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一年來(lái)，我縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門(mén)的關(guān)懷指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十七、十七屆三中全會(huì)、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議和縣委十二屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃和推進(jìn)*更快更好發(fā)展這個(gè)局，堅(jiān)持“重點(diǎn)工作出成果、難點(diǎn)工作求突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”，更新理念，創(chuàng)新方法，求真務(wù)實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、周密部署，深化教育，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成效顯著

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。縣委重新調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，制定了實(shí)施意見(jiàn)和日程表等。從縣直部門(mén)抽調(diào)了10名干部組成了5個(gè)督導(dǎo)組。充分發(fā)揮省、市人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)的作用，將去年初省、市下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9名黨員隊(duì)員安排擔(dān)任駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村指導(dǎo)員。同時(shí)，從參加第一批教育活動(dòng)的34個(gè)縣直部門(mén)中選派了58名后備干部，分別擔(dān)任村黨支部副記，駐村幫助開(kāi)展教育活動(dòng)。加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，建立了縣委常委和黨員副縣長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)。實(shí)行了督導(dǎo)組例會(huì)制度，每周一定期召開(kāi)督導(dǎo)組會(huì)議。加宣傳力度，在*電視臺(tái)開(kāi)辦了先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)欄節(jié)目，創(chuàng)辦了教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。共編輯簡(jiǎn)報(bào)14期，被省、市報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等采用15條。在主要路口設(shè)立了宣傳板，在醒目位置懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)，使教育活動(dòng)形成了濃厚的輿論氛圍。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，注重質(zhì)量。一是在學(xué)習(xí)形式上，注重靈活多樣。根據(jù)農(nóng)民黨員居住分散、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，采取“集中”和“小集中”相結(jié)合的方法，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。對(duì)一村多屯的，以居住地為主，把居住鄰近的黨員組成一個(gè)學(xué)習(xí)小組，指定責(zé)任心強(qiáng)的黨員召集，安排學(xué)習(xí)。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，注重貼近實(shí)際。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村黨員特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)材料與學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)結(jié)合起來(lái)，與講話輔導(dǎo)、領(lǐng)學(xué)、座談?dòng)懻摗㈦娀逃Y(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了針對(duì)性。三是在學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)上，注重分類(lèi)要求。對(duì)紀(jì)委、組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)黨委和黨校五個(gè)部門(mén)的黨員，堅(jiān)持從嚴(yán)、從高要求，為基層單位做出表率。對(duì)駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校、站所等，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一樣要求。對(duì)文化程度較高的農(nóng)民黨員特別是村黨支部記，要求記一定數(shù)量的學(xué)習(xí)筆記;對(duì)年齡偏、文化程度較低、寫(xiě)能力差的，不做硬性要求，主要以談體會(huì)、講認(rèn)識(shí)為主;對(duì)年老體弱的黨員，采取結(jié)對(duì)幫學(xué)、上門(mén)送學(xué)等方式，保證他們受教育。

3、深入分析，嚴(yán)格評(píng)議。一是多渠道征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題。全縣各參學(xué)單位通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)通專(zhuān)線電話、建立領(lǐng)導(dǎo)接待日、深入基層上門(mén)走訪等多種形式廣泛征求意見(jiàn)。二是認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料，力求深刻。在開(kāi)展談心的基礎(chǔ)上，每名參學(xué)黨員對(duì)照黨章，對(duì)照同志提出的“六條基本要求”，對(duì)照群眾反映的意見(jiàn)和建議以及先進(jìn)典型，認(rèn)真查找自身在理想信念、服務(wù)水平、工作作風(fēng)、宗旨觀念、依法行政和廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，明確今后努力方向。在此基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地撰寫(xiě)了黨性分析材料，并通過(guò)層層把關(guān)，保證了黨性分析材料質(zhì)量。三是組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員的身份參加了專(zhuān)題組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。并且，通過(guò)運(yùn)用“五位一體激勵(lì)法”開(kāi)展分析評(píng)議，使全縣各參學(xué)單位的專(zhuān)題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)開(kāi)得既嚴(yán)肅又熱烈，氣氛非常融洽，達(dá)到了預(yù)期目的。四是嚴(yán)格把握評(píng)議、反饋、通報(bào)環(huán)節(jié)，接受監(jiān)督。各參學(xué)單位按照要求組織召開(kāi)支委會(huì)，根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出了評(píng)議意見(jiàn)，以面形式向本人進(jìn)行了反饋。并且，通過(guò)召開(kāi)各層次會(huì)議，通報(bào)了專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員情況。

