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今年以來，我局在市委市政府的正確領導下，堅持以黨的十七大精神為指導，按照市第六次黨代會提出的“開放活市”的要求，以招引“大好高”項目為重點，以實現全年招商任務為目標，努力克服要素瓶頸制約、外資政策調整等不利因素的影響，激活思路、強化責任、創新方式、提高水平，招商業績不斷提升，招商水平有新提高。全年共完成協議外資33506萬美元,實到16248萬美元，超額完成了市政府下達的任務指標。另外還引進內資10多億元，是歷年引進內資數最大的一年。分析今年引進的項目，主要有以下幾個特點：

一是引進項目規模增大。今年引進的項目中，單個項目協議外資在千萬美元以上的有17個、27160萬美元，占81%，其中3000萬美元以上的3個，浙江宏洲投資有限公司、*百盛置業有限公司的投資額分別達到4980萬美元和3238萬美元，中鋼集團投資的新型石墨材料項目總投資高達23億人民幣，其中一期投資8.99億,進口設備約3200萬美元。還有百利得（*）汽車安全系統有限公司、*帕羅羊絨制品有限公司、*久旺塑膠材料有限公司投資額都在2000萬美元以上。

二是項目質量有提升。就項目而言，不管是引進的，還是在談的，較往年質量明顯提升，傳統產業減少，科技型和新興產業的項目增多，有的還填補了國內空白。如，中鋼集團投資的高科技石墨新材料，主要用于核電溫度調節，建成后將填補國內在高技術石墨材料生產及研發方面的空白，其目標是要成為行業內全國最大、國際前三名的公司。浙江宏洲投資有限公司投資的通信設備制造項目，將與全球最大的電子電器制造商——世界500強的美國泰科、中國大唐集團合資、合作生產3G通信設備、聲測管等。美國KSS公司投資的百利得汽車安全系統項目，項目建成將使長興形成較具規模的汽車安全裝置生產基地。

三是產業招商有新進展。民營企業通過增資擴股、合資合作、引進技術等途徑提升產品競爭力的意識不斷增強，產業招商的效果開始顯現。棟梁集團、四通環境等20多家民營企業推出了招商項目，尋求合作者，有的已取得成功。如，上海泉泓印刷器材項目生產的PS板與棟梁集團，華業集團投資的不銹鋼項目與高鴻公司的產品等都有著上下游關系。去今以來隨著對日本高田生產汽車安全氣囊項目的引進，日本化藥、美國KSS等投資額大，科技含量高的汽配項目也都將于今明年動工和投產，從生產汽車安全氣囊向生產安全帶、方向盤等產品延伸。

四是在談的“大好高”項目增多。據統計，目前我局在談及聯系的項目有60多個，總投資8億多美元。其中，合同外資1000萬美元以上的有22個，比較成熟的有8個。相比往年，在談項目數增多，投資額增加，項目的科技含量及投資者層次均有較大提升。

今年的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）圍繞目標，強化招商力度。今年以來，隨著國家利用外資政策的調整、產業資本的轉移以及區域間日益激烈的競爭態勢，全局上下主動適應，搶抓機遇，振奮精神，奮發有為。一是轉變觀念，順勢而為。根據我市引資政策的調整，順應時勢的變化，轉變觀念。把招商引資同優化我市產業結構、培育和發展新興產業結合進來，全力促進我市從杭湖寧中間發展帶奮力崛起。切實強化項目的投資強度、技術含量、資源消耗、環境保護等要素，嚴把項目質量關，力求以質增量。二是努力克服要素瓶頸制約。今年隨著中央宏觀政策的繼續調整，土地等要素瓶頸制約的影響日益顯現。對此，我們著重從盤活存量土地，發掘民營企業的潛力等各個方面來拓展項目承載的空間。今年引進的項目有1/4來自于增資、與民企合資。三是增強工作的主動性。主動走出去招商。突出產業重點和區域重點（如港臺澳、歐美、日韓），調整領導班子力量，強化工作力度，增強工作針對性。今年全局共外出招商80多人次，組織團隊招商8次，取得了一定成效。

