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20*年，開發區在市委、市政府和吳水霖書記的正確領導下，全面落實科學發展觀，主動應對宏觀趨緊的嚴峻形勢，圍繞“強勢推進，打造一流，奮戰兩年，實現翻番”的目標，創新破難謀發展，統籌協調促和諧，全區經濟和社會各項事業健康較快發展。全年合同利用外資2.63億美元，同比增長29.38%，完成年度目標的109.5%；實際利用外資1.01億美元，同比增長17.5%，完成年度目標的101%。全區實現工業總產值136億元，同比增長33.2%；工業增加值43.4億元，同比增長29.6%。94家規模以上企業實現工業總產值81億元，同比增長31%；工業增加值25億元，同比增長29%；實現銷售收入63.2億元，同比增長48.59%；實現利稅8.2億元，同比增長43.2%；實現利潤5.92億元，同比增長38%。全年完成工業性投入10.5億元，同比增長4.8%。20*年度開發區本級財政（體制內）收入3.23億元,同比增長42.4%。農民人均純收入6860元，同比增長12%。計劃生育率97.5%。主要經濟指標的增幅列全市各縣區首位。

一、體制機制在各方支持中有所完善

3月份班子調整以來，按照市委31次常委會精神，積極穩妥地做好體制、區劃調整工作。既充分貫徹市委、市政府“舉全市之力，建設開發區”的決策意圖，更牢固樹立與各區、部門共同建設中心城市的戰略思想，主動溝通，相互理解，爭取支持。目前，民政、水利、農業、林業等由市職能部門派員駐開發區管理；教育、衛生、文體、廣電等社會管理職能已劃歸吳興區管理。妙西、道場7個行政村的劃轉工作基本到位；太湖度假區的體制分離、人員劃轉、資產劃分、白雀鄉管理移交等工作基本完成。同時，開發區內設機構、職能、人員進行了適度調整。經過理順完善，開發區的管理體制、工作機制、內外關系得以改善，尤其是招商引資、經濟發展、城市規劃與管理、土地規劃與管理、工商、財稅、安監等相關職能得到了進一步強化，為開發區加快發展創造了良好的基礎和環境。

二、招商引資在克難求進中卓有成效

牢固確立“招商為重，項目為本”理念，真正把招商引資定格為開發區第一要務。按照“出實招、高招、狠招”的要求，加強領導、明確責任，充實力量、配強隊伍，完善機制、拓展網絡，全力推進“一號”工程。利用外資取得重大進展，20*年實到外資首次突破億美元大關，并初步呈現“項目好、基礎實、熱情高”的良好發展態勢。項目好：全年利用外資項目30個，其中新批項目21個，增資項目9個。工業項目23個，占77%；總投資1000萬美元以上項目16個，占53.3%（2000萬美元以上項目10個，占33.3%）；23個工業項目中，屬開發區重點培育的四大主導產業項目15個，占65%。體現了“工業為主”、“大項目為主”、“高新技術項目為主”的要求?；A實：采取“五個一批”（選調一批、聘用一批、特邀一批、兼職一批、駐點一批）的方式，充實了招商人員力量，整合了三個招商局，委機關專職招商員已擴充至31人，鳳凰街道、楊家埠鎮也分別建立了招商隊伍。專業招商隊伍的結構更趨合理。先后在上海、北京、深圳、蘇昆、東莞、青島、溫州、甬臺等國內8個地市，以及韓國、德國設立了招商辦事（聯絡）處，抽調骨干力量駐點招商；與國內外11家涉外部門和投資中介機構建立了緊密的信息交流和資源共享機制，努力拓展境內外招商網絡。以隊伍建設和源頭招商為重點的基礎工作得到全面加強。熱情高：由于理念的深化，舉措的強化，機制的優化，全區上下“招商難、難招商”的畏難情緒得到有效扭轉，“大招商、招大商”的激情得到充分調動，“一切為了招商、一切圍繞招商、一切服從招商”的氛圍真正形成。

