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在縣委、縣政府的正確領導下，*鄉黨委、政府緊緊圍繞“生態立鄉、工業強鄉、集鎮興鄉”的發展戰略，認真貫徹落實年初縣委、縣政府干部大會精神，深入開展創新強鄉、創業富民，加快*鄉工業化、城鎮化建設步伐，扎實推進社會主義新農村建設，加強基層組織建設，全力打造浙*北邊際區域中心形象窗口。現將主要工作情況匯報如下：

一、*年主要工作完成情況

1、夯實工業發展基礎，積蓄跨越力量。

堅持用“跳躍式”的理念發展工業，突出招商引資和技改投入兩個重點，進一步優化發展軟環境，提高服務質量，迅速發展壯大工業經濟。我鄉完成工業總產值1.78億元，與去年同比增長20%，完成技改投入1805萬元；新增企業4家；招商引資合同資金1800萬元，已到位資金1200萬元；完成工業稅收168萬元，同比增長5%。我鄉第四個入園企業英標菇品有限公司與德國福克斯（中國）食品有限公司成功達成合作，擬建年產8000噸各類食用菌及果蔬罐頭、罐裝加工生產線預計到2009年上半年能夠正式生產。

近年來*工業經濟的快速發展，實現了量的積累，為*經濟社會發展注入了強大的動力，*年以來，*鄉轉變工業發展思路，更加注重工業經濟發展質量的提高。目前我鄉第四個入園企業英標菇品有限公司與德國福克斯食品有限公司合作的投資3000萬元，年產8000萬噸食用菌生產加工項目已經的正式破土動工，目前已經完成廠房基礎部分的建設。另外，1—9月份，*鄉新增企業3家，其中引進線外投資企業兩家，豐富了*工業經濟的投資結構，夯實工業發展基礎，保證*經濟持續、快速、健康發展。

2、強化農村農業發展基礎，全力推進新農村建設。

（1）全面鋪開千萬農民飲用水工程。積極引導農民興修水利，開山造路。修建防洪堤200余米，新開毛竹林道23.6公里。根據縣里統一規劃，我鄉14個行政村將分三年時間全部完成千萬農民引用水工程，陳村、畬頭兩個村的自來水工程已于1月份完成。東村、方塘、吾際下自來水工程現已建設完成，安溪自來水廠工程已完成主體工程和設備管道招投標工作

（2）大力提升筍竹產業，鞏固農村支柱產業。全鄉現有毛竹林面積3.8萬畝，毛竹園區3個（權山村447畝、福洋村515畝、陳村550畝），毛竹高效縣級示范戶16戶，示范戶面積達148畝。我鄉一直將毛竹產業作為*農村經濟的支柱產業來培育，在進行村兩委換屆后立即動員各村村兩委加大對惠及農民利益的毛竹林道建設，積極與林業部門做好項目銜接，爭取竹林道路立項，竹林道路建設完成23.6公里，比上年同期翻了一番。同時，進一步推廣毛竹高效種植技術，實施毛竹產業東西部結對工程，支持舉水鄉建立一個毛竹高效種植示范基地，接下去，鄉政府還將組織干部和林業工作人員對舉水鄉毛竹高效種植提供技術支持。

(3)大力推進農村基礎設施建設。*鄉計劃實施黃竹、山頭洋土地開發項目進展順利，招投標正在準備中，畬頭、山頭洋、黃竹村各村60畝建設用地復墾項目穩步推進。黃竹村6.7公里康莊道路工程；在縣政府和交通等部門的支持下，去年10月份動工建設，到年底有望完成，使我鄉實現村村通康莊道路，通村道路路面硬化率達到100%。認真開展示范村、整治村建設，安溪、黃竹、安隆、上余、東村等村專門配備了衛生保潔員，實行了垃圾集中處理。結合本鄉實際，出臺沼氣建設補助政策，調動了鄉村兩級干部積極性，年內完成140個沼氣池建設任務。

3、打好集鎮建設關鍵戰役，完善集鎮功能。

（1）加快安溪千戶避險安置小區建設步伐。*鄉黨委、政府把安溪集鎮建設工作作為重中之重來抓，按照縣十一五規劃“把安溪集鎮建設成浙*北重要的工業邊貿集鎮”的目標要求，全力打造浙*北邊際區域中心形象窗口。

①安溪千戶避險安置小區工程項目。總投資達4000余萬元（含農民自建房投資）的安溪千戶避險安置小區已全面完成基礎、管網、道路工程，第一批地質災害搬遷農戶26戶入場建房，12月12日進行第二批28戶建房位置抽簽，該小區建成后將可安置災民224戶近1000人。