4、積極整改，不斷提高。按照“邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改”的要求，各參學(xué)單位根據(jù)群眾提出的意見(jiàn)、民主評(píng)議中反映出來(lái)的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，以及自我剖析中查找出的問(wèn)題，進(jìn)一步進(jìn)行了歸納梳理，分別召開(kāi)班子會(huì)，對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行逐條研究，制定了整改方案，進(jìn)一步明確了整改思路、目標(biāo)、責(zé)任和時(shí)限，并在一定范圍內(nèi)向群眾作了公布，接受群眾監(jiān)督，保證了整改方案的可行性。通過(guò)積極整改，初步解決了一些影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題，得到了群眾的認(rèn)可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)還結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了一些各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。全縣各參學(xué)單位共結(jié)成幫扶對(duì)子951個(gè)，走訪貧困戶(hù)748戶(hù)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題168件，辦好事、實(shí)事839件。同時(shí)還在參學(xué)黨員中開(kāi)展了“冬衣暖人心、關(guān)愛(ài)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，共捐款5.8萬(wàn)元，捐衣物2269件。

為了總結(jié)先進(jìn)性教育經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)先進(jìn)性教育成果，結(jié)合建黨85周年召開(kāi)了全縣先進(jìn)性教育總結(jié)會(huì)。并在全縣機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展了先進(jìn)性教育和黨的知識(shí)答題活動(dòng)。

二、精心組織，嚴(yán)格程序，黨委換屆工作順利完成。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆是黨的政治生活中的一件事，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。中央、省、市委有關(guān)換屆文件下發(fā)后，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施意見(jiàn)》，編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖》和《基層黨委黨員代表會(huì)選舉辦法(草案)》等26種范文發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施步驟、完成時(shí)段、遵循的程序等進(jìn)行了分解細(xì)化。召開(kāi)了全縣換屆工作會(huì)議，對(duì)換屆工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委記、副記及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，還抽調(diào)了16名同志，組成8個(gè)換屆工作指導(dǎo)組，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行包保，從而保證了換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。在縣委換屆工作中，我們成立了以縣委記為組長(zhǎng)，縣委副記為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委記、組織部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的縣委換屆籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)材料組、宣傳組、組織組、會(huì)務(wù)組、生活組5個(gè)工作組。根據(jù)市委規(guī)定和批準(zhǔn)，研究確定了出席縣黨代會(huì)代表名額及構(gòu)成比例;確定了縣委委員、候補(bǔ)委員、縣紀(jì)委委員及出席市第五次黨代會(huì)代表候選人，并提交縣第十三次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生了縣委和縣紀(jì)委新的領(lǐng)導(dǎo)班子及出席白山市第五次黨代會(huì)代表。通過(guò)換屆，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子較好地實(shí)現(xiàn)了年齡梯次配備和能力互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)更趨合理，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，得到黨員干部群眾的普遍認(rèn)可。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高能力，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)

1、加領(lǐng)導(dǎo)班子考核反饋力度，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在20*年末班子考核的基礎(chǔ)上，通過(guò)征求有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，形成了全縣20*年班子考核情況通報(bào)，并在縣委工作會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)一類(lèi)班子和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行了表彰，會(huì)后對(duì)基本稱(chēng)職的個(gè)人進(jìn)行了誡勉談話。通過(guò)加班子考核的反饋力度，鼓勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清了當(dāng)前的工作形勢(shì)，明確了自身存在的不足，指明了今后努力的方向，激發(fā)了工作的積極性。同時(shí)，為進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子活力，努力形成班子成員年齡梯次配置、知識(shí)互補(bǔ)、專(zhuān)業(yè)配套、能力相輔、氣質(zhì)相濟(jì)的格局，最限度地為領(lǐng)導(dǎo)干部提供施展才能的空間，真正使領(lǐng)班子成為富有朝氣、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，加了干部調(diào)整交流的工作力度。今年，縣委共研究調(diào)整干部七批，共計(jì)129人。

