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*年是極不平凡的一年。在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足“銀三心·繁榮板塊”科學定位，大力實施“創新發展、創業富民”戰略，上下一心，攻堅克難，奮力拼搏，戰勝了突如其來的冰凍雨雪災害，保障了奧運火炬勝利傳遞，克服了國際金融危機的不利影響，全面完成了區十四屆人大二次會議確定的目標任務，全區經濟社會繼續保持了又好又快的發展勢頭。

——堅持科學發展，經濟實力穩中攀升

一是經濟運行質量不斷提高。緊扣發展第一要務，大力發展現代服務業，綜合經濟實力大幅提升。*年預計全區實現地區生產總值238.75億元，增長15%；固定資產投資58億元，增長32%；社會消費品零售總額142.75億元，增長16%；財政總收入12.74億元，增長18.77%；地方一般預算收入3.39億元，增長12.26%，主要經濟指標繼續保持高位增長。

二是產業結構調整不斷優化。加大對現代服務業等第三產業的引導和扶持力度，*年預計全區三產增加值221.9億元，增長15.4%；規模以上工業企業增加值同比下降4.9%，第三產業占全區GDP比重92.95%，比上年同期提高7.05個百分點，產業特色進一步彰顯。

三是都市經濟健康快速發展。樓宇（總部）經濟成效初顯。出臺《*區加速發展樓宇（總部）經濟獎勵辦法》和《*區加速發展樓宇（總部）經濟配套扶持政策》，樓宇（總部）經濟試點效果初顯，全年共引進注冊資金百萬元以上的企業總部17家。街區經濟煥發新貌。加快了*路、*北路、*路等特色街的生產型服務業向生活型服務業轉型速度，全年共完成三條商業街業態轉型任務85%。*路金融服務帶初具規模，*路、*路整體商業品位大幅提升。個私經濟快速發展。全年個私民營經濟完成總產值205.86億元，增加值92.57億元，分別增長12%和11.5%；實現利潤6.89億元，上繳稅金7.06億元，分別增長9.34%和9.12%。園區經濟突飛猛進。堅持“抓經濟重抓項目、抓項目重抓開工”的理念，狠抓了香江家裝產業園、博士眼鏡產業園、匯強汽配生產基地等總投資12.4億元重大工業項目的開工建設，實現了“3010”工程“零”的突破。

——堅持項目推進，招商引資成效顯著

重點項目全面推進。以“項目推進年”活動為契機，穩步推進了一批經濟發展和基礎建設項目，繁榮板塊十大項目進展順利。東方豪景花園酒店圓滿竣工并投入使用，紫金城、西格瑪、和平里、百瑞世紀等一批經濟項目進展順利，廣場等基礎建設項目全面完工，區綜合服務中心大樓等重點項目建設穩步推進。

引資質量不斷提升。在省、市領導的高度重視和相關部門的大力支持下，成功引進了全省首家外資銀行-英國渣打銀行和首家港資銀行-香港大新銀行，為結束我省無外資銀行的歷史做出了突出貢獻。沃爾瑪江西總部、民生銀行等國內外知名企業順利落戶*，為繁榮我市現代服務業注入強勁的動力。成功舉辦了*區第七屆金秋經貿活動月和首屆中國*海峽兩岸婚慶產業博覽會等大型節會活動，*知名度進一步擴大，節會招商水平進一步提升。全年共新批外資企業8家，預計實際利用外資6701萬美元、實際利用內資10.67億人民幣、出口創匯1.2億美元，分別增長8.2%、6.7%、17.7%。

——堅持建管并重，宜居城區再展新顏

基礎設施不斷完善。堅持“三高”標準，全面完成重點道路的建設和優化。高質量完成了規劃七路建設，進一步完善了城市交通網絡；高水平實施了質量優化工程，打造了子固路、章江路等一批新的精品路；高品質建設了豫章路休閑廣場，新增綠地面積300多平方米。堅持“建設和養護并重、建設和維護并舉”的工作思路，全面加強了道路的養護和公共設施的維護。全年共養護改造車行道總面積2.5萬平方米，人行道面積1.5萬平方米，全面完成了半步街北、射步亭東、勝利路南等8座公廁的維修。

