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一、過去一年工作的基本評(píng)價(jià)

*年是黨的*大召開后的第一年，也是*市市政園林建設(shè)和管理工作者貫徹落實(shí)*大精神，全面深化創(chuàng)建文明城市，推進(jìn)城市化進(jìn)程，并取得較大成績的一年。一年來，*市市政園林系統(tǒng)干部職工高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在*市市政園林局和*市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，以城市市政、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)行業(yè)管理，全面促進(jìn)了*市市政園林事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

第一，重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加快。著力于完善城市功能，城市給排水、環(huán)境、道路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)全面推進(jìn)。市重點(diǎn)工程長春路排污泵站順利竣工，市污水處理廠相繼完成規(guī)劃選址、初步設(shè)計(jì)、省重點(diǎn)審批、施工圖設(shè)計(jì)等工作，將于近期開工建設(shè)。環(huán)城河綜合治理工程完成了清淤工程、沙河駁坎工程和三期換水工程，并開始實(shí)施不定期換水，同時(shí)編制完成《環(huán)城河綜合治理總體規(guī)劃》。為確保城市供水，啟動(dòng)江北水廠二、三期工程前期工作，開工建設(shè)蓋竹輸水工程，并提前建成了鳳山水廠一期5萬噸/日原水廠工程和出廠水管線工程，于11月5日向塘下區(qū)域輸送珊溪水庫水。萬松山公園、*公園建設(shè)也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，*公園已對(duì)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了修編，并先后建成了兩個(gè)公園部分配套設(shè)施。全力實(shí)施萬松路、虹橋路整合工程這一為民辦實(shí)事項(xiàng)目，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，相繼完成工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，于11月26日全面開工建設(shè)，目前已全面完成電纜、燃?xì)夤艿赖芈窈蜑r青路面澆筑，基本完成花崗巖人行道鋪設(shè)，將于近期完成全部工程。此外，10座公廁和100個(gè)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)這一實(shí)事項(xiàng)目也得到全面推進(jìn)，近期將完成工程施工建設(shè)。

第二，配套設(shè)施進(jìn)一步完善。對(duì)供水管網(wǎng)及低水壓區(qū)進(jìn)行了改造建設(shè)，全年共完成45項(xiàng)市政給水管線工程設(shè)計(jì)，竣工工程32項(xiàng)，總長度26公里。為解決*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)*、*片區(qū)供水問題，提高*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)*、*片區(qū)供水水質(zhì)，*市自來水公司對(duì)*、*、*片區(qū)供水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供水，相繼實(shí)現(xiàn)了與市區(qū)并網(wǎng)供水，擴(kuò)大了城市供水區(qū)域。為保障城市消防用水，繼續(xù)對(duì)市區(qū)100多只消防栓進(jìn)行了更換和維修。為降低城市管網(wǎng)漏損率，*市自來水公司進(jìn)一步加大聽檢漏力度，全年共檢查修理明暗漏點(diǎn)2446處，并完善了供水管網(wǎng)地埋信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)和搶修能力，為供水安全提供了有力的保證。城市管道燃?xì)庀到y(tǒng)進(jìn)一步完善，先后對(duì)安陽新區(qū)部分道路管道燃?xì)庵鞲晒芎鸵慌≌^(qū)、大廈管道燃?xì)夤こ踢M(jìn)行了竣工驗(yàn)收，并實(shí)現(xiàn)了安陽A區(qū)氣化站和塘下管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。

第三，城市環(huán)境日趨優(yōu)化。以街景綠化為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)市區(qū)主要街景綠化帶、綠地的日常管養(yǎng)工作，同時(shí)認(rèn)真做好元旦、春節(jié)、“五·一”、國慶節(jié)以及“兩會(huì)”期間街道擺花任務(wù)，全年共計(jì)擺放鮮花162877盆，并多處采用新型植物造型。結(jié)合萬松路、虹橋路改造，對(duì)萬松路、虹橋路公共綠地進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，確定了新的綠化方案，將于2004年3月完成改造建設(shè)工作。加強(qiáng)了公園的日常管理和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步開展綠化補(bǔ)植，并采取有效措施加強(qiáng)山林防火工作，全年各公園均未發(fā)生一起山林火災(zāi)事故。與此同時(shí)，全市各中心鎮(zhèn)十萬平方米綠地建設(shè)項(xiàng)目也在近期相繼竣工，有力促進(jìn)了全市園林綠化事業(yè)的發(fā)展。截止12月底，市區(qū)綠地率由上一年的25.1%增加到25.2%，綠化覆蓋率由上一年的27.47%增加到27.74%，人均公共綠地面積由上一年的7.67平方米增加到7.85平方米，全市公共綠地面積達(dá)120.1萬平方米。

