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20*年，我市水利工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，積極開展以“創(chuàng)新破難，加快發(fā)展”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，開拓進(jìn)取，扎實工作，防汛抗臺全面勝利，工程建設(shè)進(jìn)展順利，水利管理不斷加強，改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步強化，較好地完成了年度和“*”規(guī)劃各項工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的水利支撐和保障。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，奪取了防汛抗臺的全面勝利。

（一）準(zhǔn)備充分，責(zé)任到位。各級水利部門牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)思想，對防汛工作早研究、早準(zhǔn)備、早部署，從2月上旬起組織開展了全市防汛大檢查；積極配合市人大《防洪法》執(zhí)法檢查，對26項重點防汛隱患和問題進(jìn)行了督辦整改，對市區(qū)55公里危險圩堤進(jìn)行了應(yīng)急加固。進(jìn)一步完善各類防汛預(yù)案，落實了防汛抗旱行政首長制和水庫、重要堤防等重點部位防汛安全責(zé)任制，落實了搶險物資和隊伍，做好了各項防汛準(zhǔn)備，為全市安全度汛提供了保障。

(二)以人為本，科學(xué)防臺。去年，我市遭受了四次臺風(fēng)的襲擊，其頻率之高、強度之強、影響之大都是新中國成立以來所罕見，造成全市直接經(jīng)濟損失達(dá)5.5億元。在抗擊臺風(fēng)斗爭中，廣大干部職工大力弘揚“團結(jié)奮斗，科學(xué)務(wù)實，奮厲風(fēng)行，敢于勝利”的抗臺精神，在市委、市政府和市防指的統(tǒng)一部署下，主動服從大局，服務(wù)大局，落實責(zé)任，堅守崗位，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，全力以赴投入到防臺抗臺斗爭中去。在整個抗臺過程中，各級水利部門堅持把人民群眾的生命安全放在首位，科學(xué)分析，優(yōu)化調(diào)度，為各級黨委、政府正確決策發(fā)揮了參謀助手作用。及時啟動各項防臺預(yù)案，落實防范措施，加大宣傳力度，使人員、船舶轉(zhuǎn)移工作徹底有力。據(jù)統(tǒng)計，全市共安全轉(zhuǎn)移人員11萬人次、船舶近4萬艘次，實現(xiàn)了“不死一人，損失最小”的目標(biāo)要求，為奪取防臺抗臺斗爭的全面勝利做出了重大貢獻(xiàn)。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，水利建設(shè)和規(guī)劃前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）重點工程建設(shè)進(jìn)展順利。治太工程完成投資7340萬元，導(dǎo)流港市區(qū)段水下土方疏浚、旄兒港二期拓浚、長兜港堤頂防汛專用道和綠化工程全部完成，*船閘初步建成，洛舍大閘主體結(jié)構(gòu)完成，德清大閘上游兩側(cè)連接段工程基本完成，北排橫古塘護岸工程按計劃實施。西苕溪治理部分應(yīng)急工程已先行啟動，并完成2.8公里堤防建設(shè)任務(wù)。城市防洪工程完成投資36*萬元，中心城市防洪工程完成急水港閘站驗收，解放港工程開工建設(shè)。鳳凰水庫完成投資4364萬元，水庫大壩主體工程已全面完成，通過了省水利廳蓄水安全鑒定和蓄水驗收并下閘蓄水。對河口水庫除險加固項目完成投資1632萬元，主體工程通過驗收并評為優(yōu)良工程。老虎潭水庫完成投資5250萬元，水庫前期工程埭芳公路開工建設(shè)。

（二）規(guī)劃和重點建設(shè)項目前期工作有序開展。完成了《*市水利發(fā)展“*”規(guī)劃》編制工作和《*市城市防洪規(guī)劃》（修編）復(fù)審工作，完成了《*市20*年至2015年小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制》上報工作。積極開展“十一五”水利建設(shè)項目前期工作，其中大錢港整治工程項目建議書通過審查。合溪水庫通過國家發(fā)改委立項批復(fù)及可研報告環(huán)評審查。環(huán)湖大堤工程浙江段通過竣工初驗，北排工程原初步設(shè)計所有單項工程均完成驗收。開展了一輪“治太”工程項目績效評價。老虎潭水庫及引水工程項目基本完成前期工作，完成了項目投資政府風(fēng)險評估和項目投資人招投標(biāo)工作，制定建設(shè)資金籌資方案，與中環(huán)水務(wù)公司簽定項目特許經(jīng)營協(xié)議，引進(jìn)外資總額超過3422萬美元；移民拆遷和政策處理工作全面啟動，工程建設(shè)招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。

