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今年,我縣藥監(jiān)工作在上級(jí)主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的大力支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以“監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,緊緊圍繞我縣工作大局和藥品監(jiān)管的中心任務(wù),全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
(一)深入開展打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)
今年4月初以來(lái),我局結(jié)合本縣實(shí)際,與縣公安局組成聯(lián)合行動(dòng)小組,在本轄區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng),并取得了階段性成果。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作。
一是以查處“黑窩點(diǎn)”為整治重點(diǎn),加大大案要案的查處力度。4月份以來(lái),根據(jù)群眾的舉報(bào),我們加強(qiáng)了明查暗訪工作的力度,加大對(duì)大案要案的查處,重點(diǎn)突破一批長(zhǎng)期以來(lái)從事地下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“黑窩點(diǎn)”。共接到群眾舉報(bào)“黑窩點(diǎn)”3個(gè),我們對(duì)“黑窩點(diǎn)”進(jìn)行先期偵查、踩點(diǎn),摸清情況,搗毀了1個(gè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“黑窩點(diǎn)”,收繳藥品169袋,涉及藥品205個(gè)品種,貨值0.6萬(wàn)元。
二是全面開展拉網(wǎng)式清查工作,增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作成效。共出動(dòng)車輛48輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員196人次,對(duì)我縣部分日雜百貨批發(fā)店,副食品批發(fā)店以及游鄉(xiāng)串戶推銷或擺地?cái)偸鬯幍乃庁溩蛹?8家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了全面檢查。取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的流動(dòng)攤點(diǎn)13個(gè),立案查處28件;處罰金額為21566.56萬(wàn)元。
(二)全面履行監(jiān)管職能,切實(shí)做好日常監(jiān)管工作
1、切實(shí)做好年度藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求,我縣于3月30日至4月30日對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)的零售藥店及零售連鎖門店進(jìn)行了年檢審核。經(jīng)審核,我縣符合年檢對(duì)象的有56家,其中醫(yī)藥公司門市部10家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社內(nèi)設(shè)藥店11家,個(gè)體零售藥店32家,零售連鎖門店3家,零售藥店通過(guò)年檢的有51家,合格率為96.2%;連鎖門店通過(guò)年檢的有3家,合格率為100%;有2家零售藥店放棄年檢。
2、抓好申辦零售藥店的資格審核工作。今年,共有15家申辦零售藥店向我局遞交了申辦資料,本股室認(rèn)真依照有關(guān)規(guī)定和程序,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致地審核、把關(guān),根據(jù)合理布局的原則,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,確保新辦零售藥店的質(zhì)量。其中有12家已通過(guò)初審并上報(bào)市藥監(jiān)局,其中3家因驗(yàn)收不合格給予限期整改。
3、加大市場(chǎng)執(zhí)法力度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。今年,共出動(dòng)執(zhí)法人員671人次,車輛306輛次,清查了482家藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位,共立案111件,立案查處藥品違法案件68件,其中涉及制售假劣藥品56件,無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品14件,進(jìn)口藥品無(wú)注冊(cè)證、檢驗(yàn)報(bào)告書等案件8件,共涉及藥品品種1444種,價(jià)值為31554.*元。目前已結(jié)案43件,涉及藥品品種1033種,價(jià)值23667.17元,罰沒(méi)金額為26888.55元;當(dāng)場(chǎng)處罰55件,處罰金額為8350.00元,其中涉及醫(yī)療器械案件9件,處罰金額為3300元;責(zé)令限期整改8個(gè)單位。
4、加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)管。一是建立健全了本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用麻醉藥品和一類精神藥品檔案;二是嚴(yán)格核發(fā)癌癥患者使用麻醉藥品專用卡,今年共辦卡12張;三是強(qiáng)化專項(xiàng)檢查,曾5次組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)16家醫(yī)療衛(wèi)生單位的毒麻藥品管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有特殊藥品流失和濫用現(xiàn)象。通過(guò)檢查,進(jìn)一步規(guī)范了各醫(yī)療單位對(duì)特殊藥品的管理和使用,確保人民群眾用藥的安全。
5、抓好醫(yī)療器械特別是一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的的規(guī)范管理工作。一是協(xié)助市局做好經(jīng)營(yíng)企業(yè)申辦《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》的審核工作。上半年有35家經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成了初審工作并上報(bào)百色市藥監(jiān)局,其中申辦經(jīng)營(yíng)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)企業(yè)有14家。另有6家申辦經(jīng)營(yíng)性保健用品。二是全面開展對(duì)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的清查工作。共出動(dòng)車輛36輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員192人次,對(duì)各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)共155家進(jìn)行了檢查,其中對(duì)未建立無(wú)菌醫(yī)療器械銷毀和登記制度的8個(gè)單位進(jìn)行了處罰,處罰金額為3250.00元。
6、認(rèn)真做好群眾舉報(bào)案件的受理工作。今年共接到群眾舉報(bào)案件10起,并根據(jù)群眾舉報(bào),查處了2件無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品案,涉及藥品價(jià)值為5000多元。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)做好工作
