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根據區委、區政府20*年行風與機關效能建設有關文件精神，結合社會主義法治理念教育活動，我們以改進機關作風、增強服務意識、提高機關效能、爭創人民滿意為目標，充分發揮司法行政職能優勢，為推進“法治*”，深化創建“平安*”，構建和諧社會作出了積極的努力，并取得了較好的成績：20*年5月（司法通[20*]30號）被司法部、民政部評為“全國法制宣傳教育先進城區”；5月榮獲“浙江省歸正人員安置幫教工作先進集體”；3月榮獲“20*-20*年*市婦女權益保障工作先進集體”；4月榮獲“*市20*-20*年依法治市普法教育先進依普辦”、“*市20*年度社會治安綜合治理先進單位”；12月榮獲*市“十五”期間殘疾人信訪維權工作愛心單位；12月*市司法行政系統工作目標綜合考核名列全市第一，并榮記集體三等功一次。

一、加強領導，深化教育，提高干部隊伍素質。

全區行風及機關效能建設會議結束后，我局多次組織全體干部學習了《*區20*年度行風和效能建設工作實施意見》及相關文件精神，繼續發揮黨員先鋒崗模范帶頭作用，加強社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，提高干部隊伍素質。

1、積極開展行風效能建設活動。一是認真學習同志在中央紀委第六次全體會議上講話精神；二是對我區所屬七家律師事務所的全體律師、律師助理以及行政人員70余人進行了社會主義法治理念和社會主義榮辱觀教育；三是圍繞《公平正義是社會主義法治的價值追求》、《服務大局是社會主義法治的重要使命》等主題，并就機關行風及效能建設活動的定位、職能、方法轉化為經濟建設與“平安*”結合起來進行了討論。

2、組織開展“讓黨旗飄起來”主題教育活動。整個活動圍繞“六個一”進行。即：讀一本好書、舉行一次征文比賽、舉辦一次演講比賽、開展一次法律服務活動、發展一批新黨員、表彰一批先進。通過系列紀念活動，引導黨員、工會會員“勤學習、明榮辱、作奉獻”，增強了團隊意識和進取精神，體現了干警良好形象。

3、舉行迎“七·一”演講比賽。局黨總支和工會聯合舉辦了“細節決定成敗”為主題的紀念建黨85周年演講比賽活動。來自局機關、各律師事務所支部和工會小組成員近70余人參加比賽。局總支和局工會向每一位黨員和工會會員贈送了《細節決定成敗》一書，全局有50余名同志撰寫了學習心得體會文章。演講比賽選手們分別從《細節的魅力》、《關注細節超越自我》等方面闡述“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡”，以此激勵全體黨員和工會會員積極投入到平凡的工作中去，熱忱為民，優質服務。

二、完善監督機制，健全績效考評，促進行風和效能建設。

針對去年行風評議和創滿意單位活動中存在的問題和不足，我局努力整改，進一步制訂和完善一系列工作機制，強化監督，嚴格管理。

（一）完善內外監督機制。按照行風和機關效能建設的總體要求，我們在局內設立黨風廉政、行風及機關效能建設意見箱，在局外，從社會各界人士中聘請了多名代表為行風及機關效能監督員，檢查和監督本局工作人員在工作中的公正執法、服務態度、辦事效率等方面的情況，并定期向他們匯報工作，邀請他們參加我局組織的重要活動，請他們對局系統創滿意單位、機關效能建設和黨風廉政建設情況開展經常性的監督檢查。

（二）完善民主集中制。局總支在貫徹黨風廉政建設中，著重開好“三會”：即民主生活會、黨員組織生活會、黨風廉政形勢分析會。通過一月一次的組織生活會，兩月一次的支委會、一年二次的民主生活會，開展批評和自我批評，以黨內監督《兩個條例》為標準，加強對黨員的管理和監督，完善自律和他律機制。

（三）健全績效考核機制。年初，局領導和各分管科室簽訂目標管理責任書，量化細化工作任務，科室業務工作與精神文明建設各為50%，同時加大考評力度，年終評比總分第一的被評為最滿意科室，并給予一定的物質獎勵。

三、整合資源優勢，創新工作載體，開拓業務工作。

一年來，我們把行風及效能建設與推進重點工作和解決群眾關心的熱點、難點問題結合起來，以求真務實、創新服務、提高效能為出發點，不斷提升司法機關形象。

---以“五五”普法啟動為契機，積極推進“法治*”建設。

1、認真制訂“五五”普法規劃。先后召開四次“五五”普法、法治城區建設座談會，在充分調研論證的基礎上，制訂了《關于全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》及《*區20*年依普工作要點》并由兩辦轉發，進一步明確工作目標任務、方法措施、重點對象和各依普成員單位的職責，為“兩個規劃”的順利啟動奠定基礎。

