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20*年，在區委、區政府的正確領導下，在市統計局的精心指導及有關部門的密切配合下，*區統計局堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹黨的十七屆三中全會及省、市統計工作會議精神，按照國家、省、市統計局關于統計改革和建設的工作思路，緊緊圍繞區委、區政府實施的“四大目標”和建設秀美*三年行動計劃，進一步解放思想、搶抓機遇、反驕破滿、跨越發展，以第二次經濟普查為重點，加強對經濟運行和社會發展的統計監測，強化統計服務、統計改革、統計法制、統計信息化和統計基礎工作，全面推進了我區各項統計工作的順利開展，發揮統計信息、咨詢和監督的整體功能，為全區實現經濟社會發展不斷超越的目標作出了積極的努力。

一、20*年主要工作

（一）強化學習，提高效能，全面加強領導班子建設和隊伍建設

局領導班子緊緊圍繞求真、務實、高效、創新的工作思路，采取積極有效的措施，狠抓班子自身的思想、紀律、作風建設，不斷提高班子的凝聚力、戰斗力和號召力。局班子每月1-2次集中學習，同時組織全局干部職工開展政治理論、區委區政府重要決策、會議精神、業務知識等多種內容的學習20余次。

1、加強政治理論學習，努力提高理論修養。局班子在深刻領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神的深刻內涵上狠下功夫，認真學習了黨的十七大報告、新黨章、全省統計工作會議精神、區委五屆四次和五屆五次全體（擴大）會議精神、“三大活動”等內容，并努力運用所學的理論、思想和方法，客觀地分析國家宏觀經濟社會發展的新的重大方針政策以及當前經濟和社會發展中遇到的新情況、新問題。同時，在實際工作的運用中也提高了自身的理論修養。

2、加強業務知識學習，著力提高工作能力。今年，通過舉辦局內部講座、學習考察、培訓、經驗交流等形勢，加強局班子業務能力建設，既了解宏觀形勢，又精通統計專業知識。同時，圍繞解放思想、趕超目標、跨越發展的總體要求，局領導班子緊緊圍繞區委區政府的中心工作和統計工作的實際，深入思考、研究、分析我區經濟和社會發展的現狀，提出意見建議，為區委區政府的決策提供了服務。

3、深入開展視統計信譽為生命主題實踐活動。我們充分認識到提高和維護統計信譽是新形勢下統計改革和發展的需要，根據年初確定的三大目標在全區范圍內開展了卓有成效的視統計信譽為生命主題實踐活動：一是統計數據權威客觀、真實可信的形象進一步確立，推動統計改革和建設，抓住基層統計工作中的薄弱環節，提高統計數據質量和統計信譽方面取得實實在在的成效。二是統計工作者的職業榮譽感進一步提升，使廣大統計工作者更加熱愛統計事業，更加忠誠統計、甘于奉獻。三是統計人員的法律素質和職業道德水平進一步提高。通過認真學習貫徹統計法和統計職業道德規范，提高嚴格執行統計法和恪守統計職業道德的自覺性、堅定性。

4、政務公開，加強黨風廉政建設和作風效能建設。今年以來，我局繼續嚴格狠抓“機關部門公務用車管理”、“四條禁令”、“八項制度”等黨風廉政建設制度規定落實，無違紀行為。本局全體人員自覺遵守有關廉政建設的規定，做到廉潔自律；對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不予辦理，并聘請了“黨風、政風、作風、效能”監督員，定期對局機關進行明察暗訪和民主評議。同時大力實行政務公開制度，讓人民群眾了解本單位各項政務和服務職能，讓人民群眾參與到對日常事務的管理中來。

5、強化權力制約，認真執行民主集中制。實行重大事項集體研究決定制度，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，重要工作、重大事項必須經會議集體討論決定。今年，經民主推選、當面考察、班子討論、組織審批、任命公示等程序，推選了局1名中層干部，按照標準和程序公開招聘了2名統計事業人員。全局進一步優化了人員配制，提高了工作效率和整體素質。