2、健全后備干部工作制度，不斷提高后備干部隊(duì)伍建設(shè)水平。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針，建立了科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作制度。對(duì)全縣正局級(jí)后備干部和副局級(jí)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立了能進(jìn)能出的后備干部管理機(jī)制。結(jié)合我縣后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)兩支后備干部隊(duì)伍進(jìn)行了科學(xué)的調(diào)整，重新建立了后備干部檔案，為后備干部的提拔任用提供了更加詳實(shí)的依據(jù)。為了使青年干部開(kāi)拓視野，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和局觀念，今年4月，選調(diào)了60名青年后備干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使后備干部自身綜合素質(zhì)得到了幅度提高。按照關(guān)于選調(diào)35歲以下副縣(處)級(jí)后備干部參加培訓(xùn)的要求和市委黨校干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)考試、組織考察等環(huán)節(jié)，全縣有5名局級(jí)干部被列入全市副縣(處)級(jí)后備干部，同時(shí)有2名同志參加了全市副縣(處)級(jí)后備干部培訓(xùn)班，并有一名后備干部被提拔為副縣級(jí)到外縣任職。

3、強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作，逐步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。今年，我們舉辦了全縣青年干部培訓(xùn)班和副局級(jí)干部培訓(xùn)班，通過(guò)與縣委黨校共同探討研究，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的要求設(shè)定了專(zhuān)題課程，在培訓(xùn)結(jié)束后又組織學(xué)員進(jìn)行了會(huì)交流發(fā)言和統(tǒng)一考試，使培訓(xùn)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。此外我們組織全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨員干部11人赴山東進(jìn)行了為期10天的培訓(xùn)考察;選派職能部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部4人赴蘇州進(jìn)行了為期10天的培訓(xùn)考察;有針對(duì)性地選派6名局級(jí)干部參加了市委組織部舉辦為期2個(gè)月的經(jīng)濟(jì)類(lèi)后備干部培訓(xùn)班;選派1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委記參加了為期一個(gè)月的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委記培訓(xùn)班。

四、貫徹法規(guī)，規(guī)范管理，干部人事制度改革步伐進(jìn)一步加快

1、認(rèn)真做好公務(wù)員登記審核和換證工作。按照省委組織部、省人事廳、省編委關(guān)于進(jìn)一步做好我省公務(wù)員登記前有關(guān)情況調(diào)查摸底工作的通知要求，對(duì)黨群16個(gè)部門(mén)的公務(wù)員在編在崗情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地清查摸底。同時(shí)，我們又對(duì)我縣黨群部門(mén)公務(wù)員證進(jìn)行了統(tǒng)一更換，為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理和公務(wù)員工資配套改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。10月份，根據(jù)省關(guān)于公務(wù)員登記工作的具體安排意見(jiàn)和白山市實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》工作方案，歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣相關(guān)部門(mén)的公務(wù)員登記工作進(jìn)行了逐一查檔審核，將審核出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了登記，正在等待白山市聯(lián)合檢查組驗(yàn)收和有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)。

2、完成了事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部納入縣委管理工作。根據(jù)工作需要，參照白山市委對(duì)有關(guān)事業(yè)單位的管理辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，從強(qiáng)化職能作用，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的需要出發(fā)，將*縣第一中學(xué)校長(zhǎng)等九個(gè)事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部納入縣委管理，建立了檔案，納入了干部管理流程。對(duì)其中3個(gè)需要考察的部門(mén)正職干部進(jìn)行了測(cè)評(píng)和考察。

