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*市人民政府：

*年是全市市政園林建設和管理工作者深入貫徹落實十六大精神，全面實施“十五”計劃，推進城市化進程，并取得較大成績的一年。一年來，*市市政園林系統全體干部職工以“三個代表”重要思想為指導，在上級黨委和政府的領導下，在市人大、政協的監督和支持下，緊緊圍繞年初制訂的工作思路，抓住機遇、開拓進取，依照“建管并舉”的工作方針，以城市市政、公用事業、園林綠化、市容環衛等基礎設施建設為重點，大力強化城市綜合管理，努力提高行政管理水平和為人民服務水平，切實加強精神文明建設，全面促進了*市市政園林事業的持續、快速、健康發展。全年局屬有關企業單位共完成產值5961.5萬元，為我市經濟建設和社會發展做出了新的貢獻。

一、全面加快中心城區市政園林重點工程建設，城市品位有了新的提高。

根據市委市政府制定的重點工作責任制，我局作為市政園林建設職能部門，嚴格依照職能分工，積極推進城市市政、公用事業、園林綠化、市容環衛等多項重點工程的建設和前期工作。市污水處理廠工程已完成全部基礎施工和主要構筑物部分工程，約占總工程的52%，同時還完成了中心城區主干管工程的75%工程量；環城河綜合治理工程進一步推進，啟動了兩面河改造工程，開展了河道生態復修水體治理治理工程，并完成了牛伏嶺、山前河綜合治理工程和沙河新村濱河綠地整治景觀工程的設計工作；鳳山水廠建設工程已完成羅山大道、塘下大道、新華鮑田段、韓田北至海安、廣場路、興華路等輸水管道建設，同時第二條出廠輸水管線工程即將全面完成；蓋竹輸水工程潘岱隧洞和礁石隧洞已全部貫通，并即將完成洞內襯砌工作，管線工程基本完成，同時泵房工程正在緊張施工中；江北水廠二期工程已完成規劃選址、環評等有關前期工作，正進行土地預審，將很快進入省計委可行性批復呈報和初步設計階段。

市政府“九路八口”工程中商城西路、瑞光大道二個項目完成了擴初設計、施工圖設計及會審工作，同時完成了瑞光大道綠化隔離帶拆除、路燈拆除及路面澆筑工作和商城西路高低壓電纜地埋工程。目前商城西路已進入路面施工，預計年底完成主車道工程，20*年春節前全面完成工程任務，瑞光大道已完成施工任務；作為今年市政府為民辦實事項目之一的鄉鎮垃圾處理設施建設工作，委托杭州市環境衛生研究所編制全市環衛設施專項規劃，已于8月份編制完成并通過會審，同時將馬嶼等7個鎮的垃圾中轉站項目列入了今年建設計劃，相關前期工作已全部完成，部分工程已啟動建設。城西垃圾中轉站已實現結頂，西岙中轉站已完成立項審批、擴初設計、環評、征地等工作，爭取于近期開工。

二、扎實開展市政公用設施維護和建設，城市配套設施進一步完善。

維護城市市政園林設施的完好，保障市政園林設施的正常使用，是我局的一項重要職能。為此，我局進一步加強了對城市市政園林設施的維護和管理。局屬市政工程管理處是市區市政設施管養的職能單位，今年開始把社區街巷也納入維護計劃，全年共修復道路面積4052.80平方米，人行道4203.38平方米，疏通各類管徑下水道17113米，更換改造窨井蓋146付，設置橋梁限噸位標志30個，有效保持市政設施的完好率，方便了市民生活。城市管道燃氣系統進一步完善，完成市城市燃氣專項規劃編制工作，先后對銀座廣場、風荷三期、信達花園、萬家花園、黨校食堂、經濟開發區瓶組氣化站、實驗學校、五豐花園等一批管道燃氣工程進行了竣工驗收，新增瓶組氣化站臺1座，市政燃氣管道5.2公里，并簽訂了舊城區管道燃氣特許經營權轉讓合同，解決了舊城區內管道燃氣建設滯后的難題。