（二）突出重點，周密部署，全力服務經濟建設

1、對各項經濟指標加強分析研究。圍繞區委、區政府中心工作以及市、區經濟工作會議精神，我局確定了統計工作的重點，就是要加強對宏觀經濟形勢和重大經濟問題的分析研究，及時提供準確的統計數據和分析資料，為區委、區政府能準確地把握各個階段經濟發展和社會進步的基本情況，提供可靠的基礎資料。我們加大了對節能降耗、工業企業產銷狀況、固定資產投資狀況等專題調研力度，區統計局主要領導和分管領導還專門帶領有關專業人員到杭鋼集團等轄區內大中型企業聯系溝通統計工作，進一步規范和統一了相關指標的統計報表上報口徑。

2、分解重點考核指標，層層落實責任制。我局對萬元工業增加值綜合能耗、工業銷售產值、限上固定資產投資、社會消費品零售總額等20*年主要考核指標進行了分解，并落實到各科室，定期分析上報完成情況，深入調查研究，及時發現存在的問題，提出意見建議，按每月月底和每季定時反饋給區領導及相關責任單位，撰寫了《科技進步步伐加快，考核排位快速提升》、《三季度我區限額以上固定資產投資簡析》、《能耗總量持續上升，節能降耗形勢嚴峻》、《20*年三季度我區工業企業能耗情況簡析》等多篇統計專報報四套班子領導，為確保我區工作目標的完成提供決策依據。

（三）狠抓專業，創新方法，全面推進統計方法制度改革

1、加強能源統計監測。今年重點能耗月報企業從年綜合能耗5000噸標準煤企業擴大到1000噸標準煤企業，為適應這一變化，我們進一步加強了對工業重點能耗企業能源統計報表的跟蹤、監測、分析、評估等工作，并加強對企業統計人員的統計培訓工作，幫助企業建立、健全能源統計臺帳，指導企業網上直報工作。

2、推進服務業考核方法改革。從今年開始，我們首次實行用“服務業企業增加值”指標替代“服務業企業銷售收入”指標對各鎮、街道服務業發展情況進行考核，為了讓各鎮、街道更明確了解此項工作，我們編制了服務業增加值的培訓教材，從增加值的理論知識、增加值的計算、目前*區服務業增加值的現狀、以及考核的單位范圍、各類單位進入限上的標準等等進行詳細的說明，作為各鎮、街道今后工作的工作手冊，并專門制定下發了《*區第三產業統計工作考核辦法》。

3、強化固定資產投資統計。我們緊緊圍繞城市大更新和“三年行動計劃”，狠抓投資入庫，強化新開工項目情況庫建設，加強投資進度跟蹤，抓全房地產項目，較全面反映了我區投資增長狀況。

4、規范規下工業和限下貿易抽樣調查工作。針對今年三季度起規下工業抽樣調查由紙質上報改成網上直報的方式，及時組織培訓，確保規下抽樣調查網上直報工作順利推進。同時，建立、健全基礎臺帳，積極走訪規下、限下企業開展統計稽查和數據質量評估，撰寫評估報告，確保樣本單位數據質量準確、可靠。

5、完善“一套表”制度?！耙惶妆怼敝贫扔欣谙煌瑢I報表對同一單位的重復布置，切實減輕基層統計單位負擔，提高統計數據質量和工作效率。我局各專業負責同志對單位進行了認真梳理，把工業、貿易業、服務業專業與勞動工資、固定資產投資、科技、能源等專業進行合理的匹配，采取分專業集中的方式召開培訓，力求節約基層單位統計人員時間的同時提高培訓效率，取得了較好的培訓效果。

據初步統計，今年各專業報表評價上報率達到100%，網上直報率達到99%以上。

（四）開發信息，拓展思路，全面提升服務水平

1、增加統計數據內容。一是及時向區委、區政府和有關部門提供相關統計數據，及時刊發20*年度統計公報和統計年鑒；二是定期以紙質、網絡等形式對外公布相關統計信息，今年，共發行《*統計信息》33期、《*統計調查參考》6期、《*統計專報》6期、*統計小冊子12期，通過省、市、區統計信息網站和*區政府門戶網站信息、文章200余條（篇）。

2、豐富統計服務內容。今年，我們對《*統計公報》、《*統計》小冊子和《*統計年鑒》進行了全新改版；推出新的《*統計專報》，對重要統計指標進行跟蹤監測和預警，及時向區主要領導和分管領導報送涉及區情的重大問題；同時在區政府網站設立“統計之窗”專欄，并借區政府網站信息平臺對*統計信息網實行全面改版和提升，更好地發揮了統計服務功能。