2、順利啟動新一輪依普工作。8月30日下午，在浙江兒童藝術中心舉行以“唱響法治”為主題的“二五”依法治區“四五”普法教育總結表彰暨“五五”普法啟動儀式。隆重表彰了“二五”依法治區、“四五”普法教育期間30個先進集體和50個先進個人。并采取綜藝的形式，展示了我區普法依法治理工作的特色經驗，為“五五”普法規劃的開展提供了借鑒。

3、建立健全普法志愿者隊伍。進一步健全了“平安*”法律顧問團、天平法律志愿服務隊、黨員律師服務隊、法律援助輔導隊、普法講師團、法制文藝創作隊6支法律志愿服務隊，并組織60名法律服務志愿者進行“五五”普法“唱響法治”宣誓。同時，召開了全區依普聯絡員工作會議，就“五五”普法規劃和業務知識進行了相關培訓。并先后在3月和11月組織基層普法骨干參加省、市組織的以婦女權益保護法、《知識產權法》為內容的各類培訓。

4、鞏固拓展普法宣傳陣地。根據普法重點對象，在區委黨校、區人民法院、浙大城市學院法學院、區社區學院、區來杭創業者法制學校、區青少年宮設立“五五”普法六大法制宣傳教育基地，8月30日舉行了全區六大基地成立授牌儀式。同時，繼續鞏固和加強法制宣傳櫥窗（欄）的建設和管理，并完成對全區各鎮、街道、社區、村法制宣傳櫥窗（欄）建設的調研工作；對《*法苑》進行擴版，全年共編印四期五萬余份，發至各鎮、街道、村、社區、企業和學校。

5、廣泛開展法制宣傳主題教育活動。結合“三五”學雷鋒、“三八”婦女節、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等，先后組織志愿者在運河廣場、拱宸橋蠶花園社區等地開展了系列法制宣傳服務活動；結合我區城市化進程中的土地拆遷工作，配合區委、區政府開展了為期兩個月的土地拆遷政策相關法律法規宣傳；同時組織百塊法制教育圖板、全國40余幅優秀法制漫畫赴基層巡展，作為“五五”普法“六進”工作的重要內容，并將法制文化與運河文化相結合，推出了“*區‘五五’普法標志”。

6、繼續深化基層依法治理。按照省、市民主法治村（社區）創建有關文件精神，不斷深化“民主法治村（社區）”創建。全區17個村和47個社區均達到三星級以上民主法治村（社區）要求，達標率分別達到94.4%和69%。珠兒潭社區還被評為五星級民主法治社區。*市政協委員、新疆維吾爾自治區、北京石景區司法局同行分別來我區考察調研珠兒潭社區、瓜山社區、蔣家浜村、錦繡社區考察普法依法治理、“民主法治村”創建等情況。同時，圍繞“法治*”建設，在全區依普工作者、社區和村干部中開展普法依法治理主題征文活動；11月組織40余名社區工作者參加了由省普法辦組織的以《法治建設與和諧社會建設》為主題的“市民學法大講堂”活動。

---以創建滿意司法所為動力，加強基層司法行政履職能力。

1、爭創人民滿意和示范司法所。根據省、市業務部門和市紀委、監察局印發的《關于開展創建“人民滿意基層站所（辦事窗口）”活動的實施意見》，積極開展創建人民滿意和示范司法所活動。一是完善司法所基礎設施建設。目前全區10個司法所基本配備了辦公設備，配置了辦公室、接待室、調解室、檔案資料室等硬件設施。有五個司法所被省廳評為“示范司法所”，六個司法所達到“市級規范所”。二是招聘協理員充實司法所力量。在去年招聘10名協理員的基礎上，今年又招了13名司法協理員。目前，我區司法所工作人員52人，其中行政編制13人，事業編制10人，招聘人員費用已列入市、區財政預算。三是加強崗位練兵。出臺了《關于開展司法所工作人員崗位練兵活動的意見》，組織開展人民調解、社區矯正工作培訓班暨崗位練兵法律知識競賽活動。四是整合司法所各項職能。積極參與社會治安綜合治理，協助鎮、街道處理社會矛盾糾紛，解決社會熱點、難點問題。沒有因民間糾紛調處不及時或調處不當轉化為刑事案件或引起自殺事件、群體性事件的發生。

2、加大《*市人民調解條例》宣傳力度。根據市局統一部署，3月份在全區開展了為期一個月的《*市人民調解條例》宣傳月活動，共印發宣傳資料15000余份、張貼宣傳畫500多張、懸掛橫幅60多條、制作黑板報90余塊、編印簡報10余期、在報刊雜志電視上發表宣傳活動文章10余篇、制作圖板12塊和幻燈片一套，同時組織了153題有獎競猜活動，舉辦了多場《條例知識》培訓講座等。4月14日，還舉行了《*市人民調解條例》宣傳暨人民調解員宣誓儀式，全區100名調解員代表進行了集體宣誓，將宣傳活動推向了高潮。