供水管網建設及低水壓區改造工作進展順利，啟動了開發區DN1000給水干管建設工程和東新路DN600管道改造工程，全年共完成拱瑞山路、集云山路等40項市政給水管線工程建設，新增管網長度15.1公里。加強安全供水設施建設，完成江南水廠二泵節能技術技術改造、化驗室改造及水質化驗管理軟件更新。為降低城市管網漏損率，市自來水公司繼續加大聽檢漏力度，全年共檢查修理明暗漏點1163處，并進一步完善了供水管網地埋信息系統（GIS），實行動態管理，加強管網維護和搶修能力，為供水安全提供了有力的保證。

三、進一步深化生態市創建工作，市區環境日趨優化。

以街景綠化為重點，加強市區街道綠地、綠化帶的日常管理養護工作，提高城市綠化養護水平。今年在主要節假日及兩會期間街道累計擺花25萬盆，采用植物造形二十余種，有力的烘托了節日氣氛。對道路綠化帶進行全面整理，共補植苗木3500多株、地被植物300多平方米，移植苗木12000株。對玉海廣場一、二期連接部進行改造建設，建造了連廊、花壇、坐凳和綠化配置。市萬松山公園上半年共開辟防火隔離帶10萬平方米，完成白蟻治理11.2公頃，同時對公園內綠化污染植物——葛藤進行分地段進行根治，清理面積達100畝。市隆山公園對新建次園路兩側地形2000平方米進行改造，并進行景觀樹補植，對公園內三個防空洞洞口的護門進行修建，完成周邊環境美化工程。市西山公園完成公園內安全隱患工程驗收，園內公廁工程也已完工，并完成園路兩旁苗木補植。此外，各公園還采取有效措施加強山林防火工作，各公園均未發生一起山林火災事故。同時，*城市綠地系統規劃和西山公園修建性詳細規劃已初步完成編制工作。截至年末，市區建成區范圍內新增綠地面積87503平方米，市區綠地率增加到26.14%；綠化覆蓋率增加到28.77%；人均公共綠地面積達到8.04平方米。

為了深化生態市創建，委托杭州市環境衛生科學研究所編制完成了《*市城鄉環境衛生專業規劃》，并根據規劃開展了今年為民辦實事項目建設工作。狠抓環境衛生監管和整治工作，對管轄范圍內的街道全部實行18小時保潔，6月1日起接管了安陽新區13米以上主要街道清掃保潔。同時全面落實長效管理機制，環衛協管隊每日進行二次的定期檢查，環衛處市容衛生股開展“半月一檢查，一季一評議，年終一總評”活動，大力推進市區市容環境衛生正常化、制度化、規范化建設和管理，全面提高清掃保潔質量。今年市環衛管理處負責清掃保潔的市區主要道路計62條164萬平方米，全年共清運處理各類垃圾16.8萬噸，保潔管理公廁35座，垃圾、糞便實現日產日清。編制完成市區廣告專項規劃，以規劃來控制城市廣告設置，美化市容市貌。市區城建監察各中隊緊緊圍繞市政園林中心工作，以市容環境整治為重點，從違章棚架、占道經營等專項治理入手，進一步落實了五定一查、門前三包管理制度，全年共拆除各類違章建筑和棚屋18970平方米、拆除陳舊、破損廣告305個、清理亂張貼12000張、取締亂占道2269處，查處各類違章案件4260件。

四、加大市政園林系統各行業管理力度，行業管理工作進一步規范。

進一步加強對市政園林各行業的管理工作，尤其是對密切關系群眾日常生活的供水、燃氣行業，更是常抓不懈、狠抓不放。市區自來水水質監控范圍全面涵蓋了市區及莘塍、飛云、汀田片區，管網末梢水水質指標保持每月在新聞媒介上公布。市自來水公司擔負著市區及莘塍、飛云、汀田片區的供水任務，*年共完成供水量4260.4萬噸，售水量2907.7萬噸，實現銷售收入達5961.5萬元，管網水質綜合合格率達到98.82%，管網壓力綜合合格率達99.64%。此外，我局還切實加強了鄉鎮水廠水質管理和供水企業資質管理，分別對全市17家供水企業開展水質安全檢查，嚴把鄉鎮水廠水質關，努力提高鄉鎮供水質量。城市節約用水工作進一步加強，科學合理制訂用水指標，大力推廣節水器具和節水新工藝，同時強化節水宣傳，并在節水宣傳周期間組織了一臺文藝晚會，推動了城市節約用水工作在我市的開展。強化了市政園林工程的質量控制，嚴格實施了住宅小區市政園林專項驗收制度和易地綠化補償制度，加強對綠地指標的審查管理，確保了設施配套、質量合格。