3、深化統計分析研究。我們緊緊圍繞全區中心工作，堅持用數據說話，積極向區領導建言獻策。撰寫了《20*年一季度經濟運行分析》、《態勢平穩形勢嚴峻前景看好---20*年上半年*區經濟運行情況分析》、《*區三季度經濟運行分析》、《*區文化創意產業調研報告》、《20*年規模以上工業經濟運行情況簡析》、《20*年服務業發展報告》、《20*年我區國民經濟運行呈現五大特點》、《工業企業創新調查報告》、《農民純收入調查報告》、《“關注民生、破解七難”民情民意調查報告》等多篇統計分析文章，其中“建設秀美*”三年行動計劃民情民意調查報告》、《鼓足干勁爭先進位確保服務業增加值增幅進入全市前列——20*年*區服務業主要指標運行情況簡析》、《壯大優勢創新發展強力打造高新技術產業發展先行區——*區高新技術產業發展情況分析》等多篇文章受到區領導的批示及高度評價，統計決策參謀作用得到了進一步的發揮。區統計局主要領導還先后向區人大匯報了全區統計工作及經濟社會發展狀況，在區政協中心組學習會上專門作了經濟形勢報告，受到了區人大、政協的好評。

（五）精心組織，突出重點，全力以赴做好第二次經濟普查工作

第二次經濟普查是我國一項重大國情國力調查，這次普查將全面反映我區經濟社會發展的成果，為制定我區新的發展目標提供信息支撐，具有承前啟后的重要作用。做好經濟普查的各項工作，是今年統計工作的重中之重。

1、確?！皺C構、人員、經費”三落實。一是抓機構落實。4月17日，區政府印發了《關于印發*區開展第二次經濟普查工作實施意見的通知》（拱政發[20*]45號），成立了*區第二次經濟普查工作領導小組及其辦公室。在各鎮、街道逐級成立由政府主要領導掛帥的經濟普查領導機構，形成了強有力的組織領導體系和辦事機構，為經濟普查的順利推進奠定了組織基礎。二是抓人員配備。嚴格按照《杭州市第二次經濟普查“三員”選配與“兩員”培訓工作指導意見》的具體規定，結合我區自身實際情況精心選調了300余人的普查隊伍，為組織實施各項普查工作奠定了人力基礎。三是抓經費落實。在區委區政府及各鎮、街道政府重視的高度重視和財政支持下，落實并撥付到位開展工作必須的普查經費，為順利完成各階段普查工作提供了保證。四是抓辦公條件落實。及時落實了各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件，基本滿足了開展經濟普查工作的需要。

2、認真開展調研工作，完成調研課題。我區重點研究的課題是《如何規范單位清查工作流程》，單位清查應緊緊把握“不重、不漏、不錯”這條主線，從八個方面入手規范單位清查工作流程。業務課題是《對機關事業單位進行調研》。為了更好地完成機關事業單位的經濟普查，為機關事業單位提供填表依據，我們對區內的部分機關、事業單位進行實地走訪并試填表法人基本情況表和非企業普查表（試點用普查表式），撰寫了調研報告。

3、未雨綢繆做好轄區大型重點企業的普查落實工作。大型集團企業歷來是普查工作的難點和重點，做好大型企業的經濟普查工作是做好全區工作的保證。*區轄區的杭州鋼鐵集團是省屬大型集團企業，集團下屬子公司和生產經營單位涉及工業和三產各個方面，單位數量多、門類關系復雜，工作難度大。為進一步落實好杭州鋼鐵集團經濟普查的各項工作，*區統計局、經普辦在普查工作全面鋪開之際未雨綢繆，專門邀請省、市經普辦和杭鋼集團有關領導召開溝通協調會，對杭鋼集團普查工作的機構組建、宣傳發動、清查摸底等各階段的工作進行了溝通協調和落實。

4、出色完成蔡馬社區經普綜合試點工作。8月6日，我區經普蔡馬社區試點工作正式開始。各調查組根據試點工作的部署和要求，完成了對負責普查小區區域范圍內所有調查對象的全部試點項目內容，記錄在全過程綜合試點工作中發現的問題，并提出相應的對策建議。通過模擬單位清查摸底工作過程，培訓和鍛煉了各級經濟普查的業務骨干，為進一步改進和完善我區普查相關方案，順利開展我區第二次經濟普查工作積累了經驗。