三、平臺建設在整體籌劃中加快啟動

按照“提升老區、加快南區、啟動北區、籌建西區”的發展布局，突出以西南商住區、楊家埠工業區兩大區塊的啟動建設和鳳凰工貿區的環境提升為重點，完善規劃，強化配套，拉開框架，建設新的發展平臺，營造好的發展環境。一是規劃編制不斷完善。精心編制了西塞山分區（包括楊家埠工業區）分區規劃和控制性詳規，完成西南分區規劃調整和鳳凰分區控制性詳規的修編。著手開展康山分區的規劃前期工作。深化了安置社區、公建設施、綜合管線等各類專項配套規劃。委托國際知名的美國易道公司，對二環西路兩側、長湖申線沿岸、湘幾漾、橋頭公園等重要區塊進行了景觀設計。做到超前規劃、系統規劃，充分發揮規劃的龍頭作用。二是重點工程啟動建設。在深入調研和論證的基礎上，確定了西南商住區和楊家埠工業區整體開發建設方案。成立了西南、楊家埠區塊建設指揮部，抽調精干力量現場辦公，靠前指揮。二個區塊的情況調查、規劃設計、項目報批、政策處理等前期工作基本就緒，骨干工程啟動建設。按照市委、市政府的要求，基本完成了104國道（西大門）改造、西塞路改建、申嘉湖高速公路、高速客運中心、鳳凰垃圾中轉站等市重點工程的征地、拆遷和建設任務。全年累計實施基礎設施建設和配套工程44項。開發區擴容的報批、*出口加工區的申報、南太湖科技創業中心的籌建等工作正在有序推進。三是環境建設全面實施。按照“綠化、亮化、美化、凈化、有序化”五位一體，“圍墻、路燈、立面、廣告、拆違”五個統一的要求，實施了“局部強化、全面提升”的環境建設工程。鳳凰商貿區陵陽路等6條道路的整體改造基本完成。（鳳凰西區、*南大門、西南工業區環境改造工程正在加緊實施，今年3—4月份可全面完成）20*年全年實施道路、綠化、亮化改造提升工程16項。新增綠化面積4.5萬平方米，改造綠地面積55萬平方米；亮化做到“全覆蓋”。城市面貌和整體形象明顯提升。

四、工業經濟在服務扶持中提速增效

堅持以開展“工業項目推進年”、“工業經濟服務年”活動為載體，加快項目建設，強化服務引導，加大政策扶持，注重科技創新，大力推進新型工業化步伐。一是項目建設進一步加快。將項目推進作為一項重中之重工作，按照“簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓進度”的要求，加強領導，健全機制，落實責任，強化協調，全力推動工業項目建設。特別是從9月份開始，開展了“項目集中推進大行動”，有力地推動了澳普蘭醫科電子、宏運實業（韓資工業園）等一批當年新批項目的全面開工。全年在建工業項目60個，其中新開工建設項目28個，機床廠、歐美化學等18個項目相繼竣工投產。實現了“鳳凰西區簽約項目全面進入主體施工、西南工業區重點落地項目全面開工建設”的目標。為確保項目的用地指標，一方面，在國土部門的支持下，積極爭取省集中指標，全年落實土地農轉指標2000余畝。另一方面，堅持分類指導、區別對待，對成熟度不高或受投資能力所限而無法正常實施的項目，充分與投資方協商溝通，對用地實行回購、置換。一年來，先后完成了“長城電子”等8個項目用地的回購、置換，盤活存量土地1530畝，有效地緩解了用地緊、用地難的問題。二是服務機制進一步加強。專門設立開發區投資服務中心，牽頭負責項目從審批至建成投產期間的內外事務服務。成立開發區項目推進領導小組，每月召開一次項目推進專題會議，協調解決突出問題，研究部署推進措施。完善項目“三級”（委領導、中層干部、聯系人）聯系制度，項目聯系到人，責任落實到位。推行“服務臺帳制”和“限期辦結制”，優化服務舉措。中科英華、大洋電子、天外、泰瑪士等一批重點增資和擴建項目順利實施。開發區派專人到大享玻璃有限公司開展蹲點服務，使企業順利實現扭虧為盈，走出困境，步入正軌，20*年完成產值1.7億元，利稅5500萬元，實現利潤4000萬元。三是政策扶持進一步加大。在年初調研的基礎上，制定了“加快開發區工業經濟發展若干意見”，設立100萬元的科技創新資金，引導企業加大工業投入和技術創新力度，做大規模，提升水平。全年實施的60項工業投入項目中，3000萬元以上項目41項，5000萬元以上項目29項；屬新材料、特色機電、生物醫藥等高新技術產業項目43項。投入規模居歷年之最，且投資結構更趨“高新化”。當年新增省級高新技術企業2家（總數達到20家）；列入國家級火炬計劃3項；列入省級以上高技術產業化項目2項，其中國家級1項；列入省級以上新產品35項。當年新增“億千企業”4家，總數達到12家。

