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2009年，建設局在市委、市紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，嚴格按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理的方針，求真務實，開拓創(chuàng)新，懲防并舉，注重預防，同時緊密圍繞發(fā)展這個第一要務，旗幟鮮明反腐倡廉，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，進一步改進機關作風，提高工作效率為重點，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為確保城鄉(xiāng)建設管理各項工作實現(xiàn)新突破，提供有力保障，取得一定成績。現(xiàn)將全年的具體工作情況總結匯報如下：

一、強化思想道德和紀律建設，促進領導干部廉潔自律

（一）深入開展黨風廉政宣傳教育，認真構筑抵御腐蝕的思想道德和紀律防線。一是加強黨風廉政建設理論學習。結合先進性教育活動，組織全局黨員干部深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》和同志的重要講話精神，為推進黨風廉政建設和反腐敗工作打下良好的思想理論基礎。二是以權力觀教育為重點，開展理想信念教育。充分運用多媒體教育等形式，深入開展權力觀教育活動，積極引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，堅持依法、為民、清廉地行使好自己的權利，杜絕以權謀私等違紀行為的發(fā)生。三是以學習貫徹“兩個條例”為主要內(nèi)容，結合電教片和滁州市警示讀本，深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀條規(guī)的教育活動。從而進一步增強廉潔自律意識，自覺遵守黨紀國法，做到令行禁止。

（二）嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求。我們嚴格遵守“四大紀律，八項要求”，尤其是嚴格遵守黨的政治紀律，認真貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策，保證市委、市政府政令暢通，堅決維護我市安定團結的政治局面，維護市委的權威。嚴格執(zhí)行上級和我市近年制定的領導干部廉潔從政各項規(guī)定，在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，切實解決黨員干部中存在的突出問題。保持“為民、務實、清廉”的政治本色，半年來，局系統(tǒng)沒有發(fā)生任何違反“四大紀律八項要求”的人和事。

（三）針對社會上領導干部存在的突出問題開展專項清理整頓，防患于未然。半年來，我們按照市紀委的部署，認真貫徹執(zhí)行“五個不許”的規(guī)定，認真督促領導干部嚴格執(zhí)行不準收受現(xiàn)金、有價證券。教育領導干部不要“跑官要官”、“買官賣官”。清理黨政領導干部有無放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。清理利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財。教育干部職工不參與賭博。同時繼續(xù)清理糾正領導干部在住房方面以權謀私問題。糾正領導干部超標準、超數(shù)量配備小汽車問題。進一步完善公務接待規(guī)定，規(guī)范公務接待行為，嚴格實行黨政機關工作日中午禁酒的規(guī)定。狠剎奢侈浪費等不正之風。經(jīng)清理，未發(fā)現(xiàn)領導干部有頂風違紀現(xiàn)象。

（四）認真落實黨風廉政建設責任制，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。一年來，我們繼續(xù)堅持“黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協(xié)調(diào)、科室各負其責、干部職工積極參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制，抓好黨風廉政建設責任制的落實。一是堅持和完善落實黨風廉政建設責任制相配套的各項規(guī)章制度。二是明確任務，落實責任。我們對反腐倡廉工作任務進行分解，并納入全局以及各科室（隊、中心）目標管理，局主要領導與顧書記簽訂《黨風廉政建設目標管理責任狀》，各科室（站、中心）主要負責人對照簽訂的《目標管理責任狀》，層層落實責任，真正做到：把反腐倡廉工作與“三個文明”建設和其他業(yè)務建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。三是加強監(jiān)督檢查。結合上述開展專項清理整頓對落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查，督促各分管領導和各科室負責人抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設。

二、重視信訪舉報工作，查處違紀違法案件

提高認識，切實重視信訪舉報工作。我們嚴格堅持依法執(zhí)紀、依法辦案的方針，不斷提高依紀依法查處違紀違法案件的能力。嚴格遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完善、程序合法”的辦案要求，嚴肅辦案紀律，健全和完善執(zhí)紀辦案工作責任制。主要做法是認真做好信訪的接待工作，主要領導親自過問，分管領導直接負責，科室負責人具體承辦的工作機制。逐步推行網(wǎng)上舉報，認真處理群眾來信來訪。

積極整合信訪資源，認真落實信訪工作責任制，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。在思想上、措施上重視信訪舉報工作，通過各種渠道注意發(fā)現(xiàn)信訪舉報線索。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)任何信訪舉報件。