5、精心組織業務培訓。一是分層次進行業務培訓。經濟普查動員的普查工作人員、指導員、普查員隊伍達300余人，各專業統計人員達2000余人，培訓量非常大。我們首先組織區業務骨干參加全省、市培訓，為大面積培訓摸索經驗，訓練師資，再通過分階段、分層次、分對象逐級培訓的方式，扎扎實實地組織了全區普查指導員、普查員、企業統計人員業務培訓，保證了不同層次人員的業務素質。二是培訓與實踐有機結合。經濟普查工作環節多，業務性強，實施每項工作都需要進行相應的業務培訓。我們將培訓與實際工作有機結合，不僅提高了培訓效率，擴大了培訓面，也增強了培訓的針對性。三是加強業務交流。強化各級普查工作人員的業務學習，適時組織業務討論，把省市統一培訓內容與我區的具體實際緊密結合起來，有效保證了工作質量。

6、切實做好劃區繪圖和地址編碼工作。根據市經普辦9月份培訓會議的精神，*區經普辦于對各鎮、街道的業務骨干和各村、社區的普查指導員進行了劃區繪圖的培訓。9月24日至9月26日請市里的老師對各鎮、街道，區科技工業功能區的圖紙進行總的會審，保證上交圖紙的質量，切實做好劃區繪圖和地址編碼工作。

7、廣泛宣傳，營造了良好的普查氛圍。為確保經濟普查工作順利開展，我區經普的社會宣傳動員工作將分階段、有重點地貫穿于經普工作的全過程。一是率先在區政府黨政網、區統計信息網上增設“第二次經濟普查”專欄，鋪開經普首輪宣傳工作。二是通過印發區政府關于開展經濟普查的公告、區普查辦致被調查單位的公開信等多種形式增強宣傳功效。三是采用散發普查宣傳材料、掛橫幅、貼海報、出板報等形式形成宣傳聲勢。四是與區委宣傳部聯合開展“經濟普查宣傳周”活動，10月8日在運河文化廣場隆重舉行*區經濟普查清查啟動儀式暨經濟普查“宣傳日”活動，許明區長作了重要講話并宣布清查活動正式啟動，此后普查咨詢在錢江小商品市場和運河文化廣場持續進行，多家新聞機構的普查宣傳活動同時展開。五是*區經普辦與區教育局聯合開展“經濟普查進我家”活動，將向全區三萬兩千余名中小學生發放《致學生家長的一封信》。據統計，全區張貼經濟普查公告近1000份，制作懸掛各類宣傳橫幅標語350多條，散發致調查對象公開信5萬余張。廣泛的宣傳為普查工作順利進行發揮了重要的作用。

8、周密部署，保證了清查摸底高質量。清查摸底是經濟普查調查登記的工作基礎，關系到經濟普查的成敗。區經普辦下發了《關于印發*區第二次經濟普查清查方案及若干制度的通知》，指導全區的經濟普查工作。一是在清查過程中，區經普辦指導組深入基層，加強清查過程中的現場指導以及“兩員”的業務培訓，進一步加強普查員上門清查工作能力。二是在清查期間，實行各鎮、街道清查工作進展情況日報制度，使區經普辦及時掌握各地進展情況。三是及時總結在清查工作中出現的問題，引起各鎮、街道重視；執行聯絡員制度，方便基層人員咨詢。四是認真審核報表，對摸底資料進行普查員自審、互審和會審，確保數據真實。五是組織數據處理，對摸底匯總結果進行認真分析評估。六是查遺補漏，開展清查摸底“回頭望”工作，努力實現了“單位不漏、數據真實”的普查目標。

（六）夯實基礎，深化改革，全面提高統計數據質量

1、多管齊下，做好名錄庫管理及節點延伸工作。我們充分整合工商、稅務、質監等部門的單位行政資源，并緊緊依靠鎮、街道力量齊抓共管。進一步加大了名錄庫管理力度，產業活動單位統計證登記率和入庫率不斷上升，截止12月30日在庫單位已達到11052家。同時及時更新維護，使名錄庫信息更加準確有效。為更好地推進基層統計基礎規范化建設，為經濟普查的單位清查與數據處理奠定基礎，區統計局與區經普辦聯合下發了《關于認真做好基本單位名錄庫管理維護節點延伸工作的通知》，明確了區統計局、各鎮、街道統計機構和社區統計人員職責，并對名錄庫節點延伸相關業務知識進行培訓，順利完成了基本單位名錄庫節點延伸工作。

