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*年，我局在市局、縣委和縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的*屆五中全會精神，緊緊圍繞省局“四化兩提高”工作目標，求真務實、開拓創新，狠抓落實，圓滿完成了各項工作目標。縣局再次被省委、省政府命名為“文明單位”、被市委評為“先進基層黨建工作隊”等榮譽稱號。我局完善五個機制推進科學化精細化管理、涉土稅收一體化管理、個人所得稅全員全額申報管理、實施科學化精細化稽查等五方面的工作均以簡報的形式得到市局的肯定。

一、緊緊圍繞組織收入這一中心，圓滿完成各項稅費（金）征繳任務

今年*的收入形勢非常嚴峻，年初預測缺口2000萬元。為此，從年初開始，我局就把組織收入工作抓得緊之又緊，拼搏奮戰，努力克服信用社營業稅稅率降低、個人所得稅扣除費用標準提高、企業所得稅計稅工資調整等許多減收困難，預計年底共完成縣本級收入17990萬元，占年任務的103%，同比增收3362萬元，超年初縣政府核分我局的收入任務630萬元。同時，還征繳社保費2075萬元，其中養老保險1950萬元，失業保險125萬元；殘疾人就業保障基金80.1萬元，同比增收20萬元，增長32.8％；工會經費56萬元，同比增收5萬元，增長10％。稅費增長的絕對數和相對數均刷新了*地稅征收史上的最高紀錄。主要采取了“六強化”的超常舉措：一是強化收入預測分析，對全縣117戶重點納稅戶和7個重點建設項目進行跟蹤管理，收入控制總量達到了收入任務的75％以上。二是強化收入責任意識，根據稅源狀況將收入任務指標層層分解，責任到所，落實到人，做到千斤重擔大家挑，人人身上有指標，確保了全年任務的完成。三是強化重點稅源監控，夯實稅收收入基礎。健全了縣、所、員（稅收管理員）三級稅源監控網絡，特別是加強了重點建設項目的監控管理，實行重點項目負責人制度，對其資金到位情況、工程進度情況、納稅情況進行跟蹤服務管理，促進了投資增長點向稅收增收點的轉變。四是強化納稅人戶籍管理。加強與工商、國稅等部門的協作，完善《工商稅務登記信息對比系統》，按季進行信息比對，為3573戶納稅人按規定換發了稅務登記證,確保了*地稅收入的既得利益。五是強化稽查力度，實現以豐補歉。全年共檢查企業127戶，查補各種稅款、罰款及滯納金789萬元，同比增收329萬元，其中“四環節”入庫各種稅款、罰款及滯納金317萬，同比增收154萬。六是強化欠稅管理，大力清剿陳欠。認真落實總局《欠稅公告辦法（試行）》，對河北恒志房地產開發公司等欠稅單位按規定進行了欠稅公告，追繳欠繳稅款82萬余元。

二、深入開展“管理年”活動，科學化、精細化管理水平進一步提升

我們以全面落實稅收管理員（組）制度為契機，深入推進以“科學化、精細化”為主題的稅收管理年活動。

（一）進一步強化單稅種、分行業稅收管理。實行企業所得稅匯算清繳審核工作底稿制度，共匯算企業492戶，入庫所得稅2278萬元，同比增收597萬元；狠抓薄弱環節稅收征管，規范建筑業營業稅管理，入庫稅款2775萬元，同比增收690萬；規范大港油田資源稅管理，入庫稅款2300萬元，同比增收1200萬元；嚴格落實國家總局房地產業稅收一體化管理有關規定，實現地稅、房管部門合署辦公，聯合控管，嚴格執行“先稅后證”和“先發票后契稅”之規定，成功實現了對“二手房”交易稅收的源泉控管，全年共征收“二手房”交易稅收20余萬元；積極推進個人所得稅完稅證明開具工作，成功地為納稅人開具完稅證明1450份；加強部門協調，委托國稅局、交警隊、土地局等單位代征城建稅、車船稅等稅費190余萬元，增收83萬元，形成了齊抓共管的良好綜合治稅局面。