三、發(fā)揚求真務實作風，推動建設部門行風政風建設

我們堅持“誰主管，誰負責”的原則，集中解決“熱點”、“難點”問題，樹立和塑造行業(yè)新形象。一是加強科室、部門的管理，落實責任制，認真執(zhí)行建設局工作手冊和各項規(guī)章制度，加大建設領域的執(zhí)法檢查力度，今年上半年，我們就對建設市場集中檢查40多次，根據(jù)建設行政法律、法規(guī)，制止了多起違法、違規(guī)行為的發(fā)生，樹立了執(zhí)法的良好形象；二是開展了行風整頓和隊伍作風建設，制定了行風評議工作實施方案，聘請了市人大代表、政協(xié)委員等各個階層、不同行業(yè)的18名同志為建設局行風監(jiān)督員，頒發(fā)了聘書和監(jiān)督卡，召開了行風評議會，各監(jiān)督員對城鄉(xiāng)建設方面的工作進行了客觀認真的評議，提出了許多好的建議和意見，特別對城市基礎設施建設等方面提出了很好的意見和建議。同時結合先進性教育活動，在全系統(tǒng)集中開展了紀律作風整頓，從而進一步促進了系統(tǒng)行業(yè)作風的好轉(zhuǎn)；三是大力開展了創(chuàng)建文明行業(yè)活動，把糾風工作同創(chuàng)建文明行業(yè)活動結合起來，加強職業(yè)道德建設，牢固樹立“樂于奉獻、實事求是、公正透明、服務社會”的行風；有效地防止了工作人員執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾和工作作風簡單粗暴等問題的發(fā)生。

四、推進體制和制度改革，從源頭預防腐敗工作

（一）繼續(xù)推進行政審批制度改革。一是行政審批工作沿著“公正、透明、高效、清廉”方向發(fā)展。二是簡化行政審批手續(xù)。將原來由我局多個部門核發(fā)的審批權集中到行政服務大廳，統(tǒng)一辦理，不讓服務對象多跑腿，進一步轉(zhuǎn)變了政府職能，大大方便了服務對象，提高了辦事效率。三是認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，全面清理行政許可事項，規(guī)范行政管理行為。四是健全建設工程建設項目招投標制度，推進集中統(tǒng)一的招投標服務中心建設。進一步加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。

（二）繼續(xù)深化干部人事制度改革。加強對貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和“股級干部選拔任用工作”的監(jiān)督檢查，進一步完善了干部選拔任用中的民主推薦、競爭上崗、公開選拔、組織考核、廉政評定、任前公示等制度。上半年自來水公司提拔股級干部，都嚴格落實了上述制度，從而杜絕了違反組織人事紀律的行為，防止了用人上的不正之風。

（三）進一步推行政務公開制度。結合行政效能建設和行風建設工作全面推行政務公開，建立和完善了政務公開欄、電子政務觸摸查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上政務公開、辦證大廳窗口辦事公開制度，有效地保證了群眾對建設事務政務的“知情權、參與權、監(jiān)督權”。

五、以學習貫徹《條例》為契機，加大監(jiān)督工作力度

我們在抓好《條例》學習教育的基礎上，認真貫徹落實《條例》的規(guī)定，加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。完善監(jiān)督制約機制，重點加強對股以上干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、重要情況報告和經(jīng)濟責任審計等制度，加強對管錢、管物、管人的干部監(jiān)督，自覺接受干部職工的監(jiān)督。副科級以上領導干部都按時如實填報《領導干部收入申報表》，從而進一步完善了監(jiān)督制約機制。

六、加強行政監(jiān)察工作，不斷加大軟環(huán)境建設力度

（一）圍繞大局，加強監(jiān)察。今年以來，我們緊緊圍繞加強城市建設、服務全市經(jīng)濟建設的大局，積極開展對黨的路線、方針、政策和包括城鄉(xiāng)建設的法律法規(guī)以及政府法令和重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行“四項制度”（辦事公開制度、首問負責制度、一次性告知制度、限時辦結制度）和“兩個嚴禁”規(guī)定（有令不行不作為、有禁不止亂作為），有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止的行為，杜絕了為政不廉、執(zhí)法不公、以權謀私以及機關及其工作人員不作為和亂作為的問題，確保了各項決策、措施落到實處，為天長的發(fā)展營造良好環(huán)境作出了建設部門應有的貢獻。

（二）深入開展效能監(jiān)察工作，我們認真推行機關效能建設、行風評議建設、政務公開與行政效能監(jiān)察等工作。制定了切實可行的行風評議實施方案，健全了組織機構；完善了行政效能投訴機制（網(wǎng)上投訴和意見箱）；進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的目標。據(jù)統(tǒng)計，我局截止目前辦證大廳窗口辦理審批事項，群眾滿意率100%，投訴率為零。

七、適應新形勢要求，加強紀檢監(jiān)察干部自身建設

我們堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，進一步加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設。加強對法律、法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)的學習，不斷增強法治觀念；提高政策理論水平、業(yè)務能力和專業(yè)化水平；完善紀檢監(jiān)察的內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴肅工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，全年紀檢監(jiān)察干部沒有發(fā)生任何違紀違規(guī)行為。

2009年，我們將以求真務實的精神和作風，通過扎實有效的工作，認真負責的抓好各項措施的落實。不斷加大年度目標工作的落實力度，克服薄弱環(huán)節(jié)，按照“誰主管，誰負責”的原則，明確責任，各負其責，協(xié)調(diào)配合，強化措施，努力完成好黨風廉政建設和反腐敗工作任務。