生態環境不斷優化。在全省率先創新了噪聲監測工作模式，對居民敏感區的大型酒吧、KTV統一安裝了噪聲監測儀，噪聲污染現象得到了有效治理。實施了道路綠化工程，扎實開展了“拆墻透綠”工作，全年共新栽各類樹木71000余株，鋪草2860平方米，拆除圍墻1600余米，透綠面積1.8萬平方米。積極開展了污染源普查工作，全區共813個工業源、生活源納入了普查范圍，為抓好環境治理提供了科學依據。

城市管理協調有序。以創建全國文明城市工作為抓手，不斷提升城市綜合管理水平。圍繞精細化、長效化管理目標，出臺了《*區化糞池及溝管使用管理試行辦法》，創新開展了“無攤日”、“社區庭院、棚頂整治周”、“市容環境整治月”等專項活動，占道經營、夜市攤點、化糞池滿溢等群眾反映的熱點問題得到有效整治；率先在全省開展了“十佳店招”評選活動，城區市容觀瞻品位得到有效提升；實施了“清掃保潔提升”、“生活垃圾機械化清運”、“環衛設施整修”三項市容工程，有效落實了“門前三包”責任制，開展了董家窯街道機械化垃圾清運試點，增添、更換和維修了一批市容環衛設施，市容環境衛生全面改觀。出臺《*區農民公寓建設管理暫行辦法》和《*區農村危險住宅房屋維修審批程序工作細則》，農民公寓建設和私房維修監管有效加強。

基層基礎不斷強化。扎實推進了全區第七屆居（村）委會換屆選舉工作，積極組織開展了城鄉社區結對共建、“守望相助，共創文明”和睦鄰里節、“建設和諧街道（社區）示范單位”等系列活動，墩子塘、彭家橋等4個街道達到“和諧示范街道”標準，成功創建了45個“和諧示范社區”，火神廟等3個社區被評為*市“十大和諧社區”,上營坊社區被推薦參評全國文明社區。扎實開展了新農村建設試點工作，興建了永溪村老年人活動中心。

——堅持以人為本，人民生活持續改善

從解決涉及群眾利益的熱點難點問題入手，區級財政安排專項資金3721萬元，扎實推進了十個方面、66件實事的民生工程，民生保障更加完善，社會各項事業協調發展。

民生工程扎實推進。一是就業服務不斷創新。率先在全省開通“就業直通車”——流動勞動就業保障服務中心。推廣花園角自主創業一條街模式，新開辟了2個就業服務站，成功打造了新公園路“誠信用工一條街”。實現了“兩個確保”：確保社區內有勞動能力和就業愿望的下崗失業人員就業率達90％以上，確保“零就業家庭”就業安置率達100%。二是社會保障日趨完善。全年全區各類社保征繳基金達3752萬元，社會保障覆蓋面進一步擴大。最低保障應保盡保，全年累計發放城鄉低保86893人次，發放保障金1201.4萬元，各類困難補貼371萬元。在全省率先建立居家老人平安定位系統，向50位老人免費贈送了“平安鈴”，為150名獨居老人免費發放價值10余萬元的居家養老服務券。精心組織“抗凍救災”和“抗震救災”慈善募捐活動，共籌集“抗凍救災”資金32萬元，“抗震救災”資金670余萬元，并派出衛生專業人員前往四川災區參加抗震救災工作。我區被評為全省社會救助工作先進區。三是醫療保障有力推進。加大城鎮居民基本醫療保險工作力度，基本實現居民參保全覆蓋。全面實施城鄉醫療救助，全年累計救助1643人次，救助資金共計219.7萬元，資金使用率80%以上。成功打造*區體檢中心，投入565.7萬元，實施第一輪政府購買社區公共衛生服務，為“六類”人群免費提供健康體檢。擴大國家免疫規劃，“五苗”常規接種率達95%以上，新增疫苗接種率達80%以上。四是教育公平日益顯現。全面推進義務教育經費保障機制改革，為義務教育階段學生全部免除學雜費、教科書費；提前一年達到并超過中央要求的義務教育階段學生生均公用經費標準；安排青山湖、濱江等四所學校專門接收進城務工農民工子女入學。全區479名留守兒童、3509名流入兒童與城市孩子成功建立了幫扶對子，“成長伙伴結對”工程圓滿完成。五是百姓居住環境有效改善。嚴格實行了經濟適用住房購買資格審核、公示制度。不斷擴大廉租房政策覆蓋面和受益面，全年新增186戶城市特困居民享受廉租房政策，每月發放配租資金13.4萬元，實物配租93戶。安排資金70萬元，對環丘街等五大低洼危舊房片區進行了消防設施改造。加快了長巷、賢湖兩村農民公寓建設步伐，對一批危舊農房進行了維修改造，硬化了七里安山、賢湖魏村2條村級道路。