全面強化安全生產管理工作，堅持“安全第一，預防為主”的方針，大力狠抓市政園林行業安全生產工作，分別與局直屬10個單位和41個市政、園林、燃氣、供水企業簽訂了安全生產責任書，把安全生產責任落實到每個部門、每個人員、每個環節，實行一級抓一級、層層抓落實的安全生產動態管理機制，初步形成了“縱到底、橫到邊”的安全生產責任體系。安全生產檢查持續收到實效，全年共開展3次全行業安全生產大檢查，4次市政工程安全生產大檢查，3次燃氣安全生產大檢查，共整改安全隱患169條。同時根據市安委會要求，開展了“鐵網二號”行動，對各類企業進行了安全生產分類，確定A類企業7家、B類企業23家、C類企業2家、D類企業4家，對C和D類企業，將進行嚴格的整改。安全生產各項制度進一步健全和完善，市政、供水、燃氣、園林綠化、廣告設置均實行嚴格的安全條件審查，落實安全生產措施，特別是對供水、燃氣等重點行業，分別制訂了事故應急預案，以保證行業的穩定發展。

五、深入開展效能革命，行風建設取得新成效。

以“優質服務、群眾滿意”為目標，全面加強機關作風建設。建立和完善各項規章制度，加大督查力度，推行政務公開，以便民、高效、廉潔為出發點。為強化社會監督和群眾監督，建立了《*市市政園林局行風監督員制度》，促進我局行風建設。研究制訂了《*市市政園林局開展“爭先創優”實施意見》，在局系統全面開展了“爭先創優”活動，活動立足在“創”和“爭”上下功夫，把“爭先創優”活動同推動各項工作結合起來，并在蒼南漁寮舉辦了局系統中層干部理論學習培訓班、在寨寮溪舉辦了城建監察執法培訓班，切實增強廣大干部職工為人民服務的意識和本領。出臺了《*市市政園林局城建監察督查規定》，組織督察人員對城建監察的隊容風紀和管理成效進行督察，成效顯著，切實提高了城市管理效率和水平。深入開展“效能革命”，以提高局系統全體干部職工辦事效率和改進服務質量為目標，制訂了《*市市政園林局效能監察督查制度》，多次對局系統各單位進行明查暗訪和督促檢查，及時發現問題，較好地做到了邊整邊改，堅決克服和糾正推諉扯皮、敷衍塞責等不良行為，切實提高機關辦事效率和服務水平。重視人大代表建議、意見和政協委員提案的辦理工作，實現辦理見面率達100%，對人大代表、政協委員提出的難點問題，能竭力辦理，得到了代表和委員的諒解。重視信訪和穩定工作，以高度的責任心解決基層群眾和職工的上訪問題，特別是積極主動地化解了鄉鎮城建監察和環衛職工的群體上訪態勢。以會議、講座、宣傳咨詢活動等多種形式開展《行政許可法》學習活動，提高依法行政水平。同時加強對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴治政，認真貫徹落實廉潔自律各項規定。我局還在6月份召集局系統單位在市區玉海廣場舉行大型便民服務暨安全生產月、廉政文化及法制宣傳現場宣傳咨詢服務活動，現場受理行風投訴，局屬各有關企業還免費為群眾服務，得到廣大市民的一致好評。

以上是*年我局的主要工作。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足。城市市政園林基礎設施欠賬項目仍然較多，與我市經濟社會的快速發展很不適應；市政園林設施管理體制尚須理順，多頭管理、職責不清問題較嚴重，一些位于中心城區建成多年的市政園林基礎設施仍未移交到我局管理，部分城郊結合部的環境衛生仍需改善；建設與資金的矛盾仍然突出，投資大、收益小、周期長的市政園林基礎設施建設，仍主要依靠市財政的單一投入，難以支撐寵大的建設規模，融資體制改革還需全面深化；對城市建設過程中的調控力度仍然較弱，造成部分建設項目中市政園林設施不足的問題，特別是其中的綠化、環衛用地挪用問題嚴重。對上述問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。