在干部監督管理的上還存在失之于軟、失之于寬的現象，對干部違紀問題處理不及時。