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*年，*教育局在縣委縣政府和上級教育主管部門的關心指導下，繼續堅持科學發展觀，堅持依法治校，牢固確立和落實“一個中心”（推進素質教育，提高教育教學質量）、“兩個基點”（規范化管理、專業化發展）的工作格局，通過實施六大工程，力促十九項工作進位，強化四項保證，全面深化規范化管理，全面提高教育質量，全面加強隊伍建設，全面改進辦學條件，努力創辦人民滿意的教育，*教育呈現持續、健康、協調發展的良好態勢。

一、主要成績

一是教育教學質量穩步提高。高中段繼續保持了在*市的領先地位。*中學教學質量穩居全市前列，榮獲*市普通高中教育教學質量特殊貢獻獎，*中學在一般高中一直名列前茅，被評為*市一般高中教育教學質量先進單位。職教中心職業高中升學狀況良好。*被命名為高中教育教學質量先進縣。初中段形成了環*市骨干初中群體。強力推進初中段素質教育，實行中間突破，杜林一中榮獲*市管理先進單位，*實驗學校、*等學校教學成績顯著，望海寺中學等一批薄弱校不甘落后，發展迅速。小學教學質量全面提升。大力實施“朝陽工程”，不讓一個孩子輸在起跑線上。出現了*小學、*小學、*小學等一批新秀，質量薄弱校得到有效轉化，小學質量穩步上升，質量均衡化有了新進展。特殊教育持續發展。幼兒園保教質量進一步提高。二是學校規范化管理水平進一步提高。通過全力抓好深化規范化管理的九項重點工作，引導規范化管理向縱深發展。校園整體面貌煥然一新，“書香校園”建設蓬勃開展，一個爭先創優上管理的大好局面已經形成。三是依法治教和“平安校園”創建工作有了新進展。各學校都建立健全民主管理、民主決策、民主監督機制。成立職代會、校務委員會、家長委員會，全體師生、學生家長積極參與學校的管理與監督。認真貫徹落實師生申訴辦法，做到矛盾不上交。進一步完善學校章程及各項管理制度。制定完善了《*教育局黨委會議議事規則》。積極推進依法行政。加強學校安全監管，積極開展平安校園創建活動，“平安校園”達標率達95%以上，全年沒有發生一起學生傷亡事件。四是教師隊伍和校長隊伍專業化建設工作卓有成效。通過重點抓好小學教師“雙基”達標、校長隊伍“雙基”達標、初中“高效課堂”建設等工作，在全縣教育系統營造了讀書學習的良好行業氛圍，隊伍專業化水平得到大幅度提高。校長隊伍觀念更新快，創新精神得到弘揚，工作實績突出，學習之風漸濃，結構日趨優化，隊伍整體狀況是我縣歷史上最好的時期之一。通過教師學習，帶動了家庭學習、組織學習，各學校以“書香校園”建設為突破口有效推動了“學習型社會”的進程。五是教育行風得到進一步好轉。以好的作風選人，選作風好的人，年內先后公開招聘了3個鄉鎮中學校長、50多名小學校長、19名鄉鎮業務校長助理，校長隊伍得到優化。堅持公平、公正、公開的原則，為實驗學校新招聘一批教師。嚴肅考風考紀，抓好國家規定的各類考試和“雙基”考試。嚴格執行“一費制”，堅決治理教育亂收費。教育系統收獲了誠信，進一步獲得了系統內外高度評價，為全縣穩定和發展做出了新貢獻。六是學校基礎設施建設及“兩免一補”工作取得新成績。年內，投資2007萬元用于改善辦學條件，其中新建學校五所（汪家鋪鄉施堤小學投資100萬元、*鎮*小學投資96萬元、*鎮三合校教學樓投資85萬元、李天木鄉大郝莊小學投資80萬元、劉家廟鄉后生金劉小學投資82萬元），增建教學樓、宿舍樓4幢（實驗學校教學樓投資410萬元、舊州鎮中教學樓投資200萬元、*中學教師宿舍樓投資340萬元、*第三中學教師宿舍樓投資310萬元），投資244萬元整改危險校舍607間、圍墻2000余米，投資60萬元新建*中學體育看臺、玉硯湖。全面落實國家和省對農村義務教育階段家庭生活困難學生的“兩免一補”政策，沒有學生因家庭貧困而失學。*年春季實際使用“兩免一補”資金94.98萬元，為10848名貧困生免費提供教科書，為7620名貧困生免雜費。*年秋季實際使用“兩免一補”資金122.89萬元，為10854名貧困生免費提供教科書，為7669名貧困生免雜費，為212名初中貧困寄宿生和74名寄宿特教生提供生活費。*年共引進無償資金969萬元，超額完成任務。七是職業技術重點專業建設取得新突破。職教中心先后與北京體育大學、大連國際貿易學校、哈爾濱航運學校實行聯合辦學，畢業生就業形勢良好，得到社會和廣大人民群眾的廣泛認可。船員培訓專業已舉辦了兩期，第三期招生工作正在進行。每期招收兩個班，每班40人。前兩期畢業的160名學員現已全部安排就業。