五、各項事業在統籌和諧中穩步推進

堅持服務中心，統籌兼顧，推動各方面工作上水平，出成效，促進城鄉經濟社會協調發展，營造社會安定和諧、群眾安居樂業的良好環境。一是農業農村工作有新加強。加強對村級集體經濟發展的指導，引導利用村級留用地資源，做好發展集體經濟文章，九九橋村、羅師莊村新開工建設標準廠房7.6萬平方米。大力實施了12個行政村的村莊環境整治，20*年全年新增受益人口9300人，累計受益人口50366人，受益率達85%。抓好農村勞動力就業培訓和轉移工程，推行“訂單培訓”，提高受訓農民就業率，全年組織培訓人數2591人，轉移勞動力1122人。積極推行新型農村合作醫療制度，全年參保人數40351人，參保率達到94.3%以上。二是城市管理水平有新提高。確立“大管理、大服務”理念，積極探索城市管理的長效機制。以道路保潔實行“區塊責任制”為試點，引入市場化運作機制，加快公用事業管理改革步伐。推行“18小時保潔制”，開展“全天侯”綜合巡查，市政維護、綠化養護、環衛保潔的力度進一步加大。以“四城聯創”為載體，結合湖筆文化節、“創?！?、“創園”等活動，全面開展環境綜合整治，組織實施圍墻“白化”、消除“牛皮癬”等專項集中整治，城市形象有了明顯改觀。采用“戶集、村收、鎮（街道）運”的方式，全面推行農村生活垃圾集中處理，城郊結合部農村的環衛設施和生活環境得到整體改善。會同執法部門加大巡查力度，抓好規劃區內的拆違工作。三是社會事業有新發展。積極推進平安創建，高度重視社會穩定，妥善處理了一批群體性事件，歷史遺留問題得到基本解決。強化安全生產監督管理，有效地消除了礦山生產和公共場所中存在明顯的安全隱患，社會環境總體保持平穩。高度重視困難低保對象的社會救助，當年新增130名。整合社會資源，深化“就業援助、老年服務、慈善幫困”三個體系建設，進一步加強綜合治理，改善社區環境，構建文明和諧社區。精心組織承辦了第六屆全國極限運動大賽和20*第三屆國際名校賽艇挑戰賽，受到社會各界的好評。計劃生育、衛生、教育、文體、民政等各項事業穩步發展。人武工作成效顯著，征兵工作被省政府、省軍區評為先進單位。

六、黨建工作在制度建設中得到加強

按照市委的統一部署，組織干部職工深入開展“創新破難、加快發展”大學習、大推進活動，全面完成第一批和第二批黨員先進性教育。認真抓好法制宣傳教育和《公務員法》培訓。扎實開展“六好”班子創建活動，努力提升黨委班子的執政能力。以完善制度、優化結構為重點，著力加強干部隊伍建設。堅持將隊伍建設與創新機制、轉變作風、優化環境、推動工作相結合，提高能力、凝聚合力、激發活力。一是積極探索用人制度改革。實行“政府雇員制”，面向社會吸收、招聘了一批年輕同志，增強招商和建設線上的力量。對新上崗的招商人員在試用期間嚴格實行“業績考核制”、“末位淘汰制”，培養優秀適崗人才。對部分中層干部實行調整交流，使各部門的力量配置更趨合理。積極參與市委組織的市級機關中層干部跨崗交流。二是大力加強基層組織建設。順利完成了區內52個行政村的兩委會換屆，一批能力強、素質好、公認度高的年輕同志進入兩委會班子，新一屆村級班子結構進一步優化。深入推進基層“先鋒工程”建設，著力提高村級班子的整體素質。全面完成區內40個行政村的“遠程教育”試點工作任務。全面解決了村無辦公用房問題。三是著力強化廉政制度建設。認真貫徹中央關于建立懲防體系“實施綱要”的精神，結合開發區實際，制定了具體工作意見。堅決查處工程建設、拆遷中的經濟案件，加大反腐倡廉宣傳和不良典型警示教育力度。著手研究工程招標、監理、審計的監管機制。完善開發區內部財務管理制度，強化對鎮、街道財務支出的監督管理。努力在源頭上預防腐敗，切實提高委機關和基層干部的防腐拒變能力。