2、高質量通過檔案工作目標管理省三級認定。統計檔案涵蓋了全區近年來經濟社會發展的各類數據資料，是*區加快發展的真實反映，因此做好檔案管理工作十分重要。今年，我局成立了局檔案工作領導小組、鑒定小組、綜合檔案室、檔案工作網絡小組，經過半年多的檔案收集、整理、分類、裝訂編目等工作，8月份以高分通過由市檔案局、市統計局、區檔案局組成的鑒定小組的檔案工作目標管理省三級認定。

3、加強對企業統計臺帳的檢查與整改。統計臺帳在搞準統計數據、提高報表填報效率和質量的過程中具有重要作用，為使統計臺帳起到應有的作用，提高企業登記臺帳的自覺性，今年上半年對353家規上工業企業20*年的工業、能源、勞資臺帳進行了上交檢查，通過檢查，了解了目前統計臺帳登記的現狀和存在的不足，并針對實際情況及時進行整改。

4、深入開展自查，充分掌握目前全區統計數據質量情況。統計工作的生命在于數據的客觀、真實、準確，為進一步加強和規范全區統計基礎工作，確保統計數據源頭質量，堅決杜絕虛報、瞞報、漏報、代報現象。今年10月，全區各鎮、街道及工業功能區全面開展統計數據質量自查，上報自查報告，區統計局對全區統計報表及數據情況進行抽查，并對發現的問題及時整改。

（七）強化執法，維護秩序，加強統計法制建設

依法統計是統計“不出假數”、“真實可信”的主要保證。今年，我們繼續強化依法統計工作，加大統計法制宣傳和執法力度，為全區統計工作的順利開展營造良好的環境。

1、制定全年工作要點和計劃。為加強和完善統計法制工作，保證統計法制工作的有序進行，使統計法制和普法工作有計劃、有目的、有要求地展開，我們根據市統計局法規處與區法制辦公室的要求，制定了《20*年*區統計法制工作要點》和《20*年*區普法教育工作計劃》。

2、加大統計稽查力度，強化對統計違法案件的查處力度。按照市統計局關于稽查的工作要求，明確了今年我區統計稽查的工作重點，制定了《20*年*區統計稽查工作計劃》，今年我們執法稽查的單位達到40家，其中警告13家，較好地維護了統計工作秩序。

3、深入開展統計普法宣傳教育活動。一是抓住《中華人民共和國統計法》頒布25周年的契機，結合12月4日全國法制宣傳日，開展多種形式的統計法制宣傳，在區人大、政協會議宣傳《統計法》；印發統計法制宣傳精裝小冊子5000份，在各鎮、街道、企業廣泛開展統計法制宣傳，提高統計法制宣傳力度；搜集、整理統計違法案例，作為統計繼續教育、統計培訓的重要內容等。二是與第二次經濟普查工作相結合，在各鎮、街道開展統計法制宣傳。三是與區科普宣傳周等活動相結合開展法制咨詢服務。

4、努力提高統計執法水平。積極參加杭州市統計局及區法制辦舉辦的業務培訓，加強統計執法水平和提高統計執法檢查人員業務素質，特別邀請了市統計局法規處的同志授課。

（八）強化教育，落實培訓，加強統計隊伍建設

1、強化團隊精神，優化人才結構。我們十分重視制度建設，堅持用制度管人、用機制管事。在廣泛征求意見的基礎上，先后制定出臺了我們進一步加強了隊伍建設，加大了提拔使用年輕干部的力度，并先后制定出臺了《*區統計局關于考勤制度的規定》、《*區統計局鼓勵“爭先創優”獎勵實施辦法》、內部講座制度、《新一輪解放思想大行動工作計劃》等各項內部考核、激勵制度，極大地調動了全體干部職工的工作積極性，團體精神得到了較好的發揮。區統計局榮獲20*年度市統計系統目標考核先進單位，綜合統計科榮獲20*年度杭州市“巾幗文明崗”稱號。