第四，文明創(chuàng)建進(jìn)一步深化。為了深化文明城市建設(shè)基礎(chǔ)性工作，同時(shí)為全國優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)檢打下良好的基礎(chǔ)，開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)解決管轄范圍邊緣的衛(wèi)生死角，共清除衛(wèi)生死角50多處，清運(yùn)各類垃圾2000多噸。市區(qū)萬松路、虹橋路、商城大道、濱江大道等9條主要街道清掃保潔時(shí)間全面延長至18小時(shí)，其它14條道路清掃保潔時(shí)間也從8小時(shí)延長至14小時(shí)，道路保潔面積擴(kuò)大到96萬平方米。城市管理工作以市容環(huán)境整治為重點(diǎn)，從違章棚架、占道經(jīng)營等專項(xiàng)治理入手，進(jìn)一步落實(shí)了五定一查、門前三包和突擊管理相結(jié)合的管理制度，實(shí)施了市區(qū)廣告總體規(guī)劃，全年共開展各類整治活動(dòng)72次，拆除各類違章建筑和棚屋54280平方米、取締占道經(jīng)營12420處、清理非法廣告872個(gè)、清理亂張貼36950張、粉刷亂涂畫墻體15000平方米，辦理各類案件5272件。此外，根據(jù)省建設(shè)廳的要求，我市虹橋路還在年初創(chuàng)建成為省級(jí)街容達(dá)標(biāo)示范路，成為我市第二條省級(jí)街容達(dá)標(biāo)示范路。

第五，行業(yè)管理工作逐步規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)了市政園林各行業(yè)的管理工作，尤其是對(duì)密切關(guān)系群眾日常生活的供水、燃?xì)庑袠I(yè)，更是常抓不懈、狠抓不放。市區(qū)自來水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)指標(biāo)保持每月在新聞媒介上公布，水質(zhì)綜合合格率達(dá)到99.35%，年供水量達(dá)到3526萬噸，并安裝改裝一戶一表5800戶。為確保去年夏季大旱期間市區(qū)正常供水，我局多次赴趙山渡指揮部就放水問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，基本上確保了市區(qū)的供水，并在高溫期間實(shí)現(xiàn)了向*通水。加強(qiáng)城市節(jié)水工作，全年共節(jié)約用水90萬噸，在社區(qū)和居民區(qū)安裝節(jié)水宣傳牌45個(gè)，發(fā)放各類節(jié)水宣傳資料5000多份，使城市節(jié)約用水工作呈現(xiàn)良好的勢(shì)頭。燃?xì)獍踩P(guān)系重大，我局堅(jiān)持按季度開展燃?xì)獍踩髾z查，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢，有力查處各環(huán)節(jié)上的違法行為，整頓了燃?xì)馐袌?chǎng)的秩序，進(jìn)一步改善有關(guān)設(shè)施運(yùn)行狀況。此外，開始實(shí)施了住宅小區(qū)市政園林專項(xiàng)驗(yàn)收制度，健全了市政工程施工許可證發(fā)放制度，有效地保證了市政園林設(shè)施的質(zhì)量。同時(shí)，還開始實(shí)施了機(jī)動(dòng)車清洗、美容、裝璜、維修行業(yè)資質(zhì)審核制度，以此來促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，保障城市市容市貌。

第六，黨建工作和行風(fēng)建設(shè)取得新成效。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮為重點(diǎn)，分別制訂了全年黨建工作計(jì)劃和黨員教育、理論學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，并采取多種形式予以落實(shí)。為了抓好局屬各單位的黨組織建設(shè)，我局還與局系統(tǒng)18個(gè)支部（總支）簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，制訂下發(fā)了《市政園林系統(tǒng)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核。積極部署開展局系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和效能革命工作，制訂實(shí)施了目標(biāo)考核責(zé)任制和《*市市政園林局規(guī)范化制度匯編》，實(shí)行了首問責(zé)任制、AB崗工作制度、公開電話投拆制度和行風(fēng)監(jiān)督員制度，以制度來保障和促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)效能建設(shè)，積極推進(jìn)第三輪審批制度改革，創(chuàng)新審批方式方法，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格實(shí)行“四條禁令”、“五項(xiàng)規(guī)定”和午餐禁酒令，以此來嚴(yán)格工作紀(jì)律，保證“效能革命”各項(xiàng)措施的落實(shí)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。城市市政園林基礎(chǔ)設(shè)施欠賬項(xiàng)目仍然較多，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展很不適應(yīng)。一批事關(guān)城市功能和環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目，如污水處理廠、舊城管道燃?xì)狻ⅰ叭焦珗@”等項(xiàng)目尚需加快實(shí)施；市政園林設(shè)施管理體制尚須理順，多頭管理、職責(zé)不清問題較嚴(yán)重，一些位于中心城區(qū)建成多年的市政園林基礎(chǔ)設(shè)施仍未移交到我局管理，部分城郊結(jié)合地帶的環(huán)境衛(wèi)生仍需改善；建設(shè)與資金的矛盾仍然突出，投資大、收益小、周期長的市政園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仍主要依靠市財(cái)政的單一投入，難以支撐寵大的建設(shè)規(guī)模，融資體制改革還需全面深化；對(duì)城市建設(shè)過程中的調(diào)控力度仍然較弱，造成部分建設(shè)項(xiàng)目中市政園林設(shè)施不足的問題，特別是其中的綠化、環(huán)衛(wèi)用地挪用問題嚴(yán)重。對(duì)上述問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。