②安溪集鎮建設公建項目。全面完成對農戶的土地征用及政策處理工作；安溪派出所項目已于11月份動工建設，安溪衛生院項目資金已到位，力爭年內動工建設；交警中隊、林業檢查站、車站、學校等項目前期工作有序開展。

4、生態旅游開發不斷深入，努力培育*經濟發展新亮點。

堅定不移地堅持宣傳保護兩手并重，挖掘旅游開發資源，抓出特色，突出亮點，做好旅游資源宣傳保護開發工作，培育*鄉經濟社會發展新的增長點。

一是加強*生態鄉建設力度，在通過市級生態鄉驗收的基礎上，開展創建省級生態鄉活動，目前已經完成省級生態鄉編制工作，完成安溪污水處理建設工程，并編制完成*鄉“農村環境五整治一提高”實施方案，黃竹等3個整治村建設穩步，夯實了*生態旅游基礎。二是挖掘民間優秀文化，組織編寫完成*民間傳說文稿，豐富*旅游內涵。三是推薦安溪浙閩風情農家樂參加省級評比，努力打造具有我鄉特色的農家樂休閑旅游品牌。三是充分利用*百山行者俱樂部和網站資源，宣傳*旅游品牌，開發戶外旅游路線。*年1—10月，俱樂部共組織前往*鄉戶外旅游活動4起，參加人數達200多人次，其中包括省外游客30多人；特別是五一、十一期間，*鄉境內的香爐峰景點成為我縣一處熱門景點，接待旅游團隊9個，人數達到200余人。

5、繼續深入開展低收入農戶增收工程，切實解決民生問題。

我鄉今年按照縣里關于統計上報2500元以下低收入農戶的要求，共認定上報799戶2572人低收入農戶，其中五保戶15戶15人，低保戶74戶179人，1500元以下絕對貧困戶17戶56人，1500至2500元低收入農戶693戶2322人。按致貧原因分析，其中因缺少生產資金的351戶1245人，因自然災害的3戶10人，因子女上學的54戶215人，因大病或慢性病的203戶649人，因缺少勞動力的135戶289人，因缺少耕地林地的42戶137人，其它原因的11戶27人。鄉政府按照縣委、縣政府的縣農辦的統一部署，分類幫扶，全力做好全鄉低收入農戶增收工作，力爭至年底促使20%以上的低收入農戶人均年收入提高到2500元以上。

6、深化林權權制度改革，促進林業增效林農增收

在全縣深化林權制度改革工作推進會后，*鄉按照縣里關于林權制度改革的有關文件和縣委書記蔡小華、副縣長廖永平的重要講話精神，在深入調研、摸清家底的基礎上，通過召開班子成員會議，及時研究制定出臺了《*鄉深化林權制度改革工作的實施方案》，確定了改革目標、改革內容和應遵循的基本原則等，明確政策措施及界限，強化了政策保障。按照增量擴面的要求,重點宣傳這次林改的重要性和緊迫性、指導思想、目標任務和改革內容，特別是大力宣傳林權制度改革的政策措施，宣傳通過改革將使林農得到哪些實惠，從而使農村群眾了解林改、支持林改、參與林改。切實加強技術培訓，圍繞林權制度改革的目標意義、政策界限、操作規程、審批程序進行了系統地培訓，有效地促進林改工作順利進行。到目前為止，全鄉通過林權抵押貸款39戶，貸款總額達到233萬元，其中最高的一戶林權抵押貸款達到26萬元，用于竹制品加工企業擴大再生產。

7、開展“平安*”建設，深入和諧浙閩邊界創建工作

守一方大門，保一方平安。繼*年和諧浙閩邊界聯席會議制度建立以來，和諧浙閩邊界聯席會議制度覆蓋范圍不斷拓展，內容不斷深化，邊界各方聯系與合作不斷加強與深入。同時，和諧邊界創建工作延伸至企業、村級之間的和諧共建，友好合作。*年7月，*鄉組織與嶺腰鄉邊界區域內共20多家企業負責人在安溪召開聯席會議，對企業用地、毛竹原材料的流通，以及收購價格等方面加強溝通與協調，有效地促進了邊際區域經濟社會的發展和社會穩定。8月，安溪鄉與嶺腰鄉共同構建和諧浙閩邊界“文化聯誼機制”，參演文藝節目19個,演出2場次,2700多群眾觀看,收到了良好的社會效果，從此每年舉辦一次,定期召開文化交流座談會2次,為浙閩邊界和諧共建注入文化元素，進一步豐富了浙閩邊界和諧共建的內涵。

