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為認真貫徹落實*市人民政府辦公廳《關于開展規章和行政規范性文件清理工作的通知》（杭政辦函〔20*〕147號）精神，我局高度重視，嚴格按照市法制辦下發的《關于抓緊做好行政法規、規章和規范性文件清理工作的通知》的具體要求，對以本部門為主實施的行政法規、規章和規范性文件進行了逐項梳理，分別提出了繼續實施、廢止或修訂意見，并分別向市政府辦公廳、市法制辦報送了相關材料。現將我局清理工作總結如下。

一、領導重視，確保了規章和規范性文件清理工作順利啟動

接到市政府關于開展規章和行政規范性文件清理工作通知后，我局領導高度重視，把清理工作列入年度重點工作。8月24日，我局召開局法制工作會議，黨委書記、局長邵勝作了講話。分管局領導張伯順副巡視員主持會議。局機關各處室和直屬有關單位主要負責人參加會議。會議明確提出：要從貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和全國民政法制工作會議精神，切實維護國家法制統一，努力構建“法治*”，積極打造法治政府的高度，充分認識開展規章和規范性文件清理工作的極端重要性。進一步統一思想，深化認識，要求全局干部特別是領導干部要切實增強開展規章和規范性文件清理工作的責任感和自覺性。會議決定，由政策法規處牽頭，各機關處室和有關直屬單位密切配合，集中精力，嚴格按照市政府的統一部署，在市法制辦的具體指導下，扎實做好由本局為主組織實施的規章、市政府規范性文件以及由本局為主制定的部門規范性文件清理工作。正是由于領導重視，思想統一，認識到位，職責明確，保證了我局規章和規范性文件清理工作的順利啟動。

二、措施有力，確保了規章和規范性文件清理工作扎實推進

針對本次規章和規范性文件清理工作時間跨度大、工作任務重、質量要求高的特點，我局確定了“分類梳理、統一匯總”的工作思路，按照“時間服從質量、嚴格依法清理”的原則，全面部署規章和規范性文件清理工作。整個清理工作主要分為以下三個步驟：一是對行政法規和省政府規章的梳理。根據市政府辦公廳杭政辦函〔20*〕147號通知精神，由政策法規處負責，對照市法制辦網站公布的現行行政法規、省政府規章目錄，對屬于本局執行的行政法規、省政府規章列出目錄清單，由政策法規處會同相關處室和直屬單位逐件進行研究，提出廢止、失效或修改的建議及理由。按要求在6月30日前將《行政法規、省政府規章清理建議表》報送給市法制辦。二是對市政府規章和行政規范性文件的梳理。根據《市政府規章目錄及清理責任單位》的要求，由市民政局（含老齡工辦）負責清理的市政府規章共有6件：《*市街道辦事處工作暫行規定（杭政〔*〕5號）》、《*市實施軍人撫恤優待和退伍義務兵安置若干規定（市政府令第45號）》、《*市征兵工作實施辦法（市政府令第102號，根據第120號令修改）》、《*市門牌管理規定（市政府令第186號）》、《*市行業協會管理辦法（市政府令第228號）》、《*市老年人優待辦法（市政府令第188號）》。重點是對照上位法的變動情況以及市政府規章中具體條款適應工作實際的情況，逐項對6件現行有效的市政府規章進行梳理，提出修訂和廢止規章各1件。分別是：國務院《軍人撫恤優待條例》和《浙江省軍人撫恤優待辦法》的修訂出臺，因上位法的變動，故建議修訂《*市實施軍人撫恤優待和退伍義務兵安置若干規定》；省政府于*年9月14日出臺《浙江省優待老年人規定》，《*市老年人優待辦法》因制定出臺時間較早，已不能很好適應工作需要，且市政府于*年12月23日印發了《關于貫徹實施〈浙江省優待老年人規定〉有關問題的專題會議紀要》（杭府紀要〔*〕298號）。因此，建議市政府廢止《*市老年人優待辦法》。根據市政府辦公廳關于行政規范性文件清理的有關通知精神，對照文件目錄逐項梳理，按時向市政府辦公廳上報了《關于報送行政規范性文件清理結果的函》（杭民發〔20*〕136號），共建議廢止市政府規范性文件17件，建議修改規范性文件1件。其中建議修改的《*市人民政府辦公廳轉發市地名辦關于*市地名管理工作職責的通知》（杭政辦函〔*〕221號），我局已按規定于8月30日前向市政府報送了修訂稿。三是對以本局為主制定的部門規范性文件的梳理。由政策法規處牽頭，整理出本局*年以來制定的規范性文件目錄，供各業務處室和部分直屬事業單位在清理工作中對照參考。各處室和有關單位根據本部門（單位）工作實際，對現行有效的規范性文件分別提出繼續實施、廢止、修訂的意見。政策法規處對各處室和有關單位提出的意見進行匯總整理，形成《*市民政局現行有效的規范性文件目錄（征求意見稿）》，再次征求各處室和主要直屬單位意見后，正式上報市政府和市法制辦。對在此次清理中有關處室和單位建議廢止的規范性文件，由政策法規處作進一步審核后，將以局名義正式發文予以廢止。

三、深化完善，確保了規章和規范性文件清理工作取得實效

我們深刻地認識到，規章和規范性文件的清理既是依法行政的基礎，也是一項長期的任務。因此，我局以此次市政府統一組織的規章和規范性文件清理工作為契機，著眼長遠，努力在建立長效工作上下功夫。一是認真做好政務公開工作。通過修訂編印并發放《民政政策法規選編》，在“*民政”網站上開設“依法行政和普法教育”專欄，將現行有效的規范性文件上網加載到“民政政策文件”模塊，便于社會各方查閱。二是制定規范性文件定期評估清理制度。為了進一步規范本局規范性文件的立、改、廢工作，我局對原有規范性文件制定工作制度進行了修訂，以局名義制定印發了《*市民政局規范性文件起草、審查、評估實施細則》，對本局制定的規范性文件及時開展清理、評估，確保規范性文件的有效性。三是認真做好市政府規章立法項目的征集、上報工作。緊密結合本部門的工作實際，對本局制定的規范性文件通過幾年的實施，成效明顯，將積極向市政府上報立法建議項目，使之成為指導全市民政工作的市政府規章，促進我市民政工作的健康、持續發展。

總之，在市政府的統一領導下，在市政府辦公廳、市法制辦的具體指導下，我局規章和規范性文件清理工作做到認識到位，措施有力，重點突出，成效顯著。下一步，我局將根據建設“法治*”，構建法治政府的總體部署，進一步加強對依法行政工作的領導，進一步落實依法辦事的工作舉措，進一步健全行政執法責任制，爭取早日建成“法治民政”，為建設和諧社會、打造“生活品質之城”作出積極貢獻!