社會事業協調發展。全面推進了陽明學校建設工程，教育網點布局趨于合理；順利接受了省政府教育評估“回頭看”檢查，并獲得全省教育先進縣區第一名；選送教師代表我省參加全國第七屆青年教師閱讀教學觀摩賽并榮獲特等獎第一名殊榮。“學在*”聲名遠播。實施了全民讀書工程，建立少兒讀書吧和盲文、盲人有聲讀物閱覽室，成功打造了全國文化信息資源共享工程*區支中心。非物質文化遺產挖掘保護工作取得突破性進展，*瓷板畫正式被列入第二批國家級非物質文化遺產保護項目，實現了全市申報國家級保護項目“零”的突破。我區選送的情景舞蹈《金婚》獲首屆中國老年人文化藝術節優秀獎、歌舞《社區文明花》獲全國四進社區文藝展演銅獎。高品質打造的廣場，成為我區愛國主義教育、黨風廉政教育和紅色旅游三大基地。中醫坐堂醫診所試點工作初顯成效。成功防控手足口病，迅速穩妥應對了“三聚氰胺奶粉事件”，確保了轄區內重要活動、重要會議、重要節日的食品安全。率先在全省成立區衛生監督所分支機構，區疾病預防控制中心社區醫藥維持治療門診被國務院防治艾滋病辦公室評為優秀門診。以創建“全省創新城市和流動人口計劃生育管理服務機制試點區”、“*市流動人口協管員試點區”、“婚育新風進萬家活動示范區”為抓手，率先在全省舉辦了“*區婚育文化節”活動，成功在公園、董家窯、墩子塘等三個街道實施了“流動人口協管員”計生服務模式試點，低生育水平得到鞏固。完成了中大社區國家級體育健身俱樂部的建設，成功舉辦、協辦了“蒙牛<城市之間>”全國113城市（*站）全民健身展示、“春蘭杯”世界職業圍棋錦標賽等重大體育賽事活動，我區輸送的羽毛球運動員何漢斌在第29屆北京奧運會上喜獲一枚銅牌，群眾體育與競技體育同步提升。積極組織開展了防震減災科普宣傳系列活動，成功打造了劉將軍廟等3個科技型社區，科技興區氛圍濃厚。檔案事業快步發展，區檔案館成功晉升為國家二級檔案館。

同時，堅持“重點突破，全面推進”的工作理念，不斷促進人防、統計、審計、工商、質監、稅務、土地、執法、老齡、雙擁、對臺、紅十字會、殘疾人、民族宗教、外事僑務等各項工作的協調發展，并取得了可喜成績。