（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)成效顯著。建設(shè)清水河道255公里，完成投資1.32億元。出臺《*千庫保安工程項目驗收辦法（試行）》，完成20座水庫保安達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成投資3*0萬元；完成泗安、大河口兩座中型水庫大壩鑒定工作。實施千萬農(nóng)民飲用水工程14項，完成投資8601萬元，改善農(nóng)村飲用水人口13.59萬，提前半年超額完成市政府下達(dá)的為民辦實事目標(biāo)任務(wù)。完成吳興區(qū)妙西灌區(qū)節(jié)水工程試點。完成20*年4項“千萬畝十億方節(jié)水工程”項目編制上報工作。完成了安吉農(nóng)村水電電氣化縣的驗收工作。

三、依法治水，強化基礎(chǔ)，水環(huán)境保護和水資源管理成效明顯。

（一）開展涉水項目執(zhí)法檢查。以防汛安全大檢查和市人大《防洪法》執(zhí)法檢查活動契機，在汛前集中組織開展了建設(shè)項目非法占用水域執(zhí)法活動，共查處水事案件53起，有力地維護了水事秩序。結(jié)合執(zhí)法檢查，由市政府出臺《關(guān)于加強涉水建設(shè)項目管理的意見》，全社會特別是涉水建設(shè)項目業(yè)主的水法制意識得到強化，涉水項目審批工作進(jìn)一步規(guī)范。建立了建設(shè)項目水土保持方案和建設(shè)項目水資源論證開展專家評審制度。

（二）礦運碼頭專項整治初顯成效。從年初始，制定了礦運碼頭整治實施方案，對*開發(fā)區(qū)、吳興區(qū)部分區(qū)域礦運碼頭分布情況開展調(diào)查摸底；與市有關(guān)部門聯(lián)合組成礦運碼頭專項整治工作組，集中組織開展了專項整治工作活動，共辦理重新登記碼頭88座，補辦手續(xù)163座，拆除非法、閑置碼頭80座。

（三）認(rèn)真做好水資源基礎(chǔ)性工作。完成20*年水資源公報的編發(fā)工作，組織開展《*市水資源綜合規(guī)劃》、《*市城市飲用水水源地安全保護規(guī)劃》編制工作。開展了全市水資源保護能力調(diào)研，完成“*”期間我市水資源供需平衡分析。全市范圍內(nèi)的取水口調(diào)查工作已基本完成并形成初稿。加大水規(guī)費征收力度，新的水資源費標(biāo)準(zhǔn)實施逐步到位。

四、加快改革，強化管理，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)切實加強。

（一）水利工程管理體制改革不斷推進(jìn)。市直水利工程管理體制改革試點工作順利通過水利部委托的省級驗收。市直水利工程積極推行管養(yǎng)分離，工程維修養(yǎng)護逐步推向市場，初步實現(xiàn)了工程養(yǎng)護的社會化管理，使工程運行管理和養(yǎng)護水平有了新的提升。

（二）黨的建設(shè)不斷增強。按照市委的統(tǒng)一部署，開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，較好地完成了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段各項規(guī)定動作；廣大黨員和各級黨組織自覺接受群眾分析評議，自覺查找存在的問題和不足，采取了切實有效的整改措施。通過學(xué)習(xí)教育，廣大黨員進(jìn)一步深化了對黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識，進(jìn)一步增強了黨員意識、宗旨觀念，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，基層黨組織建設(shè)不斷加強，，有力地推進(jìn)了各項工作。積極開展?fàn)巹?chuàng)“六好”班子建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力得到提高。

（三）精神文明建設(shè)和各項管理進(jìn)一步強化。加大了水利宣傳力度，為水利發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境；積極開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，努力爭創(chuàng)文明機關(guān)、文明單位。組織開展機關(guān)學(xué)習(xí)日活動，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。積極開展“雙千萬結(jié)對幫扶”工作，為基層和群眾排憂解難。加強對黨員干部廉政自律教育，建立重大水利工程廉政保障措施，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；加強對工程資金使用情況的審計監(jiān)督，開展了專項資金執(zhí)法檢查，確保了資金安全、干部安全。

在充分肯定20*年工作取得成績的同時，我們還認(rèn)識到當(dāng)前水利工作還存在以下突出問題：一是與水爭地沒有得到全面遏制，開發(fā)建設(shè)項目永久性占用水域、臨時性非法占用水域現(xiàn)象仍然突出，水政執(zhí)法、監(jiān)督、管理有待進(jìn)一步強化。二是縣區(qū)水管體制改革進(jìn)展遲緩，存在畏難情緒。三是水資源基礎(chǔ)管理工作仍然薄弱，管理力度需要進(jìn)一步加強。四是農(nóng)田水利基本建設(shè)政策不完善、投入不足、管理體制不順、運行機制不活等問題十分突出。對存在的問題，需要我們引起重視、認(rèn)真研究，采取措施，加以解決。