2、加強統計人員培訓，優化基層統計隊伍。為了進一步提高統計隊伍的整體素質，我局適時地開展基層統計人員業務培訓工作。一是強化鎮、街道統計隊伍建設，上半年對全部鎮、街道統計人員進行了多次培訓，夯實統計基層統計力量。二是利用經濟普查報表培訓的有利時機，強化了統計業務知識的培訓，參加培訓的人員達2000多人次，分專業的培訓突出重點，注重質量和效果；三是繼續開展網上直報培訓工作，在工業、能源、勞動工資、建筑業報表網上直報工作日常化，制度化的基礎上，今年繼續強化各專業的網上直報培訓，特別是工業和能源報表分5期對300多家規上工業企業統計人員進行了增加值及能源報表培訓，今年各專業的網上直報率進一步提高；四是針對今年三季度起規下工業抽樣調查由紙質上報改成網上直報的方式，及時組織培訓，確保規下抽樣調查網上直報工作順利推進；五是積極組織統計人員參加從業資格考試和統計職稱考試，“持證上崗”比例明顯提高，同時配合市統計局做好統計繼續教育的報名工作。六是嚴格根據國家統計局頒布的20*年12月1日起正式實施的《統計調查證管理辦法》做好統計調查證管理工作。

3、加強省市屬特定單位及轄區大中型企業統計人員的溝通聯系。根據市統計局的部署，今年*區有杭鋼集團等23家特定企業下放，為了確保此項工作的順利推進，區統計局專門召開下放特定企業的統計工作座談會，局主要領導、分管領導及專業人員多次走訪杭鋼集團等省市屬特定單位及轄區內大中型企業，與企業統計人員就工業、能源、勞動工資等專業統計的上報時間、數據審核、統計口徑、考核制度等方面的問題進行了交流，做好各項統計服務工作。

（八）深入調查，反映民生，不斷拓展統計調查領域

1、圍繞區委區政府的中心工作全力做好社會調查。圍繞區創建省級文明示范城區、全國文明城市和法治工作先進區的創建工作，區統計局高度重視，專門成立由主要領導掛帥的工作班子，制定周密的工作方案，強化與省、市主管部門的溝通聯系，舉全局之力出色完成了問卷調查測評的各項工作。法治先進單位創建問卷調查、示范文明城區創建測評，“萬人評組工”調查配合等工作都得到了省、市主管部門的充分肯定。

2、出色完成省市各項調查任務。今年以來，根據省、市統計局的部署和工作要求，克服了業務難度大、報表數量多等困難，出色完成了我區投入產出調查、職業技能培訓情況調查、二季度勞動力調查、政風行風調查、非公有制人才資源調查、“法治建設群眾滿意度調查”、對違法停車行為“嚴管重罰”民意調查、5‰人口變動、三季度勞動力抽樣和平安浙江調查等一系列調查任務，并被國家統計局授予“20*年全國投入產出調查先進集體”榮譽稱號。

3、加強我區專項調查和課題分析調查。圍繞區委、區政府工作和發展的重點，我們開展和完成了一系列專項統計調查和課題分析調查。為全面反映我區文化創意產業發展現狀，編制發展規劃提供依據，我們與區委宣傳部、區科技局合作，開展了全區文化創意產業一次性調查，撰寫完成了《*區文化創意產業調研報告》；圍繞區委區政府的工作重點，開展了工業企業創新調查和農村居民人均純收入調查，并撰寫了調查報告；為了解我區“七難”問題的落實情況和居民群眾對其的評價和意見建議，開展了專項調查，完成了《“關注民生，破解七難”民情民意調查報告》。通過各類專項和調查和課題分析，較為如實地反映了我區經濟社會發展的成果和現狀，為區委區政府決策提供了服務。

4、組建*區民情民意調查網絡。為進一步拓寬政府與市民溝通的渠道，及時廣泛地收集市民對政府決策的意見、建議，結合我區民情民意調查工作的實際，我們在全區抽取了2160戶代表性比較強的住戶，作為抽樣調查樣本，組建了民情民意調查網絡，覆蓋了區內全部的社區以及1/3的村。覆蓋面如此之廣的調查網絡在全市范圍內處于領先地位。