3、進(jìn)一步加公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度。一是圓滿(mǎn)地完成了我縣首次公選四個(gè)副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的面試工作。在20*年公選筆試的基礎(chǔ)上，20*年1月22日，策劃并組織了21名入圍考生的統(tǒng)一面試工作，通過(guò)面試，選拔出了13名考生進(jìn)入組織考察范圍，通過(guò)組織考察有4名能力水平強(qiáng)、自身素質(zhì)高的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是積極配合有關(guān)部門(mén)完成了全省公開(kāi)招考法檢黨外副職工作。在20*年末，我縣法檢兩院有2位人選通過(guò)筆試和面試進(jìn)入了組織考察范圍。今年年初通過(guò)組織考察，經(jīng)縣委研究，這2名同志分別任縣法院副院長(zhǎng)和縣檢察院副檢察長(zhǎng)。

五、完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，干部監(jiān)督工作有了創(chuàng)新

1、規(guī)范程序，提高干部選任工作質(zhì)量。一是規(guī)范民主推薦的運(yùn)行方式。在規(guī)范分層次會(huì)議推薦基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)范了個(gè)別談話推薦環(huán)節(jié)，擴(kuò)了個(gè)別談話范圍，盡可能擴(kuò)考察信息來(lái)源，力求全面準(zhǔn)確地識(shí)別和評(píng)價(jià)干部。同時(shí)注重將會(huì)議推薦與個(gè)別談話推薦相互補(bǔ)充，相互印證，從而把好群眾公認(rèn)的“入口”關(guān)。二是繼續(xù)實(shí)行干部任前公示制。堅(jiān)持對(duì)擬提拔任用鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前公示，采取多種形式在全縣范圍內(nèi)同步公示，讓群眾在干部調(diào)整使用上有更的發(fā)言權(quán)。今年共對(duì)46名新提拔的干部和1名調(diào)整交流的干部進(jìn)行了公示。三是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審核和任前報(bào)告審查制度。在考察對(duì)象確定后，對(duì)考察對(duì)象是否符合提拔條件進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，提出明確的審核意見(jiàn)，提交部務(wù)會(huì)討論。對(duì)須上報(bào)市部審查的，按要求填寫(xiě)《提拔干部討論任用前面報(bào)告審核表》，上報(bào)市委組織部進(jìn)行審核。今年共對(duì)14名考察對(duì)象進(jìn)行了內(nèi)部審核，并及時(shí)報(bào)市部進(jìn)行了備案。對(duì)3名須上報(bào)審核的擬提拔人選及時(shí)上報(bào)市部進(jìn)行了審核。

2、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理。一是充分發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪接待核查工作。今年共受理群眾來(lái)信7件，接待來(lái)訪2人。對(duì)反映的問(wèn)題，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查了解，采取了個(gè)別座談、走訪知情人、查閱有關(guān)資料等方式，核實(shí)了情況，并按規(guī)定向部長(zhǎng)辦公會(huì)作出了匯報(bào)。二是加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為。繼續(xù)實(shí)行定期審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)干部任職全程經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部監(jiān)督工作中的作用。今年共委托審計(jì)部門(mén)對(duì)5名單位一把手、2名事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、1名企業(yè)法人代表進(jìn)行了審計(jì)，做到了應(yīng)審盡審。同時(shí)按照“三年審一次，一次審三年”的審計(jì)要求，對(duì)任職期限已達(dá)3年的31名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，目前已委托審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。四是加強(qiáng)對(duì)干部出國(guó)的審批備案工作。重新理順了干部出國(guó)審批備案程序，設(shè)計(jì)了《鄉(xiāng)(科)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)登記表》和一般干部出國(guó)(境)備案登記表，共對(duì)5名領(lǐng)導(dǎo)干部和1名一般干部進(jìn)行了出國(guó)前的審批和備案登記，并協(xié)助市部為2名鄉(xiāng)(科)級(jí)干部和2名副縣級(jí)干部準(zhǔn)備了出國(guó)前的審批材料。

3、創(chuàng)新機(jī)制，完善干部監(jiān)督管理的配套制度。一是進(jìn)一步探索考察工作新方式。為進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考察工作，建立健全選拔任用干部的科學(xué)機(jī)制，切實(shí)做到好中選優(yōu)，研究制定了《*縣差額考察實(shí)施辦法》。目前初稿已經(jīng)完成，正在修改中。二是完善干部日常監(jiān)督管理機(jī)制。根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，把對(duì)干部的管理與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合在一起，制定了我縣《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)，目前《暫行辦法》已制定完成，待縣委研究后下發(fā)執(zhí)行。三是進(jìn)一步拓展干部監(jiān)督工作范圍，將全縣股級(jí)干部納入日常管理。按照縣委的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展了《*縣股級(jí)干部管理暫行辦法》的研究制定工作。目前《辦法》已制定完成，待縣委研究后下發(fā)。