（二）突出重點，提高項目質量。不斷加大了對引進世界500強企業、戰略投資者和“大好高”項目的工作力度，力求取得新突破。一是建立引進大項目工作責任制。由各分管局長負責，專攻世界500強企業、超億美元項目，建立局領導定期交流“大項目招引進展情況”匯報制度，狠抓工作落實。二是加強與縣區的互動。局所屬的招商處（點），分別對應縣區和開發區，與縣區開發區共同做好引進世界500強的工作，并做好參與、指導及服務工作。三是強化源頭。依托駐外招商點，有針對性地加強對上海、蘇南、廣東等大公司大集團密集地的信息采集，加大對“大好高”項目信息的捕捉、跟蹤力度。今年，各駐外招商處外出招商頻次普遍增加。四是建立激勵機制。制定了引進大項目的考核、獎勵政策，劃出專門經費，鼓勵全員參與，充分發揮招商員的主體作用，把著重點放到對項目引薦者的激勵上。今年，引進的世界500強企業朝日啤酒和德國伊通都已相繼開工投產，目前在談的世界500強企業有一家，投資額3000萬美元以上項目5個，超億美元項目2個。

（三）廣泛聯系，發掘招商空間。發揮政府職能部門在招商引資的主導作用，不斷挖掘商源，拓寬聯系面。一是加強對全市引資動態的掌握。運用走訪、調研、項目協調等形式，加強同縣區、開發區、工業園區及重點鄉鎮的聯系，建立了局領導聯系重點鄉鎮制度，及時掌握平臺容量和項目等情況，互享招商資源。二是加強與民營企業的主動聯系。搜集招商項目信息，幫助民營企業分析、包裝、推介項目，與企業負責人一道外出招商，激發企業招商熱情。進一步完善和落實了局領導聯系重點民營企業制度，幫助所聯系的民營企業包裝、推介合作項目。今年，通過網站幫助民營企業宣傳、推介項目有9個。還印發《臺灣100家同業公會名錄》，方便民營企業實行源頭招商。三是加強信息溝通。通過月度招商形勢分析匯報會、駐外招商處主任座談會，加強對招商新情況的掌握、分析，了解掌握招引項目進展情況，互通信息。同時，發揮海外招商代表作用，加強對戰略投資者的選擇、跟蹤。今年接觸的跨國公司中，有三分之一是通過海外招商代表聯系、接洽的。

（四）創新方式，拓展招商渠道。加強對新形勢下招商特點規律的分析研究，積極改進招商方式，堅持走多元化招商路子。一是加強網絡招商。通過與“中國招商引資網”的合作，建立了國際一級域名招商網站，同時加大招商平臺硬件建設，提高了利用互聯網搜集獲取信息、跟蹤項目能力，擴大了宣傳、推介的范圍，今年包括中鋼集團在內的許多項目就是通過互聯網的載體引進的。二是發揮駐香港招商處的作用。以駐港招商處為依托，加強與港澳工商界的聯系，做好港澳投資信息的挖掘和跟蹤，增強了港澳客商在*的投資強度。三是利用各種活動招商。我們通過配合組織浙洽會、廈洽會等，以及到商源較多的地區召開小型投資說明會、項目推介會，擴大了聯系面。尤其是作為牽頭部門具體組織協調了港澳經貿活動周的活動，取得較好成效。此次活動是我市繼20*年以來在境外組織的規模最大的招商活動，會上，共簽約外資項目40個，總投資18.2億美元,協議外資7.5億美元。共邀請到客商600余人,有95%左右都是新接觸的客商。共有30多家境內外媒體參與報道,發表活動消息及新聞報道90余篇(條),創歷年之最。較好地實現了宣傳推介*、加強招商引資、結交新朋友的目的。四是加強與中介機構的聯手招商。嘗試引進首家外資創投公司，促成美國太平洋聯合資本集團與開發區創辦“創業投資公司”，對我市發展前景較好的中小企業尤其是高新科技企業進行創業性投資。今年，各駐外招商處通過中介，邀請了9批跨國企業代表到我市進行投資考察，舉辦了5次項目投資說明會，提升聯系檔次，拓寬了引資渠道。

（五）加強調研，提高招商水平。針對招商形勢變化，注重對招商新情況新問題的研究，加強了對市情、產業結構情況以及政策適用性的調查研究，做到適時調整招商策略，積極創新招商方式。今年以來，針對我市產業招商還比較欠缺的現狀，我們還專門組織力量進行了“加強我市產業招商”的調研，并形成了《關于加強我市產業招商的調查與建議》的專題報告，還對我市產業現狀及重點企業分布信息進行了收集，編制印發《*市八大產業重點企業名錄》，用以指導招商人員的工作，增強招商針對性。利用大討論大實踐活動的契機，召集駐外招商處主任專門召開研討會，形成了“如何提高招商引資水平”的理論成果;在市政府的統一部署下，組織了“創新招商引資新格局”的研究，提出了一些建議，其中一些得到了市委市政府領導的肯定。針對民營企業招商主體作用發揮不夠的現狀，我們還組織了“關于進一步發揮我市民營企業招商主體作用”的專題調研等。

