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根據市委統一部署和《新區管委會深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作方案》（瑞新黨〔2009〕4號）的具體要求，新區管委會認真做好學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的各項工作。現將該階段有關情況簡要總結如下：

一、領導高度重視，切實抓好學習調研階段各項工作

一是充分做好準備工作。自3月11日市委召開學習實踐活動動員大會和專題培訓會后，新區管委會領導班子高度重視，迅速行動，于3月12日召開黨組會議和學習實踐活動專題培訓會，及時貫徹傳達市委學習實踐活動動員會精神，并對新區開展學習實踐活動進行專題培訓。3月13日召開學習實踐活動有關工作專題會議，對如何在新區開展學習實踐活動進行研究和安排。及時成立了新區管委會學習實踐活動領導小組，制訂了《新區管委會學習實踐活動的實施方案》和《學習調研階段工作方案》。

二是認真開好動員大會。根據市委學習實踐活動領導小組辦公室要求和委黨組部署安排，新區于3月18日召開了學習實踐活動動員大會。會上，委黨組書記、主任陳繼昌作動員講話，提出了“使新區受教育對象‘深入學習出心得、隊伍建設出形象、新區建設出成效’”的總要求和“精心謀劃創新思路，科學推進新區建設”的實踐總載體，深入闡述了在新區開展學習實踐活動的重要意義，并對活動的各項任務要求作了部署落實。市委學習實踐活動指導檢查組張存法組長到會并作指導講話。

三是扎實搞好學習培訓。組織了3次黨組理論學習中心組集中學習，學習了中央、省委和市委應對當前經濟形勢的一系列決策部署以及《科學發展觀學習讀本》、《發展時評》、《溫州日報》等書籍、報刊上關于貫徹落實科學發展觀的相關文章。召開了兩次委全體工作人員和下屬單位黨員參加的機關學習會，學習內容涉及《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》相關文章、中央領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話、中央有關文件精神、市委、市政府貫徹落實科學發展觀做出的一系列重要決定。組織全體工作人員和下屬單位黨員召開了2次學習實踐活動主題宣講報告會，分別由一把手和邀請市委宣傳部林式其副部長作主題宣講。

學習培訓過程中，委黨組要求集中學習與個人自學相結合，學習理論文章與思考新區實際問題相結合，學習討論與集中交流相結合。新區全體工作人員都能結合自身學習情況記好學習筆記，每位黨員都認真撰寫了一篇學習心得。領導班子成員的學習心得已于4月10日前上報至市委學習實踐活動領導小組辦公室。通過學習培訓，全體黨員干部進一步深化了對科學發展觀內涵、精神實質和根本要求的理解，統一思想，形成共識。在破除陳舊的發展觀念、習慣的思維定勢、不適時的條條框框、滿足于現有的成績等方面有了較明顯的進步，在大局意識、服務意識、創新意識等方面有了較明顯的提高。

二、深入調查研究，進一步探索科學建設新區的新思路

認真制定《新區管委會開展深入學習實踐科學發展觀活動調研工作方案》，成立調研組，按照黨組確定的“拉框架、提品位、強功能、嚴管理、促民生、轉作風”的工作主線，著眼于努力解決影響和制約新區建設科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的熱點、難點和歷史遺留的政策處理問題，著重圍繞科學推進新區建設、打造新型城市新區、加強新區執法管理、科學編制瑞祥新區舊村改造規劃、提高工程建設成效、加強高風險區隊伍廉政建設等方面內容，確定了9個調研課題開展調查研究。要求通過采取召開座談會、深入基層、工地現場、施工單位走訪、設置意見箱征求意見建議等方式，認真查找不符合不適應科學發展觀的突出問題，擬定解決問題的對策和措施，為進一步開創新區建設科學發展新局面提供決策依據。

根據科學發展觀活動要求，認真開好了新區科學發展典型案例剖析會和調研成果交流會。班子集體和班子個人調研報告均已完成并上報；全體工作人員每人至少提交了1條合理化建議。其中以“安陽新區城市配套建設存在問題的分析啟示”為主題的科學發展典型案例報告，深入分析了安陽新區17年來城市配套建設存在的問題，并對科學推進瑞祥新區建設提出了建議啟示，受到了市學習實踐辦的肯定，并在全市科學發展典型案例剖析會上進行了交流。

召開了以“進一步解放思想，科學推進新區建設”為主題的科學發展解放思想討論會。陳繼昌主任結合國內外形勢的新變化，深入貫徹落實科學發展觀的新要求，特別是新區建設17年后遇到的新問題，就如何進一步解放思想、實現新區發展新跨越進行了主題發言。其他各班子成員結合各自的分管工作和當前新區建設實際，圍繞“進一步解放思想，科學推進新區建設”這一主題，就加強黨風廉政建設、轉變工作作風、科學規劃新區、推進新區城市配套建設、強化新區工程管理等方面內容帶頭發言，發表了各自的看法與觀點。新區管委會各科室負責人也結合工作實際，積極參與討論，踴躍發言，為科學建設新區獻計獻策。

同時確定了今后新區建設要以科學發展觀統領全局，認真總結安陽新區17年來的經驗和啟示，堅持安陽和瑞祥兩區互動，堅持開發與建設并舉，堅持外延與內涵并重，堅持管理與創新并要的總體思路。

三、突出實踐特色，以學習實踐活動促進新區當前工作

按照把學習實踐活動與促進新區當前工作相結合的要求，委黨組專題開展以每人提一條科學建設新區的合理化建議、領導班子集體幫扶一個科學建設的新農村示范點、領導班子集體調研一個課題、每位班子成員解決一項群眾反映強烈的信訪件、歷史遺留的難點問題或涉及民生的焦點問題、舉辦一場科學建設瑞祥新區的研討會、每位班子成員聯系負責一項重點工程為內容的“六個一”活動。目前，每項活動都在落實當中。特別是歷史遺留的難點問題、涉及民生的焦點問題的解決，進展順利，重點工程建設明顯提速。如中醫院圍墻建設同周邊住戶的糾紛問題基本得以解決，塘根村征地涉及的歷史遺留問題已經解決，瑞祥新區6條主干道路交通安全設施建設正在進行施工圖設計，群眾反映強烈的萬事好路路燈建設已經完成，涉及全市污水搜集系統的羅陽大道四期工程已完成60%工程量，安陽新區截污納管二期工程已完成3個標段的招標工作并簽訂了施工合同，拱瑞山路柏油路面改造工程正在進行辦理立項審批手續，羅陽大道西側沿河景觀帶工程正在辦理供地審批手續，全市人民關注的瑞祥五星級賓館土地已經掛牌出讓，**實驗小學教學樓擴建工程正在辦理招標前期手續。