六、制定規(guī)劃，優(yōu)化環(huán)境，人才工作開(kāi)創(chuàng)了新局面

1、健全人才工作機(jī)制。一是建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了人才工作的宏觀指導(dǎo)。研究制定了《*縣20*—2010年人才工作規(guī)劃》。完善了《*縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《*縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)》、《*縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》等制度。二是摸清人才底子，充實(shí)和完善了人才信息庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、企業(yè)技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍微機(jī)數(shù)據(jù)化管理，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，為全縣人才工作的宏觀決策管理提供依據(jù)。三是創(chuàng)新人才引進(jìn)的形式，建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。組織開(kāi)展了“*縣柔性引進(jìn)高層次人才需求調(diào)查工作”，詳細(xì)掌握了第一手材料。依托重點(diǎn)項(xiàng)目，加對(duì)高層次緊缺人才的培養(yǎng)選拔引進(jìn)力度。一年來(lái)，為岳樺木業(yè)、邦田塑料2戶(hù)企業(yè)柔性引進(jìn)人才4人，提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

2、認(rèn)真抓好人才項(xiàng)目工作。一是認(rèn)真抓好“一村一名學(xué)生”項(xiàng)目工作。按照今年的“一村一名學(xué)生”招生計(jì)劃，經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選和層層把關(guān)，對(duì)符合條件的21名農(nóng)村優(yōu)秀青年通過(guò)考試被錄取到專(zhuān)院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，為我縣農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了人才保證。二是認(rèn)真抓好農(nóng)村服務(wù)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目工作。我們加了同農(nóng)村服務(wù)團(tuán)隊(duì)的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握和了解各服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作開(kāi)展情況。一年來(lái)，4個(gè)農(nóng)村服務(wù)團(tuán)隊(duì)共爭(zhēng)取資金300多萬(wàn)元，修筑道路11.6公里，興辦項(xiàng)目6個(gè)，勞務(wù)輸出652人，促進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是認(rèn)真抓好“三支一扶”項(xiàng)目工作。今年，我縣共有5名畢業(yè)生從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，針對(duì)5名高校畢業(yè)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)和本人特長(zhǎng)，把他們安排到縣委組織部、縣交通局、縣發(fā)展和改革局和縣環(huán)保局五個(gè)比較重要部門(mén)進(jìn)行鍛煉。縣委組織部人才辦建立了高校畢業(yè)生檔案，實(shí)行專(zhuān)人管理，定期考核。

3、做好人才典型選樹(shù)工作。為力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新”的良好氛圍，充分發(fā)揮典型的模范帶頭作用。今年，我們?cè)诔浞职l(fā)揮老典型的帶動(dòng)作用的同時(shí)，積極挖掘和選樹(shù)新的人才典型，在人才典型選樹(shù)過(guò)程中，通過(guò)各級(jí)黨組織推薦和縣委組織部審核把關(guān)，我們把全縣參與國(guó)企改制的青年干部、生產(chǎn)一線上的技術(shù)能手、農(nóng)村致富帶頭人和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者作為人才選樹(shù)的重點(diǎn)，**、**、**等7人被選樹(shù)為今年人才工作的典型。在全省國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)工作總結(jié)表彰會(huì)和全省人才服務(wù)國(guó)企改制項(xiàng)目總結(jié)表彰會(huì)上，樸慶艷同志被評(píng)為全省人才服務(wù)國(guó)企改制工作先進(jìn)個(gè)人。