（六）優化服務，提高管理水平。增強服務意識。確立為外商、一線招商、引進項目服務的觀念，通過優質服務提高引薦項目成功率。針對今年以來全市項目實收資本比例下降、實到外資率偏低的實際，我們要求加強“環節服務”，注重從信息接收、項目談判、簽訂協議、履行約定直至開工建設各個環節做好服務。以作風建設年活動為載體，進一步強化“主動熱情、真誠守信、高效規范、興業共贏”的服務理念，對在談和簽約項目，實行了跟蹤服務，做到盯緊盯牢，盡快落戶；對民營企業，采取聯系服務，落實定期走訪聯系民營企業制度；對落戶企業，落實回訪服務，做到定時與不定時的回訪，聯系感情，互通信息。同時，還通過《招商信息》，加強對招商重難點的分析研究，大項目招引進展情況的了解掌握，促進內部信息的互通。在隊伍建設上，我們通過開展以“強素質、聚合力、求實效、促提高”為主題的作風建設年活動，樹立“認真學習、深入調研、主動服務、勤政廉潔”的四種風氣，在局內倡導團結合作的團隊精神和誠信務實的工作作風。年初我們就當前我市節能減排所面臨的新要求，邀請了環保、開發區等部門的領導與專家就我市的環境保護及招商平臺問題進行培訓及介紹，優化專業招商人員的知識結構。

20*年，在招商政策變化較大、土地等要素制約加劇的情況下，雖然仍取得較好的成效，但隨著招商引資要求的日益提高，地區性競爭的不斷增強，招商引資的難度將面臨更大的挑戰，當前面臨的困難和問題主要表現在:一是要素瓶頸的制約。最突出的是土地，國家對用地政策的調整，使項目承載空間縮小，項目用地矛盾日益凸顯。二是宏觀政策的調整。尤其是兩稅并軌后，外資項目失去了原有的稅收政策優惠待遇，一些原由外資投的項目改由內資投了。另外，國家對環境保護、資源節約等方面要求更高，在項目審批、辦手續、落戶、投產等各個環節的逐步規范，對項目引進的約束力增強，使項目最終落成時間相對拉長。三是體制機制的約束。有項目信息的沒有引資平臺，有項目承載平臺的缺乏信息渠道，招商資源得不到有效整合。因缺乏溝通平臺，部門之間的信息得不到互通，招商的綜合效能難于有效發揮。四是應對策略滯后。當前招商引資所面臨的政策條件、外部環境較之前幾年發生了較大變化，但我們在招商政策策略、方式方法、隊伍優化、對外宣傳等方面仍未適時調整和完善，招商工作針對性不強。

20*年，我局將以深入學習貫徹黨的十七大精神為契機，以落實科學發展觀和構建和諧社會為指導，按照市委市政府的總體部署，堅持“開放活市”戰略，堅持內外資并舉，堅持招商選資，不斷克服宏觀政策調整、要素制約帶來的影響，搶抓國際、沿海發達地區產業、技術、資金梯度轉移機遇，繼續堅持以引進“大好高”項目、戰略投資者為重點，不斷改進招商方式，積極優化服務管理，努力提高招商水平，促進我市產業結構優化升級，為建設現代化生態型濱湖大城市作出更大的貢獻。重點抓好以下幾個方面：

（一）更新觀念，提高招商水平。按照十七大提出的“全面提高開放水平”的要求，深入貫徹新頒發的《外商投資產業指導目錄（20*年修訂）》，抓住世界產業資本向二三級城市轉移的利好時機，加大對高質量、高水平項目的招引力度，切實實現由招商引資向招商選資的轉變。一要切實改變以往靠政策、土地優惠來引進外資的理念，把好引進項目的投資強度、資源消耗、環境保護、產出效益等指標關口，努力提高項目質量。二要突出產業招商，建立我市八大產業重點企業的聯系目錄，切實從項目招商向產業招商轉變，做強做大我市的優勢產業。三要從招引外資向吸引外資轉變。通過優化投資環境、提供產業基礎信息、增強政府服務能力等途徑來提高城市綜合競爭力。