（二）全面落實《稅收業務工作規程》。健全和完善了崗位明確、職責清晰的崗責體系，對稅收執法責任制軟件進行了統一升級，重新對各單位執法崗位、人員配備、管戶情況及崗位職責分工進行了細化與規范，落實了市局《關于加強征收、管理、稽查協調工作的實施意見》，在合理界定征收、管理、稽查職能的基礎上，加強了三環節信息的溝通和傳遞，明確了資料、信息傳遞手續和時限，更好地發揮了三者相互依存基礎上的互動和合力效應，形成了征管合力。

（三）進一步完善稅收管理員制度。6月底上線運行了自行研制開發的稅收管理員遠程管理系統軟件，通過落實崗位職責、明確管戶責任、量化管理任務和細化管理權限等措施，收到了較好效果。市局盛局長、周局長等人到我局進行調研時稱：“*局的做法實現了納稅評估工作的程序化，思路很好，對全局推行稅收管理員制度很有借鑒意義”；8月份，組織召開了全縣稅收管理員落實情況經驗觀摩交流會，各所相互觀摩，相互點評，起到了較好地交流借鑒作用。

（四）認真做好納稅評估各項指標及其預警值的測算，積極開展納稅評估工作。在完善磚瓦、紙箱、線路板等8個行業稅收管理辦法的基礎上，通過調研確定了房地產業、建筑業、化工、橡膠、飼料、印刷包裝、玻璃、造紙、獸藥等17個行業的預警參照值，并利用《稅收管理員遠程管理系統》軟件，積極開展納稅評估工作。僅以磚瓦行業為例，通過實施納稅評估、質疑約談，就查增各項稅款、滯納金近90萬元。

（五）全面加強發票管理。進一步修訂完善了《發票管理辦法》，上線運行了發票管理軟件，特別是組織開展了貨物運輸業、建筑業自開票納稅人發票使用情況的專項檢查，不僅規范了發票管理，而且理順了行業的稅收經濟秩序。

三、全面落實稅收執法責任制，規范稅務干部的行政執法行為

我們以全面落實稅收執法責任制為總抓手，重點加強內部的監督和整改，著力培養稅務干部規范行政執法的日常養成，取得了較好的效果。06年全年未發生一起行政復議或訴訟案件。一是以實施稅收執法信息化管理為重點，深入推行稅收執法責任制。認真抓好《執法監控考核軟件》和《執法責任制公開透明化管理軟件》的推廣落實，實現了對執法過程的有效監控和對執法結果的自動考核。二是認真按季組織好稅收執法檢查工作，按照縣局制定的“以計算機檢查驗收為主、基層實地考核驗證為輔”指導方針，組織開展了四次規模較大的稅收執法檢查活動，并擬發了《稅收執法檢查情況通報》和《稅收執法過錯責任追究通報》，對發生執法過錯的158人次相應給與了不同程度的通報、責令書面檢查或經濟懲戒處罰。三是認真做好大案要案審理工作，調整了審理委員會部分成員，全年共會審案件28起，入庫稅款、罰款、滯納金400多萬元，做到了程序合法、證據充分、處理適當，未發生一起復議、訴訟案件。四是認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，組織了24名管理、稽查崗位人員，參加了市政府法制辦組織的為期2天的公共法律知識培訓，全員執法資格考試通過率達到了100％，我局被市委、市政府命名為法制教育宣傳先進集體。