七、鞏固基礎(chǔ)，勇于創(chuàng)新，基層組織建設(shè)水平全面提升

1、創(chuàng)新載體，激發(fā)活力，農(nóng)村黨建得到加強(qiáng)。一是在農(nóng)村中深入開(kāi)展“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)。我們將“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的主線，堅(jiān)持常抓不懈。今年6月份，我們組成檢查組對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及涉農(nóng)部門(mén)開(kāi)展“三創(chuàng)兩建”情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)去年未達(dá)標(biāo)的村和站所進(jìn)行了督查指導(dǎo)。通過(guò)強(qiáng)化考核、通報(bào)、整改三項(xiàng)措施，確保“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)取得實(shí)效。截止目前，全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)村、22個(gè)涉農(nóng)部門(mén)、136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所已達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。二是在村黨支部中扎實(shí)開(kāi)展“五星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，特別是黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在全縣村級(jí)黨組織中開(kāi)展了以爭(zhēng)創(chuàng)“發(fā)展星、團(tuán)隊(duì)星、文明星、民主星、民心星”為主要內(nèi)容的“五星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。組織召開(kāi)了創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，并下發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》，制定了考核辦法及考核細(xì)則。為防止創(chuàng)建活動(dòng)流于形式，構(gòu)建了季度督查、半年檢查、年末驗(yàn)收、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的考評(píng)體系。三是在農(nóng)民黨員中全面實(shí)施“智能工程”。為提高農(nóng)村黨員的文化素質(zhì)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省20*—2010年農(nóng)村基層干部培訓(xùn)規(guī)劃》，今年向吉林農(nóng)、長(zhǎng)春工、縣農(nóng)廣校輸送學(xué)、專(zhuān)科、中專(zhuān)學(xué)員共157人。我們還在景山、那爾轟兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民黨員120人參加了白山市農(nóng)村成人中專(zhuān)舉辦的中專(zhuān)函授班。為提高農(nóng)村黨員的發(fā)展能力。我們依托白山市農(nóng)村黨員職業(yè)技能培訓(xùn)中心，利用農(nóng)閑時(shí)間組織舉辦了食用菌、中草藥材、計(jì)算機(jī)、野豬飼養(yǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班6期，無(wú)償培訓(xùn)農(nóng)民黨員2*人，深受廣農(nóng)民黨員歡迎，很一批農(nóng)民黨員已經(jīng)學(xué)以致用，得到實(shí)惠。四是在農(nóng)民黨員致富群體中全力實(shí)施“黨員中心戶(hù)”帶動(dòng)工程。我們積極探索建立健全農(nóng)村先進(jìn)性教育與黨員管理的長(zhǎng)效機(jī)制，在全縣農(nóng)村基層黨組織中廣泛深入開(kāi)展了“黨員中心戶(hù)”帶動(dòng)工程。制定下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“黨員中心戶(hù)”帶動(dòng)工程的實(shí)施意見(jiàn)》。各村黨支部嚴(yán)格黨員中心戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)民黨員中認(rèn)真挑選政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員作為中心戶(hù)，全縣各村確立黨員中心戶(hù)350余戶(hù)。黨員中心戶(hù)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭戶(hù)、遵紀(jì)守法模范戶(hù)、幫貧扶困連心戶(hù)、文明建設(shè)示范戶(hù)、黨的理論宣傳戶(hù)的“五戶(hù)”功能，輻射、帶動(dòng)、服務(wù)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì);收集農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)、建議，幫助群眾解決實(shí)際困難;引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾學(xué)知識(shí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

此外，七一前夕我們組織召開(kāi)了全縣黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)上3個(gè)黨委、3個(gè)支部、4名黨員進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，有力地促進(jìn)了全縣黨建工作的深入開(kāi)展。我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)在村黨支部記選配、村干部規(guī)范化管理、黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展等方面特色比較明顯，河南省永成市委組織部、磐石市取柴河鎮(zhèn)的黨員干部先后來(lái)我縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。