（二）以質為先，突出重點招商。充分認清我市招商的后發優勢和潛力，增強機遇意識，瞄準世界500強企業、“大好高”項目、戰略投資者，突出引進先進制造業項目和服務類項目兩個重點，加大對高新技術產業、現代服務業、節能環保產業項目的招引力度。要加強工作的主動性，發揚“釘子”精神，加強對聯系和在談項目的跟蹤，加強做好各種節會上簽約項目的服務，促成成熟項目的落實。充分發揮香港服務業推介會取得的成果，利用接軌上海活動周、浙洽會等平臺，大力加強對服務業項目的招引力度，爭取在物流、旅游、教育、文化、五星級酒店和世界巨頭商貿等領域實現新的突破。全年計劃在境內外組織專題招商活動8-10次，不斷拓寬招商領域，結識新客商，宣傳我市對外形象和投資環境。

（三）不斷探索，創新招商方式。要按照十七大提出“創新利用外資方式”的要求，加強調查研究，堅持行之有效的傳統招商方式的同時，不斷探索新方式，重點要突出產業招商、企業招商、網絡招商、中介招商、小分隊專業化招商五種方式，實行有效招商、科學招商，走出一條符合我市實際的多元化招商新路。一要緊緊扣住我市已經形成、正在形成和重點培育的產業，摸清該產業的市場份額、產業鏈銜接情況，找準補鏈項目開展招商。要加大龍頭企業、配套企業和上下游企業的引進力度。重視沿海一些發達地區產業整體轉移，力求在爭取產業整體轉移上實現新的突破。切實實現由單體項目招商向產業集群招商的轉變。二要抓好以外引外，以民引外，注重以“內”引外，拓寬信息渠道，充分發揮現有產業集群中重點企業和行業協會的作用，了解和掌握國際產業資本流動的動向，開展有針對性的招商。三要發揮網絡招商的作用，通過網絡平臺，不斷拓寬聯系面，提升聯系對象的檔次，構筑承接“大好高”項目的信息通道。四要借“僑”招商。密切關注香港、美國硅谷等地的資本及產業流動動向，通過同海外*籍人士及各類行業協會、社團、基金會等機構的聯系，獲取信息，引進項目。五要減少大而全的招商活動，多開展專題性的招商推介會、投資說明會，圍繞產業需要，組織專業的招商團隊外出招商。

（四）整合資源，拓展招商空間。注重通過各種途徑結識新客商，采取靈活的方法和途徑加強對土地、信息、人力資源的整合。一是加強同縣區、開發區、重點鄉鎮的聯系，拓寬溝通合作渠道，挖掘土地存量資源，掌握土地現狀。二是加強同部門之間的互通，建立為項目服務的聯系溝通機制。三是密切聯系企業，關注企業產品、發展趨勢及招商意向，開展對“關、停、并、轉”企業土地資源利用情況的調查摸底，幫助企業盤活閑置資產，拓展招商空間。四是加強同行業協會，跨國公司的代表中介組織、世界產業組織、政府駐外（派出）機構、大公司大集團的總裁、使領館的聯絡，擴大聯系面，提升聯系檔次。五是加強與美國硅谷、香港的聯系，充分利用今年11月美國招商活動的成果，繼續發揮香港招商處與香港《文匯報》建立的長期合作關系，深化對美國、港澳臺商源的挖掘。六是按照專業化招商的要求，繼續強化專業招商隊伍建設，整合招商力量，提高招商人員素質，發揮團隊招商功能，借助社會資源，組織專業人士參與產業招商，整合招商資源，節約招商成本，提高招商效率。

（五）加強服務，優化招商環境。要創新服務理念，完善服務機制，充實服務內容，完善服務機制，著力在優化環境上創特色。一要根據產業發展的要求，編制產業招商“詳單”，找出產業的空白點、產業鏈斷層，定期產業項目信息，提供具體、直觀的服務，做到理性招商、有針對性的招商。二要開展對周邊地區（城市）的土地、勞動力、水電、建筑成本等要素的調查分析，找出我市的比較優勢，為外商提供投資決策咨詢，提高服務水平。三要及時推出民營企業招商合作項目目錄。排出企業所需合作項目，通過各種節會活動和網絡等渠道向外，幫助企業開展對外合作合資。四要進一步加強與市有關部門的溝通，明確我市第三產業的重點和具體鼓勵引進項目的內容，細化第三產業發展的內容，落實到具體的項目及區塊，真正使外商可進入投資操作。