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20*年，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)法制辦的總體要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn)，以倡導(dǎo)政府依法行政，打造“法治*”為目標(biāo)，充分發(fā)揮法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律援助等職能優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、依法管理和依法監(jiān)督，并采取切實(shí)措施，努力把行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，努力把行政執(zhí)法各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

根據(jù)浙江省《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》、《*市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》和《*區(qū)完善行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見》等文件精神，為建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，不斷提高干部依法行政能力和水平，按照區(qū)法制辦統(tǒng)一部署要求，我局采取切實(shí)有效措施，力求把行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是建立組織。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局班子研究，20*年12月成立了由局長朱凌任組長，副局長方友青、張榮全為副組長，陳雙英、楊龍鐸為成員的局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并將行政執(zhí)法工作列入局目標(biāo)管理考核，分別與各業(yè)務(wù)科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，分解執(zhí)法責(zé)任，日常工作由辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)。二是制訂方案。根據(jù)本局職責(zé)范圍、性質(zhì)，20*年10月制定了《*區(qū)司法局完善行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了我局落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的目標(biāo)要求、方法步驟和監(jiān)督檢查等。三是建立和完善制度。按照《*市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》的要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定和完善《法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳制度》、《行政處罰聽證制度》、《查處違法案件制度》、《規(guī)范性文件備案審查制度》、《行政執(zhí)法公開明示制度》、《行政執(zhí)法定期報(bào)告制度》、《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法投訴處理制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》十項(xiàng)制度，進(jìn)一步建立比較完備的行政執(zhí)法制度體系。四是梳理執(zhí)法依據(jù)。局辦公室對我局執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真梳理，分類排序，列明目錄，匯總后上報(bào)區(qū)政府法制辦公室備案。五是加大執(zhí)法檢查力度。結(jié)合律師、公證隊(duì)伍“教育整頓”、“制度規(guī)范化建設(shè)年”等活動，我們多次開展了以制度規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。六是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。為提高局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，我局認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。通過考核，目前有4人取得行政執(zhí)法資格證書。

二、強(qiáng)化職能，宣傳到位，為積極推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

一年來，我局充分利用區(qū)依普辦設(shè)在本單位優(yōu)勢，加大了法制宣傳教育力度。在具體工作中除了宣傳與本局相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國律師法》、《浙江省法律援助條例》等，還協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)依普成員單位做好各自的專業(yè)法宣傳，進(jìn)一步提高了全區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政、依法管理的能力和水平，并取得了較好的成績。一是圓滿完成“兩個規(guī)劃”考核驗(yàn)收。以“二五”依法治區(qū)和“四五”普法兩個五年規(guī)劃考核驗(yàn)收為契機(jī)，認(rèn)真制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見，對各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門共29個單位進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并圍繞“五個一”做好驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，即編印依普工作五年巡禮專題畫冊--《法治*》，制作反映我區(qū)依普工作特色DVD片--《運(yùn)河普法情》，墻體法制宣傳漫畫等，得到了市“兩個規(guī)劃”考核驗(yàn)收小組的充分肯定，作出了“措施有力，成效明顯”的綜合評價(jià)。我區(qū)被推薦為全國法制宣傳教育先進(jìn)縣（市）區(qū)。二是規(guī)范深化基層依法治理。按照全省民主法治社區(qū)工作會議及有關(guān)文件精神，20*年4月，我們制定下發(fā)《關(guān)于開展民主法治文明村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)活動的通知》，對全區(qū)“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)評工作進(jìn)行部署。在農(nóng)村，進(jìn)一步規(guī)范“三權(quán)四會”制度，把農(nóng)村“民主法治文明村”創(chuàng)建工作引向深入。在社區(qū)，進(jìn)一步落實(shí)“四民主兩公開”制度，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。5月，我們在珠兒潭社區(qū)舉行京杭運(yùn)河北京—**社區(qū)依法治理研討會,與北京市、區(qū)依普辦同行交流社區(qū)依法治理工作經(jīng)驗(yàn)。11月，舉辦了二期有400余名社區(qū)（村）干部參加的民主法治建設(shè)讀書會及書記主任座談會。經(jīng)省、市、區(qū)三級審定，目前，我區(qū)共有三星級以上“民主法治社區(qū)”47個，三星級以上“民主法治村”17個，達(dá)標(biāo)面分別為69%和94.4%。三是精心策劃全民法制宣傳教育20周年宣傳活動。以各種專業(yè)法的宣傳日為契機(jī)，廣泛開展以依法行政為主題的法制宣傳活動。特別是“12.4”全國法制宣傳日，以“弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建和諧社會”為主題，通過法制文藝匯演及舉辦展廳展覽、廣場展覽、法律服務(wù)、法制圖板展出、法制講座等形式，突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，營造聲勢，掀起高潮，認(rèn)真開展好全民法制宣傳教育二十周年回顧展，充分宣傳和展示我區(qū)20年來普法依法治理工作的成果。

