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*年，*縣煤炭管理局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的*大、*屆三中、四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“抓發展、促穩定、樹形象”和“四個年”、“六個一”的總體工作思路和目標，結合煤炭系統實際，認真實踐“三個代表”重要思想，按照新時期共產黨員先進性具體要求，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步加大安全生產、系統穩定、企業改制以及招商引資等工作力度，團結和帶領全系統干部職工，自強不息、艱苦奮斗、頑強拼搏，全面完成各項經濟指標和工作任務，推動了煤炭系統“三個文明”建設的平衡發展。

一、*年所做的主要工作

一年來，我局進一步加強內部管理、改進工作方法、規范行政執法，完善和落實嚴格的工作制度及過硬的工作措施，確保了年度各項工作任務的圓滿完成。

（一）煤炭工業發展步伐加快。

今年來，我局緊扣縣委、縣政府“工業發展年”這個戰略決策，牢牢抓住我國煤炭資源供求緊張的可貴機遇，根據自身實際，堅持以科學的發展觀統攬全局，不斷拓寬發展視野、創新工作方法，進一步突出加快煤炭工業發展這個主題，確定了“充分發揮優勢、積極開發項目、合理利用資源、大力招商引資、實現穩步發展”的工作思路和目標。明確任務、明確責任、明確分工，形成了主要領導一手抓、聯系領導全力抓、相關部門配合抓、企業領導具體抓的良好工作格局。推動我縣煤炭工業發展邁上了一個新的臺階。

預計截止12月底，可實現工業產值16000萬元，較去年相比增長4%；生產金屬電解錳9270.9噸，同比增長5%；生產原煤16.5萬噸，同比增長121%。

（二）煤礦安全監管及專項整治力度加大。

安全生產事關經濟發展、社會穩定和人民群眾的幸福安康。一年來，我局始終把煤礦的安全生產作為一件頭等大事來抓，擺在突出位置。堅持把日常監管與集中整治相結合，每季度由安全生產部門組織開展一次全面性的安全大檢查，逐礦建立安全隱患整改臺帳，有針對性地開展跟蹤督促指導，確保各類安全隱患及時整改到位。

根據國務院、省、市關于煤礦安全專項整治工作的指示和要求，于*年9月12日起，我們嚴格對照《煤礦安全規程》和《小煤礦安全生產基本條件》的要求，對全縣所有煤礦進行了地毯式的全面排查，凡存在安全隱患、證照不齊和屬于“五整頓”的礦井均下達了《停產整改通知書》，全縣15對礦井全面實施停產整頓。為加強對煤礦安全專項整治工作的督促和指導，局機關全體工作人員全部分組下到各礦點，進行技術指導和督促檢查，定期將各煤礦的整改進程和整治情況進行匯報，有效地防止了“停而不整、明停暗開、日停夜開”等不良現象的發生，確保了專項整治工作緊鑼密鼓、平穩有序地順利推進。

全年共開展季度安全大檢查4次，瓦斯集中整治和安全專項整治各1次，查出各類安全隱患606條，其中專項整治期間排查出各類隱患320余條，下達《隱患整改通知書》320余份，下達《停產整頓通知書》41份，下達《制止煤礦違法、違規生產行為通知書》23份，累計查處各類違章、違規、違法生產經營案件6起。

（三）系統內部保持基本穩定。

穩定問題一直是煤炭系統的老大難。我們針對煤炭系統的實際，為維護一方穩定，確保一方平安，今年來，局黨委進一步狠抓了“四項制度措施”的落實。一是狠抓“包保”責任制的落實；二是狠抓信息聯絡制度的落實；三是狠抓“一把手”接待制度的落實；四是狠抓中層以上領導首問責任制的落實。由于建立并執行了嚴格的管理制度和過硬的工作措施，使一起又一起上訪事件化解在源頭，一樁又一樁矛盾糾紛解決在萌芽狀態。今年來，共化解各類矛盾糾紛50余起，及時制止非正常上訪10余起，確保了一方穩定。