二、當前統計工作存在的問題

當前，統計工作得到了各級領導和社會各界的日益重視，但統計工作面臨的困難和問題仍然比較突出。主要有：

1、統計任務與統計力量的矛盾日益突出。統計作為全面反映一個地區經濟、社會各項事業發展的綜合部門，責任越來越重大，任務越來越繁重，現有工作人員身兼數職，統計力量和統計工作量嚴重失衡。尤其是鎮、街道、基層的統計力量還比較薄弱，人力不足，企業統計兼職較多，基層統計基礎工作薄弱，影響全區統計數據質量和統計工作水平的提高。

2、部分領導干部和企業負責人的依法統計意識還不夠強，對統計知識缺乏了解，部門和鎮、街道的部分領導干部只關心數據完成情況，對統計工作的關心重視程度還不夠，需要進一步加強培訓和教育。

3、統計進社區工作有待于加快推進。隨著統計工作由經濟統計為主向經濟社會統計并重的加快轉變，每年有大量的社會調查、測評需要進社區上門入戶，由于政府還沒有明確社區統計工作職能，因此社區的配合程度還不盡如人意。

4、統計考核工作還有待于進一步改進和加強。統計工作作為綜合反映經濟社會發展的重要手段，需要進一步加強考核，強化基礎工作，提升統計工作的整體水平。但目前區政府對鎮、街、部門的考核還沒有統計工作內容，統計工作的加強還缺乏有效的抓手和手段。

三、2009年工作重點

我們全面總結近年來各項工作的開展情況，認清形勢，進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，確定下階段統計工作的總體思路是：高舉建設中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實區黨代會和人代會精神，緊緊圍繞“三個*”建設和“建設秀美*”三年行動計劃要求，按照“經濟大提速、城市大更新、和諧大推進、干部大鍛煉”的工作目標，以深化統計服務職能為主題，以提高統計質量為抓手，以解放思想總攬統計工作全局，全面開展解放思想大行動，進一步加強統計基礎建設，推進統計法制建設，加快統計方法制度改革，做精統計專業報表，拓展民情民意和各類調查職能，著力抓好第二次全國經濟普查工作，搶抓機遇、反驕破滿、跨越發展，開創全區統計工作新局面，為全區實現經濟社會發展不斷超越的目標提供堅實的統計保障。重點要在“七個新”上下功夫：

（一）力促思想觀念新轉變

一是樹立憂患意識。統計作為全面反映一個地區經濟、社會各項事業發展的綜合部門，責任越來越重大，任務越來越繁重，但現有統計工作的職能發揮與各級領導、社會各界對統計工作的期望，統計工作與新形勢的要求還有不小的差距。因此，統計部門必須要樹立憂患意識。二是搶抓統計工作發展機遇。統計是認識社會、反映發展、制定決策的一項重要的基礎性工作，統計事業正進入一個加快改革和蓬勃發展的重要戰略機遇期。因此，我們要抓住機遇，趁勢而上，進一步解放思想、轉變觀念，在求真、求新、求精上狠下功夫，致力于“創新統計、科學統計、管理統計、和諧統計”，努力開創我區統計工作的新局面。

（二）探索數據質量新方法

要適應新形勢的要求，就必須進一步加快統計方法制度改革，提高統計數據的真實性、可信度，樹立統計的權威。一是全方位加強能源統計工作。加強統計監測，為完成能耗考核目標提供統計保障。二是進一步完善服務業統計工作。要結合第二次全國經濟普查，切實摸清家底，進一步完善服務業增加值的核算和考核體系，促進全區服務業“量”、“質”并舉發展。三是探索新興產業統計報表制度。根據市、區的統一要求，探索建立文化創意產業、樓宇經濟等新興產業的統計報表制度，不斷建立和完善適應發展需要的新的統計方法制度。