三、依法行政，服務(wù)到位，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會發(fā)展提供法律服務(wù)。

為進(jìn)一步提高區(qū)委、區(qū)政府依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平，我們充分利用轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)資源，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。一是成立了*市首家“平安*”法律顧問團(tuán)。從律師、公證隊(duì)伍中選派的11名法律專家隨同領(lǐng)導(dǎo)下訪、參與信訪接待、重大項(xiàng)目論證、重大矛盾調(diào)處，提供各類法律咨詢服務(wù)。20*年4月顧問團(tuán)成立后已在參與區(qū)信訪局接待、區(qū)政府上訪溝通會、糾紛調(diào)處、聽證、法制講座、企業(yè)改制論證等方面發(fā)揮了不少作用，如拱宸橋舊城改造指揮部與蔡富寶等五戶拆遷戶，因超期領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)，引發(fā)多次上訪，在法院受理該案后，法律顧問團(tuán)主動介入，最后達(dá)成了庭外和解，及時平息了事態(tài)。又如，去年一退休職工來信向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映其企業(yè)股份被收購一事，情緒非常激動，因案件牽涉面廣，政策法律性強(qiáng)，區(qū)政府委托法律顧問參與調(diào)查，在律師深入調(diào)查了解事實(shí)真相后，及時向來信人陳述法律關(guān)系，有效制止了重復(fù)上訪。二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在律師隊(duì)伍中開展了“制度規(guī)范化建設(shè)年”活動，依據(jù)《律師法》及部頒規(guī)章，對合伙、合作律師事務(wù)所的主體資格、收費(fèi)與分配行為等七個方面進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步解決我區(qū)律師事務(wù)所特別是合伙律師事務(wù)所管理中存在的問題。以“教育規(guī)范樹形象”活動為載體，在公證隊(duì)伍中開展“四找三查”活動。通過找差距、找缺失、找不足、找漏洞，查規(guī)范、查公信、查質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范公證服務(wù)秩序，加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管，擴(kuò)大公證工作宣傳力度。三是為弱勢群體提供法律援助。首先擴(kuò)大援助宣傳面。通過法律援助咨詢、編發(fā)宣傳資料、媒體及內(nèi)部刊物宣傳、知識競賽等載體，在全區(qū)形成良好氛圍。其次規(guī)范管理制度。制定完善了《法律援助中心承諾制度》、《法律援助質(zhì)量管理制度》等六項(xiàng)制度，制作了從援助案件的受理到歸檔的流程示意圖。在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了法律援助服務(wù)窗口，并在大廳的電腦指示觸摸屏上公布了法律援助的條件、對象等內(nèi)容，使法律援助工作規(guī)范化、程序化、公開化。再次加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。采取了法律文書監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、回訪監(jiān)督、旁聽監(jiān)督四種方法，不斷提高援助質(zhì)量。最后實(shí)行便民利民。充分發(fā)揮13個法律援助聯(lián)絡(luò)站作用，不斷降低門檻，使更多有理無錢的群眾打得起官司，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的社會覆蓋面。一年來,12348法律服務(wù)專線免費(fèi)接待來電1317人，來訪1365人次。區(qū)法律援助中心共受理各類援助案件102件。20*年6月1日《人民日報(bào)》法制周刊頭版以圖片新聞的形式，刊登我區(qū)84歲殘疾老人贍養(yǎng)糾紛獲法律援助的專題報(bào)道，從而擴(kuò)大了影響力和社會效果。

一年來，我們在依法行政、依法管理、依法規(guī)范法律服務(wù)等方面做了一定的工作，但與政府法制部門的要求尚有距離。在新的一年里，我們將切實(shí)按照國家法律法規(guī)及區(qū)政府法制部門要求，進(jìn)一步搞好行政執(zhí)法各項(xiàng)工作。