2、強(qiáng)化措施，破解難題，企業(yè)黨建得到提高。一是加“兩新”組織組建力度。成立了由縣委常委、組織部長(zhǎng)為記，主管副部長(zhǎng)為副記，相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)為委員的縣“兩新”組織黨工委，下設(shè)了辦公室，并按市委要求定格為副科級(jí)。同時(shí)，我們還從黨工委成員單位中抽調(diào)了27名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的黨員業(yè)務(wù)科長(zhǎng)，下派到全縣有規(guī)模、基礎(chǔ)條件較好的31戶(hù)“兩新”組織中擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，既幫助“兩新”組織解決發(fā)展中遇到的困難，又加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建的指導(dǎo)，促進(jìn)了全縣“兩新”組織的發(fā)展。二是理順了與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系黨員的隸屬關(guān)系。制定下發(fā)了《關(guān)于與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的黨員移交居住地黨組織管理的通知》，各企業(yè)黨組織詳細(xì)了解了與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系黨員的去向，按照解除勞動(dòng)合同黨員的居住地和新從事工作單位，分別確定接收黨組織，雙方統(tǒng)一組織解除勞動(dòng)合同的黨員到接收地辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。*鎮(zhèn)、花園口鎮(zhèn)等黨委共接收了256名解除勞動(dòng)合同黨員的組織關(guān)系，并對(duì)這些黨員進(jìn)行了集中教育。三是抓好“兩新”組織黨建示范基地建設(shè)。白山娃哈哈飲料有限公司黨支部是我縣的“兩新”組織黨建示范基地。我們幫助和指導(dǎo)娃哈哈公司黨支部開(kāi)展了以“把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手，把黨員推進(jìn)企業(yè)，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手推向企業(yè)管理層”為主要內(nèi)容的“雙培一推”活動(dòng)。一年來(lái)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手和技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員1名、重點(diǎn)積極分子3名;黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手3人;黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手成為中層管理人才2人。娃哈哈公司黨支部發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)在全縣黨的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行了交流，在全縣“兩新”組織黨建中起到了示范引導(dǎo)作用。

3、配強(qiáng)班子，夯實(shí)基礎(chǔ)，社區(qū)黨建得到發(fā)展。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)黨支部記。我們?cè)?鎮(zhèn)設(shè)置了5個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)成立了一個(gè)黨支部，隸屬于*鎮(zhèn)黨委管理。為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，擴(kuò)黨在城市工作中的覆蓋面，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，結(jié)合我縣實(shí)際，探索性地開(kāi)展了公開(kāi)選派社區(qū)黨支部記工作。制定下發(fā)了《關(guān)于公開(kāi)選派社區(qū)黨支部記的通知》，在全縣黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位工作人員中選派5名社區(qū)黨支部記。通過(guò)對(duì)符合條件的21人進(jìn)行面試、考察，經(jīng)過(guò)部長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究決定，有5名同志被選派到社區(qū)任黨支部記。二是加強(qiáng)社區(qū)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)社區(qū)黨建內(nèi)容新、情況復(fù)雜、工作難度的實(shí)際，今年6月，我們舉辦了社區(qū)干部培訓(xùn)班，提高了他們做好社區(qū)工作的能力。今年11月份我們還組織社區(qū)黨支部記到遼源、四平等地的社區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了社區(qū)干部視野。

4、注重教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，機(jī)關(guān)黨建得到推進(jìn)。在機(jī)關(guān)黨建工作中，針對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)狀，結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，在全縣機(jī)關(guān)中深入開(kāi)展了“四不準(zhǔn)，四樹(shù)立”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，并將活動(dòng)有機(jī)地與治理庸、懶、散工作相結(jié)合，有效地整治和改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立了良好的機(jī)關(guān)形象。同時(shí)我們結(jié)合“五.一”、“七.一”、等重節(jié)日，組織黨員開(kāi)展主題鮮明的入黨宣誓、重溫入黨誓詞、接受革命傳統(tǒng)教育和演講、征文、知識(shí)競(jìng)賽、球類(lèi)比賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與的活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織的吸引力。