（三）拓展統計服務新視野

2009年，我們將繼續圍繞區委、區政府的重大決策和中心工作，進一步將統計工作重心從以經濟統計為主向經濟統計與社會統計并重轉變，抓住我區經濟和社會發展的熱點、焦點問題，大力拓展統計服務領域，打響統計服務品牌。一是放眼全局，繼續加強對全區經濟和社會發展的統計監測和分析。有針對性地學習了解宏觀政策環境經濟形勢，切實研究和把握區委區政府的戰略目標和各項重點工作，進一步增強統計工作為決策服務的敏感性。在堅持用數據說話的同時，樹立發展觀念，跳出數字找問題、跳出統計看發展，全面、客觀、綜合地反映我區經濟社會發展不斷超越中的特點和趨勢。同時加強市政府對我區各項考核指標的分析監測，做好預警工作。二是以人為本，立足人民群眾普遍關心的熱點問題和民生問題進一步拓寬視野，開展民情民意調查。三是資源共享，加強部門統計的管理與服務。我們將進一步加強與各部門的溝通和交流，實現信息互通、資源共享，使各個部門的統計數據發揮更大的社會效益。

（四）著眼經濟普查新重點

第二次經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大、準備時間緊、協調任務重，當前和2009年應著力圍繞普點抓好工作：

一是高度重視宣傳。要進一步多渠道、多形式、多工具，全方位做好經濟普查這一重大國情國力調查各階段工作的宣傳。二是進一步強化落實責任制，層層分解落實責任。三是切實加強組織協調，認真抓好各階段工作的督查督辦，確保普查各階段工作的順利進行，排除人為干擾，保證普查質量。四是認真抓好數據審核工作。在組織機構、人員設備、審核流程、方法措施等方面做精心部署，切實做好普查數據處理和審核工作。五是要做好核算和成果運用工作，真實反映我區經濟發展的成果。

（五）落實基礎工作新舉措

一是進一步健全統計網絡。積極探索和創新新時期統計工作的組織模式，配足配強統計人員，建立健全村、社區、企業統計隊伍網絡。二是進一步做好基本單位名錄庫的日常維護、管理工作，提高名錄庫信息的全面性和準確性。三是加快統計信息化建設。要以網絡建設為基礎，以數據采集、平臺共享、數據庫體系建設為重點，加強區與鎮、街道名錄庫管理與網上直報的聯系工作，進一步提高信息共享水平。依托“杭州*”門戶網站“統計之窗”專欄和政府信息平臺完善*統計信息網站，將專欄和網站建設成統計信息、增加統計知識、交流統計經驗的互動平臺。四是繼續抓好統計培訓教育工作。以統計繼續教育、統計從業資格認定、統計職稱考試、統計法制教育、專業培訓、網上直報培訓為主抓手，不斷提高各級統計人員的業務水平和工作能力。

（六）開創統計法制新局面

一是進一步深化統計普法宣傳教育工作。首先在繼續抓好統計部門干部職工法制宣傳教育的同時，面向基層和社會公眾積極推進統計調查對象普法教育工作，進一步增強全社會特別是各級領導和統計調查對象的統計法律意識。

二是進一步強化統計監督檢查工作。圍繞當前統計工作存在的問題，特別是針對一些鎮、街道、企業單位統計工作上存在的突出問題，結合經濟普查等工作的開展，加強統計監督檢查，不定期地對鎮、街道及企業的統計基礎建設、數據質量情況進行檢查；進一步加大查辦統計違法案件的力度，對統計違法行為要準確定性、嚴肅處理。

（七）提升隊伍建設新要求

區委提出的“干部大鍛煉”目標對統計隊伍建設提出了新的更高的要求。2009年，我們將根據區委要求，進一步加強隊伍建設，加強健全激勵考核機制，打造一支思想過硬、業務精湛、團結協作的統計隊伍。一是思想過硬。要進一步抓好十七大精神及區委全委會精神的學習、貫徹和落實。要在學習中理清思路、凝心聚力，奮力開創統計工作新局面，為實現全局工作目標貢獻每一個人的力量。二是業務精湛。通過舉辦講座、學習考察、培訓、經驗交流等形勢，進一步加強能力建設，努力將全局干部培養成既了解宏觀形勢，又把脈區域發展；既精通統計專業知識，又具有較好思考分析問題和判斷預測能力的綜合型人才。三是團結協作。圍繞解放思想、趕超目標、跨越發展的總體要求，著力打造奮發向上、團結協作的統計隊伍。要進一步強化內部管理，落實爭先創優措施，充分調動全體干部職工的積極性、主動性和創造性，使局內部形成一個團結、協調、齊心、高效的事業型、創業型團隊。