8、推行黨務村務工作例會制度，轉變干部作風。

為了進一步深化技能型政府建設，轉變干部作風，使干部“既要學技能更要會服務，既要沉的下更要干實事”，達到真正服務三農的目的，該鄉結合實際，率先分別在鄉村兩級推行住村干部村務分析例會制度和農村黨務村務工作例會制度。通過以上兩項制度的實施，使該鄉干部的作風更加實了，學技能、用技能、會服務的意識更加強了。特別是在縣委組織部指導下開展的黨務村務工作例會制度，是基層民主的一次有益探索，有效地促進了各村黨務村務的公開，進一步提高了群眾參與村務管理的意識，有效地推進了基層民主管理，促進了各項工作。7月中旬，為了深化黨務工作,鄉黨委還在安溪村開展黨員評星試點活動,該村按照縣委推行農村黨員標桿管理的學習活動、遵章守紀、作用發揮“三個好”要求，結合實際，細化成若干項、若干條,本村黨支部的黨員標桿管理考評標準，既突出了重點，又覆蓋了全面。同時，將量化標準進行“星級黨員”考評，黨員每達到其中一項要求，獎勵一顆“紅星”。村黨支部還規定一月一考評，遇到重大事項時，考評隨時進行，列入民主評議黨員的內容，并將此作為黨員評先評優、授信貸款的一個依據。考評“星”包括黨員個人申報、支委會審核、支部大會表決、公示等程序。“紅星”由支部統一制作、保管，駐村干部到場授星和粘貼，年終對“滿星”黨員表彰。在實施過程中，該村還把考評“星”的落腳點放在“帶頭致富、帶領群眾致富”上，要求一名黨員聯系10戶群眾，由村支部造冊，在公示欄公布。黨員黃慶壽今年主動參加鄉里組織的標準化香菇種植培訓班，學了技術后，就動手種了2.5萬袋香菇。在他的影響和帶動下，有10多戶村民共種植標準化香菇15萬袋。黨員、村委主任吳永明帶領支部8名黨員，先后參加了“黨員為民服務日”、綠化等公益活動，獲得了村民的好評。這些黨員都各增加了一顆“紅星”。

9、突出重點工作，在抓落實上下功夫。

（1）圍繞“創業、創新”，掀起解放思想大討論高潮。圍繞十七大主題教育和“創業創新”活動，鄉黨委、政府在全鄉掀起解放思想大討論高潮。鄉班子成員和住村干部分赴各村就各行政村新農村建設中存在的問題進行認真調查研究，樹立群眾利益無小事的理念，明確責任，落實措施，在兩創活動中，破解難題3件，為民辦實事16件。并從促進全鄉經濟社會發展的高度上對各村梳理出的問題進行把握、規劃，結合各村特色，對各村產業發展和農民增收工作做出部署，積極扶持發展優勢產業，樹立了一批創業創新典型，以點帶面，為全鄉干部和群眾樹立先進的參照面。

（2）狠抓計劃生育基礎工作，扭轉工作形勢。在14個行政村分別召開育齡婦女會議，結合標語、知識講座等手段宣傳計劃生育獎罰政策，積極倡導科學、文明、進步的生育觀念，發放計劃生育宣傳資料1500余份。充分調動村干部的工作積極性，強化計劃生育各項指標與村級項目建設、運行經費掛鉤制度，加強獎罰力度，增強村級組織主要干部對計劃生育工作重要性的認識。制定了《駐村干部計劃生育考核辦法》與《村級計生服務員考核辦法》，并與各村計劃生育第一責任人簽訂了責任書，強化責任追究制度，層層負責，確保完成年度工作目標。對四項手術對象和征收社會撫養費對象，進行分工分解，集中兌現政策，一手抓長效節育措施的落實，一手抓社會撫養費的征收，對個別釘子戶通過法律途徑強制執行。1—9月份，共征收社會撫養費15萬元，落實長效節育措施四例。

（3）完成村級組織換屆，優化村級組織結構，增強戰斗力。按照“早部署、早發動、早落實”的選舉工作指導思想，繼1月份順利完成村黨支部換屆后，于4月份完成13個村的村委會換屆選舉工作，在上級部門的關心支持下，安溪村委會換屆選舉工作也于6月中旬圓滿完成。全鄉14個村選出了一批有朝氣、有戰斗力的新兩委班子，配齊了干部，優化了村級組織結構，為村民致富和新農村建設順利推進奠定了堅實的基礎。

二、主要存在問題

1、新農村建設、集鎮建設、工業發展存在土地、資金嚴重緊缺的制約。由于我鄉經濟發展水平較低，對上級補助資金依賴性強，新農村建設、集鎮建設各項公建項目、基礎設施建設資金建設資金有較大缺口。

2、在集鎮建設中，多個項目同時上馬，在工作人員配備，工程管理上存在一定困難，希望縣里給予人員支援。