八、嚴(yán)格管理，慎重發(fā)展，黨員隊(duì)伍質(zhì)量明顯提高

在黨員管理工作中。為了解決改制后身份轉(zhuǎn)換黨員、流動(dòng)黨員管理難的問(wèn)題，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們統(tǒng)一印制了《流動(dòng)黨員情況統(tǒng)計(jì)表》和《流動(dòng)黨員匯總表》，要求各基層黨委對(duì)流入、流出的黨員做一次普遍調(diào)查，并對(duì)各基層黨委有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為498名流動(dòng)黨員建立了檔案。在國(guó)有、集體改制企業(yè)離退休和解除勞動(dòng)關(guān)系黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作上，我們按照“分步實(shí)施、分類(lèi)管理”的原則，先轉(zhuǎn)改制已經(jīng)完成的企業(yè)的黨員，后轉(zhuǎn)正在進(jìn)行改制的企業(yè)的黨員。今年全縣共有342名改制企業(yè)黨員接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系。其中龍馬煤礦75名黨員整體移交吉林省杉松崗集團(tuán)公司。在發(fā)展黨員工作中嚴(yán)格把好四關(guān)，做到四個(gè)不批，一個(gè)公開(kāi)。就是一要把好材料關(guān);二要把好經(jīng)濟(jì)審查關(guān);三要把好考察關(guān);四要把好審批關(guān)。四個(gè)不批，即不經(jīng)超前考察的不批;不進(jìn)行政審的不批;不經(jīng)團(tuán)組織“推優(yōu)”的不批;不經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)的不批。一個(gè)公開(kāi)，就是將年度發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示。便于群眾監(jiān)督，增加發(fā)展黨員工作的透明度。今年，共發(fā)展新黨員180名。為了更好的教育和培養(yǎng)入黨積極分子，今年4月我們舉辦了為期一周的入黨積極分子培訓(xùn)班。并取得了較好的效果。

九、信息調(diào)研等其他各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)

一是加信息調(diào)研工作的力度。進(jìn)一步完善信息調(diào)研工作制度建設(shè)。今年，我們共向省、市報(bào)刊投稿90篇，被采用61篇，其中在《吉林組工信息》采用2篇，《新長(zhǎng)征》采用4篇、《長(zhǎng)白山日?qǐng)?bào)》采用21篇、《白山組工信息》采用16篇、長(zhǎng)白山采用13篇，《吉林組織工作》采用4篇，《吉林日?qǐng)?bào)》采用1篇。二是進(jìn)一步規(guī)范干部檔案管理工作。按照年初省委組織部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展干部檔案審核工作的通知》中《干部檔案審核主要檢查驗(yàn)收項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、處理辦法及評(píng)分方法》的要求，今年我們完成了干部人事檔案審核整理工作。三是扎實(shí)開(kāi)展抗戰(zhàn)時(shí)期人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失調(diào)研工作。從今年4月份開(kāi)始，集中力量開(kāi)展抗戰(zhàn)時(shí)期人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失調(diào)研工作。在縣內(nèi)查閱了有關(guān)部門(mén)和單位所收存的檔案資料，并先后到丹東、連、等地的黨史研究室和檔案館調(diào)查關(guān)于本縣的資料。共查閱檔案目錄180卷、文本857卷，復(fù)印資料400多頁(yè)。對(duì)所收集的各種資料進(jìn)行了逐一分類(lèi)、標(biāo)注，認(rèn)真填寫(xiě)了相關(guān)的調(diào)查表。四是加電化教育工作力度。為了使電化教育工作能夠更好的為全縣黨員服務(wù),我們采取向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取一點(diǎn)，黨費(fèi)支出一點(diǎn)，財(cái)政資金支持一點(diǎn)的辦法，爭(zhēng)取資金15.8萬(wàn)元，為全縣82個(gè)因電教設(shè)備的老化報(bào)廢不能正常開(kāi)展電教工作的村，購(gòu)買(mǎi)了電視機(jī)及DVD影碟機(jī)。使全縣村級(jí)組織和社區(qū)播放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%。在電視臺(tái)開(kāi)辟了《基層黨組織和黨員風(fēng)采》專(zhuān)欄節(jié)目，制作5期專(zhuān)題新聞報(bào)道，其中在市電視臺(tái)1套播放了5期新聞。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須正視自身存在的問(wèn)題和不足，主要是：全縣組織工作與當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定差距;組織工作總體發(fā)展不平衡，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)還存在力度、深度不夠的問(wèn)題，有些工作還沒(méi)有完全到位。在明年的工作中，我們將努力克服這些不足，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)工作，推動(dòng)全縣組織工作再上一個(gè)新臺(tái)階。