另外，小學教師單科專任工作穩步推進。中高考工作創新方法，《中考實施程序記錄表》、《評卷工作實施細則》和中高考實施程序計算機自動控制等，得到市考試院領導的好評和肯定，并在全市推廣。5處學校勞動實踐場所建設順利通過市復檢驗收。教育技術裝備及專用教室利用工作再上新臺階，全年裝備計算機教室6個、多媒體教室39個、電子備課室3個，改建圖書室7個。完成教育網絡中心防感應雷設施安裝工作，40處河北遠程教育網終端換卡升級工作基本完成。

二、經驗做法

（一）群策群力，加強黨委自身建設

一是加強學習，解放思想，更新觀念。黨委一班人率先垂范，從加強自身建設入手，認真學習各種教育法律法規、教育政策、教育理論、教育新動向、外地先進經驗，及時充電，用于科學決策，制定符合本地實際的*教育發展規劃，指導教育教改實踐。黨委書記全年學習教育理論書籍十余本，繼*年出版《*：我與*教育規范化》一書，二是團結創業。教育局黨委一班人著眼全局，群策群力，務實創業，是*教育歷史上最團結的班子之一。黨委成員之間求大同，存小異，為了*教育的大發展、快發展，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，只有和聲，沒有雜音。

（一）突出重點，狠抓小學教師“雙基”達標工作

教育局把這項工作作為整個教育隊伍專業化建設和教師專業化發展的一個奠基工程和突破口來抓，一年來起步良好，取得了實質性進展和階段性成果。一是超前謀劃，充分發動。年初，教育局制定下發《關于推進小學數學、語文、英語三個基礎學科教師雙基達標工作的指導意見》和《關于加強教師專業化建設，促進教育教學質量提高的指導意見》。3月4日，教育局組織召開“*小學教師雙基達標攻堅動員大會”，下發《*小學語文、數學、英語三個基礎學科雙基達標標準》，確定了雙基達標“學、查、練、比、考”五步過程達標策略。二是健全組織，制度約束。為保證這項工作的順利開展，教育局和各鄉鎮均建立了領導小組和業務指導小組。3月份，教育局指導協助各鄉鎮通過競爭上崗的方式遴選出19名業務校長助理，各鄉鎮確定了雙基達標學科輔導員。教育局相繼制定了小學教師周六學習日制度、業務校長及業務助理周例會制度和縣雙基達標業務指導中心組成員周六督導制度等一系列制度。三是定期督導，以會促訓，確保“六到位”。4月份，教育局教研室聯合督導室進行了為期兩周的學查階段的檢查驗收。6月15日，在興濟鎮小學召開了雙基達標現場會，交流了經驗，展示了成果。全縣上下做到了認識、計劃、統籌、活動、督導、考核“六到位”。四是以考促學，效果明顯。8月12日——13日，教育局利用暑期組織全縣2707名小學教師進行“雙基”（基礎知識、基本技能）達標基礎知識考試。本次考試完全模擬高考程序進行。為順利推進小學教師“雙基”達標工程提供了重要參考依據，為基礎教育再上新臺階奠定了良好的基礎。五是明確目標，深入推進。根據考核結果，年度內，50%教師“雙基”基礎知識部分達標過關。教育局對“周六學習日制度”等進行了完善，對于未達標教師，限期達標，已達標教師也要進行抽測。下一步，教育局將進行“基本技能”部分的考核，要求每個教師上好過關課。各鄉校都制定了切實可行的措施，大力提高教師的執教能力。