（四）行政執法力度明顯加強。

今年來，我們狠抓了執法隊伍的自身建設。組織行政執法人員系統地學習了《煤炭法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等有關法律法規，進一步提高行政執法人員自身的法律意識和業務素質，切實做到程序規范、依法行政、嚴格執法。由于我們重視行政執法工作，日常教育管理到位，嚴格工作制度落實，全年沒有發生一例執法人員濫用職權、越權或違法執法事件。

為進一步規范我縣煤炭企業生產、經營秩序，我局加大了對全縣所有煤礦及煤炭生產經營企業的執法力度，組織開展了清理整頓工作，并按時對各煤炭生產企業（經營戶）到期的煤炭生產資格證進行了年檢注冊，有效地遏制和規范了無證經營煤炭產品、非法生產煤炭產品的行為，為全縣煤炭行業的生產、經營創造了寬松環境，保護了合法煤炭企業的權益。

（五）企業招商引資成效顯著。

*年，我們堅持把搞好招商引資作為煤炭系統擺脫困境、謀求新發展的一個重要途徑，進一步加大招商引資工作力度，引導和幫助下屬企業充分發揮自身優勢，采取“走出去，引進來”的方式，積極面向社會招商引資。根據企業的實際，制定長遠發展規劃和近期發展計劃，并主動搞好工作協調，傾盡所能，充當好“向導”和“參謀”的角色，為企業化解難題、排除阻礙，鋪路架橋。

在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，經過與投資方多次洽談、協商，均坪煤礦與湖南嘉昱能源投資有限公司于6月份順利簽訂了租賃合同。項目由原計劃的9萬噸/年擴大到15萬噸/年，目前，設備已全部進場，復產前的各項準備工作正在緊鑼密鼓的進行之中，在*年年底前可實現排水復產。預計該項目投產后，年創稅費在600萬元以上，初期可解決200多名下崗職工再就業。

（六）班子建設和黨員隊伍教育管理得到加強。

一個單位工作開展的好與壞，關鍵在于“抓龍頭、帶隊伍”。今年來，局黨委從抓班子自身建設著手，帶動全系統黨員的教育管理，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路和目標，切實加強了局、礦兩級班子自身建設和黨員隊伍的教育管理。

按照中央、省、市、縣各級的部署要求，局機關和各局屬企業黨組織分別參加了第一、二批保持共產黨員先進性教育活動。通過先教活動的深入開展，局、礦兩級班子的自身建設和黨員隊伍的教育管理得到了明顯加強。一是探索了新形勢下加強黨員教育管理的有效途徑，夯實了黨的組織基礎；二是進一步強化黨員的宗旨意識，黨群、干群關系得到

新的改善；三是找準了黨建工作與業務工作的結合點，各項工作得到有力地促進；四是制定和完善了黨員教育管理長效機制，使黨員的先進性作用得到有效發揮。系統各級黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力得到進一步增強。全年培養入黨積極分子10人，發展新黨員7人，為黨組織注入了新的血液和活力。

（七）其他各項工作扎實推進。

一是切實加強黨風廉政建設。一年來，我們狠抓了領導干部廉潔自律教育、黨風黨紀教育，效果非常明顯。全面實行政務公開、辦事公開制度，對干部群眾關注的業務招待費、電話手機費實行定額，小車、水電、業務招待三項費用開支得到了較好的控制；二是認真做好建整扶貧工作。組織局機關黨員干部到建整扶貧聯系村開展了“二聯三送”活動，局領導班子成員每人聯系一戶貧困戶、聯系一位失學兒童，黨員干部送資金、送技術、送信息。為建整扶貧村、計生聯系點——中都鄉高坪村捐助雪災救濟款3000元，計劃生育幫扶資金2000元，并為該村8名失學兒童捐贈助學資金1200余元。三是加大計劃生育工作力度。堅持黨政一把手負總責，分管領導具體抓，明確和強化計生專干的工作職責，對已婚育齡婦女建卡、建檔、設臺帳。特別是對下崗、在外務工人員，采取定期匯報、跟蹤調查、逐項登記等方法和措施，做到了有效防范。今年來，全系統未出現一例計劃外生育。