——堅持統籌兼顧，和諧局面繼續鞏固

各項改革穩步推進。穩妥推進了區屬礦山機械廠、星火印刷廠、*水表廠等八家企業的改制工作。穩步推進了收入分配制度改革，對全區行政單位及參照公務員管理的事業單位人員實行了津補貼財政統一發放，增加了環衛工人工資。探索人才管理新路子，實施了新錄用公務員下基層鍛練的培養模式，引進了2名市級教育學科帶頭人，公開招聘了教師、經濟調查工作人員等專業人才77名，公務員隊伍建設進一步加強，專業隊伍技術水平進一步提高。

平安創建持續深入。扎實開展了“平安示范點”創建活動，新增2個平安街道、10個平安社區（村）,平安街道覆蓋率達100%。在郵政路等9個社區推廣了火神廟社區“鄰里守望、戶戶聯防”平安模式，成功開展了市一醫院、南大二附院預防和處理醫患糾紛試點，得到了中央綜治委的充分肯定。狠抓了科技強警示范隊所等“三基”工程建設，八一橋休閑廣場、八一公園非法演出活動得到有效整治。嚴厲打擊了各類違法犯罪活動，公眾安全感進一步提升。大力開展了安全生產百日督查、“安全生產月”等專項整治活動，加強了對重大危險源、重要公共場所、重點生產經營場所及“合用場所”的安全監控。對住宅區每層樓道配備了消防滅火器，安全生產隱患整改率和“五進”普及率不斷提高。建立人民來訪接待中心，開辟網上信訪通道，深入開展了“區委書記、區長”大接訪活動，有效化解了一批群體性信訪突出問題。加強了應急預案體系建設，取得了抗災救災重大勝利，成功組織完成了奧運火炬傳遞工作。

行政效能有效提升。堅持向人大報告工作、向政協通報情況制度，辦理人大代表建議20件、政協委員提案88件，辦結率達100%，滿意率分別達100%和99%,我區被評為“*市*-*年度辦理人大代表建議政協提案工作先進單位”。以“抓效能、促項目”和提高行政服務水平為主題，大力開展了優化經濟發展環境“雙月”整治、民主評議政風行風等效能活動，各類效能投訴案件按時辦結率和群眾滿意率均為100%。大力推行了政務信息公開，全面加強了電子政務建設，出臺了《*區人民政府重大事項決策規定（試行）》，行政透明度和政府公信力不斷提高。扎實開展了“五五”普法工作，為弱勢群體訴訟開辟了“綠色通道”，有效落實了行政執法責任制，依法行政水平不斷提高。

各位代表，過去的一年，是堅持科學發展，經濟健康運行的一年；是項目帶動成效顯著，開放型經濟工作水平不斷提高的一年；是城區面貌日新月異，城市品位不斷提升的一年；是民生工作扎實推進，人民生活不斷改善的一年；是社會事業協調進步，社會總體格局和諧穩定的一年。這些成績的取得，是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、政協、各派、群眾團體和社會各界監督支持的結果，是省、市機關，中央和省市駐區單位，人民解放軍、武警駐區部隊關心幫助的結果，是全區各級干部和廣大群眾努力拼搏的結果。在此，我謹代表*區人民政府向所有關心支持*區繁榮和諧進步的領導們、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧*年的工作，在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，我區的經濟社會發展中還存在著一些較為突出的矛盾和問題，主要表現在：經濟總量穩步上升，但較大規模的固定資產投資項目不多，部分項目進展緩慢，區域經濟增長壓力仍然較大；受外部環境和發展空間的影響，進一步做大做強財政蛋糕的任務依然艱巨；城市面貌日益改善，但提升城市管理水平的任務仍然繁重；社會政治格局總體平穩，但影響社會穩定因素仍然存在，維護社會和諧穩定的任務依然較重；干部隊伍作風轉變較大，但少數干部適應新形勢、新任務的素質和能力還有待提高。針對以上問題，我們將高度重視并采取措施切實加以解決。