（二）扭住根本，狠抓教育教學質量建設

一是大力推進高效課堂建設。教育局出臺《關于推進高效課堂建設的指導意見》，明確了高效課堂建設的途徑與方法，確定了高效課堂“真、實、新、活、情、特、效”的評價標準。9月份，教育局召開專門大會學習動員，從目標系統、策略系統、動力系統諸方面對我縣本屆市縣學科帶頭人進行高效課堂要素的培訓。11月份，在張官屯中學召開全縣初中高效課堂現場會。“以學論教”理念已滲入廣大教師心中。二是狠抓教學常規管理。教育局選派精干人員專題督導學校教學常規管理工作，各學校也把教學常規管理工作作為學校管理的重要內容，切實把“備講批復考”五個環節做細做實做好。近日，*實驗學校等七處學校聯合向全縣小學教師發出學校“三無”（無錯誤傳授知識；無錯批漏批作業；無學而不清）的倡議，有效促進了教學常規管理的精細化。三是狠抓小學教學質量。制定《關于進一步促進小學教學質量提高的若干措施》，強化考核，進一步確立鄉校為主、縣鄉聯動的工作機制，充分發揮中心校的主角地位和關鍵作用。各鄉校嚴格執行縣教育局頒發的《中小學教學常規管理條例》，強力推進教學常規過程管理。采取過程考核和期末考核相結合的辦法，加大質量檢測考核力度。堅持小學校長任課制度，保持校長及教師隊伍的穩定。繼續開展“周六學習日”活動。四是抓好校本教研。縣鄉校聯動，全力抓好師訓工作。利用暑期進行了為期一個月的小學英語教師培訓、單科專任轉科教師培訓等工作。各鄉校積極開展校本研訓工作、大比武活動，走出去，請進來，搞好形式多樣的專業引領活動。五是狠抓督導落實。繼續堅持包校落實責任制，建立一種把督導人員同各鄉校工作捆綁在一起的責任共擔機制。認真總結正面典型成長經驗，提高典型層次，發揮示范帶動作用。改進會議組織，精文減會；改進督導方式，加強科學性和有效性；改進工作作風，教育局機關人員帶頭執行“教育系統十不準”，給基層多幫忙不添亂；改進領導方法，找準定位，抓大放小，著眼宏觀，扭住關鍵，改進服務，確保落實。

（三）抓住關鍵，全力推進校長隊伍建設

一是大力開展校長“雙基”建設活動。教育局成立以主要領導為組長的*中小學校長專業化領導小組，研究出臺了《中小學校長專業化建設工作指導意見》，在全縣中小學校長中開展以教育基本理論、基本技能（相對于教師“雙基”又稱第二“雙基”）為重點的校長專業化建設活動。本著邊學、邊做、學中干、干中學、聯系實際、循序漸進的原則，校長“雙基”的學習與培訓工作采取自學和集中學習培訓相結合的方式進行。教育局每月舉辦一次中學校長論壇，開展學習研討和培訓。小學校長由鄉（鎮）中心校組織學習研討和培訓。校長論壇從*年新學期開始，按每月一個主題，通過專家講座、匯報交流、以考代訓、外出學習等形式進行學習與培訓，然后進行階段性總結。各鄉（鎮）中心校都制定了相應的學習培訓計劃，設立專題。一年來，校長們集中學習了新《義務教育法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等教育法律法規。結合學習《給教師的建議》、《陶行知教育名篇》，教育局開展中學校長論壇3次。二是突出重點，完善考核方案。年初，教育局修訂完善了《校長崗位目標管理考核辦法》，將示范校特色建設、教師專業化建設、教師雙基達標、學校規范化管理、小學教育教學質量、小學教師單科專任、師德建設等作為重點工作，分值上加重，注重了重點工作的調控。方案的每一項、每一分值都盡量做到了客觀公正，各項目標明確細致，便于操作。三是優化校長隊伍。第一，為建強一支農村小學校長隊伍，8月中下旬，教育局黨委在全縣小學組織了小學校長競爭上崗，50多名年輕教師走上了小學校長崗位，優化了校長隊伍的年齡、知識結構，為改革和發展提供了強有力的組織保障。第二，公開選拔聘用3位鄉鎮中學校長。3月上旬，教育局通過競爭上崗、公開選拔的方式，在教育系統內部招聘了3位中學校長。整個招聘工作分全面動員、公開報名、資格審查、公開答辯、公示、組織考察、決定聘用等7個環節，確保了選聘結果的公平公正。