3、注重發揮人民調解矛盾糾紛作用。一是創新機制。踐行小河街道《人民調解員積分計獎考核辦法》，作為創新人民調解工作激勵機制的具體措施；先后推出了村民建房聯保機制；流動人口管理、服務、維權“三位一體”工作機制；城市居民和諧共處機制；聯防聯調聯處的“三聯”機制等，構建了預防矛盾糾紛激化的第一道防線。二是加強培訓。利用區人民法院設立的“人民調解工作室”，作為人民調解員的培訓實習基地，10個鎮、街道調解員先后參加輪訓。并組織參加了市局舉辦的司法所工作人員和調委會主任培訓。三是規范操作。制作了《人民調解工作格式文書范本》、《人民調解格式文書制作的要點及應注意的問題》的幻燈片。四是組織了人民調解優秀案例和調研文章撰寫和編印工作。全區共編寫調解案例28個，調研文章近20篇，多篇在省市獲獎。今年1至12月共調處民間糾紛數2379起，調解成功2324起，矛盾糾紛的調處率達到100%，調處成功率達到97.7%。調處重大疑難糾紛和排查社會不安定因素479起，成功467起。

4、扎實開展安置幫教和社區矯正工作。我區現有歸正人員414名，矯正人員131名。目前全區共創建了安置幫教基地16個；安置人員總數388人，安置率達到了93.72%；幫教414人，幫教率達到100%。6月，市安置幫教動態以《小韓和他的水果超市》報道了我區和睦街道的幫教故事。社區矯正工作以提高矯正質量為核心，以社區矯正工作規范化、社會化為重點，加強了社區矯正組織建設、隊伍建設和基礎工作。6月21日，召開了全區社區矯正工作協調會議，進一步明確了我區社區矯正工作的職責分工和社區矯正“三延伸”工作。全區實現了當年無歸正人員重新犯罪和矯正人員再犯新罪的目標。《法制日報》、《人民調解》雜志、《*日報》等多家媒體、刊物紛紛作了相關報道。

----以打造優質服務品牌為目標，全面提升法律服務整體水平。

1、充分發揮律師在構建和諧社會中的作用。“平安*法律顧問團”成立后，陪同領導下訪、參與信訪接待、重大項目論證、重大矛盾調處，提供各類法律咨詢服務，為政府的依法決策當好了顧問和參謀。先后在參與區信訪局接待、區政府上訪溝通會、糾紛調處、聽證、法制講座、企業改制論證等方面發揮了不少作用。

2、積極引導法律服務工作者服務基層。一是送法進社區。一年來，浙江錢江、浙江華盛、浙江會城等律師事務所先后派律師為結對社區居民群眾解答有關法律問題，對殘疾或行走不便的人實行上門服務，并為社區事務從法律角度進行指導。二是開展法律咨詢。5月15日，區律協聯絡處組織所屬律師事務所資深律師在米市巷街道聯合舉行了較大規模的法律咨詢活動。共接待咨詢151人次，回答和解釋了有關拆遷安置、物業管理、債權債務、交通事故等56個方面的法律問題。三是與社區結對共建。今年成立的浙江浙嘉律師事務所于5月16日與駐地沈塘橋社區舉行了簽約儀式，實行了居所共建民主法制社區。受到了當地居民群眾的歡迎。

3、不斷擴大法律援助宣傳覆蓋面。結合“五五”普法啟動，法律援助輔導隊深入農村、社區開展援助宣傳、代書、咨詢等服務。并分別在運河廣場、大關小區等地舉行婦女維權咨詢和老年人法律援助咨詢活動。通過系列宣傳活動，大大提高了群眾對法律援助知識的知曉率。1至12月接待來訪來電法律咨詢共3287人次，其中來電咨詢1460人次、來訪1827人次。受理法律援助案件108件，其中民事42件，刑事案件66件。

4、進一步規范管理法律援助工作。一是放寬受援標準，擴大法律援助覆蓋面，使更多的貧困者及時得到援助。二是咨詢首問負責制。首問責任人，除負責解答法律問題，如遇到需要其他部門解決或配合的，想方設法幫助聯系，并詳細告知需要注意和解決問題的方法。三是發揮12348作用，提供便民服務。專線電話實行咨詢、接訪、求助、指派一條龍服務。四是實行與調解聯動。在咨詢過程中，若糾紛可以通過調解解決的，及時與該地調解中心聯系，使糾紛得到及時解決。五是公開承諾，服務到位。凡是符合法律援助條件的一律提供法律援助，實行貧者必援，弱者必幫，殘者必助；對行動不便的孤寡老人、殘疾人提供上門服務。

由于領導重視，措施有力，落實到位，我局行風及機關效能建設取得顯著的成效：工作作風有明顯轉變，工作效率有明顯提高，管理工作進一步制度化、規范化、科學化，但同時，我們也清醒地看到存在的問題：個別同志對行風及機關效能建設認識還不到位，認為這是一項務虛工作；也有的同志認為開展機關效能建設活動影響了正常的業務工作；更有的同志抱著事不關已，高高掛起的態度……我們將通過本次自查和督查，對存在問題切實加以整改，采取有效措施，進一步加強實效。