4月份以來(lái),我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā),嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,忠于職守,加強(qiáng)監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)做好工作。
1、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。一是加強(qiáng)宣傳教育,積極為群眾解疑釋惑。配合縣政府開展科學(xué)防治,合理用藥咨詢活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,引導(dǎo)群眾理智對(duì)待*藥物,防止群眾盲目從眾,消除恐懼心理,維護(hù)正常的生活秩序,使我縣民心穩(wěn)定,平衡渡過(guò)*非常時(shí)期。二是加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,堅(jiān)持每日一報(bào)。專項(xiàng)整治期間,我局每日都派出專項(xiàng)工作檢查組加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位的巡查工作,密切關(guān)注藥品、醫(yī)療器械的市場(chǎng)動(dòng)態(tài),嚴(yán)把藥品、醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)關(guān)。自4月29日開展每日市場(chǎng)巡查工作以來(lái),我們對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用未標(biāo)明有效期藥品的22家單位進(jìn)行了查處,其中涉及違禁藥品有26個(gè)品種,貨值為727.81元;對(duì)1家經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)口罩的零售藥店進(jìn)行了查處,沒(méi)收了39只口罩,并當(dāng)場(chǎng)處罰50元并責(zé)令改正。三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,增強(qiáng)防治成效。我局與縣物價(jià)局組成四個(gè)檢查組,深入開展相關(guān)商品市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量、儲(chǔ)備情況的專項(xiàng)檢查,縣物價(jià)局對(duì)2家違法經(jīng)營(yíng)者作出了相應(yīng)處罰。我局對(duì)其中一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的藥店進(jìn)行了就地查封,并處以4911.60元的罰款。
3、強(qiáng)化服務(wù)功能,切實(shí)做好“監(jiān)、幫、促”工作。
在抓好市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),我局增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),千方百計(jì)為藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)排憂解難。4-5月份,由于群眾對(duì)*用藥需求量大,我縣許多藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位涉及*藥品及醫(yī)療器械十分短缺,縣醫(yī)藥公司許多有關(guān)*的藥品曾一度脫銷,不能滿足群眾的防治用藥所需。針對(duì)這種情況,我局多次派出專人專車,與醫(yī)藥公司業(yè)務(wù)員一道深入*、*等地組織貨源。據(jù)統(tǒng)計(jì),至6月底,我局協(xié)助本縣有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位和經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織購(gòu)進(jìn)了價(jià)值近15萬(wàn)元的防治用藥、用械。
(四)加強(qiáng)政治思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高干部隊(duì)伍廉潔勤政意識(shí)和業(yè)務(wù)水平
一是抓好理論學(xué)習(xí),積極開展解放思想再討論活動(dòng)。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的形式,積極組織干部職工學(xué)習(xí)十六大報(bào)告和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),把干部職工的思想統(tǒng)一到十六大的精神上來(lái)。在學(xué)習(xí)中注意聯(lián)系本部門和個(gè)人的工作實(shí)際,認(rèn)真解決思想觀念上的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。全體干部職工共撰寫了12篇心得體會(huì)文章,在“為廣西發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)中提出了38條有價(jià)值、可行的計(jì)策。二是狠抓黨性鍛煉,強(qiáng)化廉潔勤政教育。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的人生觀和權(quán)力觀,教育黨員干部正確對(duì)待權(quán)力,正確對(duì)待名利和地位,自覺遵紀(jì)守法,依法行政,時(shí)刻筑牢廉潔奉公,拒腐防變的思想道德防線。三是積極開展“三個(gè)一”學(xué)教活動(dòng)。組織干部職工進(jìn)行了八期的“每一題”的自學(xué)形式,“每月一課”則采取以股室輪流主持講授的學(xué)習(xí)方式,進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流,采用案例分析、對(duì)策研究等方式進(jìn)行討論學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)服務(wù)大局,積極參與縣委縣政府分配的包村工作
一是深入包村點(diǎn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革工作;二是積極參與本縣開展的計(jì)生突擊月工作;三是協(xié)助村級(jí)小學(xué)開展“危房”教室改造的工作。
經(jīng)過(guò)這半年來(lái)的工作實(shí)踐,我們的體會(huì)有三點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)表率,是做好藥監(jiān)工作的保證;二是依靠各級(jí)黨委、政府的支持和各部門的配合,是工作順利開展的前提;三是干部隊(duì)伍素質(zhì),是關(guān)系藥監(jiān)工作發(fā)展的基礎(chǔ);四是樹立好“三種意識(shí)”,即改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí),是開創(chuàng)藥監(jiān)工作新局面的關(guān)鍵。
三、存在問(wèn)題
一是依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的理解不夠透徹,執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致在進(jìn)行調(diào)查筆錄、收集證據(jù)等過(guò)程中,問(wèn)非所需,抓不住問(wèn)題關(guān)鍵,依法行政意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法水平不高。二是藥品檢驗(yàn)快急鑒別技術(shù)滯后,難以提高在執(zhí)法工作效率。三是藥品流通領(lǐng)域還缺乏切實(shí)有效的監(jiān)管機(jī)制,特別是農(nóng)村藥品市場(chǎng)點(diǎn)多面廣,地處偏僻,情況復(fù)雜,給農(nóng)村藥品監(jiān)管增加了難度。四是全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,起點(diǎn)低,且分布分散,藥品分類管理工作尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,GSP認(rèn)證實(shí)施進(jìn)程緩慢。