（四）抓機關，強龍頭，提高執業能力

一是加強學習，提高服務能力。全體機關人員加強學習，今年主要學習了《陶行知教育名篇》、《給教師的建議》等教育理論書籍，并注意做好學習筆記。機關考核小組成員不定期檢查機關人員學習情況，記入考核檔案。二是進一步抓好機關效能建設。機關實行股長負責制，落實好分包制度，確保各項工作抓出實效。機關考勤堅持每天“四簽到”制度，維護了教育局機關的良好形象，得到了社會各界的認可。三是抓好股室建設。進一步抓好星級創建活動。各股室工作人員加強學習工作研究，創新工作思路，創新工作方法，股室建設呈現團結、創業、和諧的大好局面。

（五）強化督導，為各項計劃目標的順利完成提供保障

督導工作堅持鄉鎮兼職督導員制度，堅持“督政”、“督學”、“個體評價”和專項督導相結合的教育督導評估制度，加大督導工作力度，提高督導工作水平。一是積極開展對學校辦學水平的督導評估。堅持分類指導，分類施策的原則。根據《“管理規范化學校”評估內容和標準》，對申報“管理規范化學校”的35所學校進行督導評估，并對“管理規范化”達標的學校掛牌。對薄弱校的督導，明確責任人，制訂轉化方案，調優配強學校領導班子，加強學校管理，年終進行考核。從考核結果來看，一批薄弱校如捷地鄉捷地小學、杜林鄉前流堂小學、*鎮*小學、李天木鄉皂坡學校等大都得到了轉化，學校管理水平和辦學條件得到了較大改善。二是配合局中心工作進行專項督導。第一，小學教師“雙基”達標工作專項督導。第二，“書香校園”建設專項督導。深入100多所學校進行督導，詳細了解閱讀課開設情況，圖書借閱情況，班級圖書角建立情況，努力創設讀書氛圍。第三，秋季開學情況專項督導。對全縣56所學校進行督導檢查，對存在問題的學校，下達限期整改通知書，并在開學一個月內進行回訪。第四，中小學常規管理專項督導。采取定期檢查和隨機抽查的方式，個性問題個別指導，共性問題及時調度鄉鎮校長和兼職督導員。三是積極開展對校長、教師的工作考核，積極探索學生綜合素質發展水平的評價工作。第一，校長考核。年初制定《*年校長崗位目標管理考核辦法》，年末教育局組成綜合考核組，利用一個月時間對19處中心校校長和9處縣辦學校校長進行了考核。第二，教師考核。各學校根據《*教師評估細則》制定本校教師考核辦法，考核結果與評優評模、職稱評定掛鉤。第三，學生綜合素質評價。以《中學生綜合素質發展評價報告冊》和《小學生綜合素質評價手冊》為載體，各學校開展豐富多彩的活動。教育局組織召開學生評價工作交流會和研討會，開展學生素質評價優秀論文征集活動。建立健全學生素質發展檔案，促進了學生評價工作的有效開展。四是完善教育督導和定期通報制度。建立督導月報制度，對“月報表”的形式、內容和時間都提出了嚴格要求。以《督導簡報》為載體，上下及時溝通，對各鄉鎮學校的典型經驗及有代表性的問題進行通報。

（六）抓行風，促形象

一是嚴格執行“一費制”，堅決治理教育亂收費。第一，認真做好宣傳。教育局組織各鄉鎮中心校、中學校長、縣辦學校校長進行“教育政策法規、規范收費工作”培訓，各學校分別組織全體師生認真學習收費政策和收費標準。第二，強化校務公開制度，實行“陽光收費”。全面推行“一費制”和收費公示制度，嚴格執行“一證一卡三統一”制度和高中“三限”政策，規范中小學財務管理制度，堅決杜絕亂征訂，加大對違規違紀案件的查處力度，依法規范辦學行為。二是加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，實行“一把手”負總責制度，積極預防教育系統職務犯罪，完善干部廉政檔案，落實廉政談話制度。大力治理商業賄賂行為，教育局幾次召開專門會議，下發《*教育局關于加強教育廉政建設強化監督機制的暫行規定》。三是搞好教育整頓。按照市教育局統一部署，做好“三整頓、一提高”工作，整頓教育秩序，整頓學校校風，整頓教師隊伍，重點解決教師精神狀態不佳、敬業精神不強、教風不端正，以及亂辦班、亂補課、亂收費等問題。帶領廣大教師認真學習領會教師職業道德的八項要求，認真落實《*市中小學教師職業道德建設實施意見》和《*教育局關于在全縣教育系統開展“十堅持、十反對、五促進”教育活動的指導意見》，引領廣大教師樹立矢志不渝、終生從教的理想，養成恪盡職守、嚴謹務實、精益求精的習慣，在工作中干出理想、干出境界、干出水平。