四、積極發揮部門職能作用，為地方經濟和社會的和諧發展作出了應有的貢獻

我們堅持以促進地方經濟發展、服務納稅人為做好稅收工作的出發點和落腳點，努力實現執法與服務的和諧統一。一是發揮職能作用，當好領導決策的高參。全年共向縣委、政府、人大、政協等領導部門贈送《河北稅收政策緝要》12期240余冊，編報稅收經濟信息120多條，參加各種經濟調度會議20余次，為領導決策提供翔實的稅收政策依據14次。為確保*既得利益，就征管范圍問題多次向有關領導諫言，并積極協助領導同有關部門進行協調，較好地發揮了稅務部門穩定、調節和參謀的職能作用。二是規范依法行政，提升服務水平。按照法定權限與程序執行各項稅收法律法規和政策，做到嚴格、公正、文明執法。全年共利用《稅收執法監控考核系統》，對全局稅收執法人員的稅收執法行為進行跟蹤督導，發現過錯及時改正，共發現糾改稅收執法問題74起，通報批評35人次，扣發責任制獎金1760元，有效地解決了稅收執法隨意性問題，改善了稅收經濟環境。三是認真落實各項稅收政策，支持地方經濟發展。不折不扣地落實支持就業再就業、促進高新技術產業發展、支持社會主義新農村建設等稅收優惠政策。共為40戶納稅人辦理了減免稅，減免金額達220萬元，并為具備條件的納稅人免費安裝了該局自行研發的稅收法規電子檢索查詢系統，極大地方便了納稅人學習和掌握相關的稅收政策，有效地促進了企業的后勢發展。四是進一步推進納稅服務多元化，實現納稅服務向深層次拓展。該局以滿足納稅人需求、降低稅收成本為著力點，積極開展查前輔導、質疑約談、電話提醒等人性化管理服務活動，努力理順征納管理，促進稅企和諧發展。對符合條件的納稅人實行簡易申報、簡并征期，對全縣98%的個體“定期定額戶”實行了銀稅聯網、“電子轉賬完稅”，并著手推行網上報稅工作，先期試點的4戶納稅人已成功的通過網絡申報入庫稅款20.9萬元，納稅人足不出戶即可實現稅款的劃轉，節省了納稅人往返稅務機關的費用和時間；免費為納稅人組織中小企業會計制度培訓、企業所得稅等稅法知識培訓5期，培訓人員700多人次，發放培訓資料1200余份，促進了納稅人的依法納稅遵從。五是落實“早提一個醒，少罰一分錢”的服務理念，強化稅收政策宣傳，營造和諧的稅收經濟環境。組織開展了“青春裝點新農村”、“稅法進萬家”“稅收政策趕大集”等專題系列宣傳活動8次，配合新農村建設入村宣傳80多人次，發放涉農稅收宣傳資料3500余份，解答納稅人咨詢320多次，減少納稅人受處罰金額達17萬元。六月份，《人民網》及《*日報》分別以《多設路標不設障不添麻煩多幫忙》為題，對該局服務地方經濟建設的情況進行了報道。

五、以思想政治工作為總抓手，全面提升干部隊伍素質，為“二次創業”活動的深入開展提供強有力的智力支撐

我們堅持“以人為本”，全面加強思想政治工作，從思想根源上煥發稅務干部主動做好本職工作的熱情和激情，提升稅務干部依法行政、服務地方經濟發展的技能和水平，為“二次創業”活動的深入開展提供強有力的智力支撐。今年，我局再次被省委、省政府命名為省級文明單位。一是“以文化人”，突出文化建設，提高全員的主動服務意識。利用3個月的時間，編輯出版了近5萬字的《*地稅文化手冊》，展示了干部職工積極向上的精神面貌，促進了全局“高效地工作、輕松地學習、愉快地生活”的良好氛圍的形成。二是大力實施了“超越工程”，努力提升全員的服務技能。共組織各類業務培訓、考試11期，七月份結合干部競爭上崗組織了全員崗位業務考試，八月份專門聘請稅校老師對“五員”（稅收管理員、稅務稽查員、辦稅服務廳人員、稅收分析員、反避稅人員）進行了學習培訓，有效地促進了全員管理能力和崗位技能的提升。三是健全完善了激勵約束機制。出臺了《*地稅局干部能級管理辦法》，該辦法以人性化的管理為主線，對全體干部職工實行能級考核，動態管理，對在服務經濟建設的過程中做出突出貢獻的，酌情給與精神或物質獎勵，并在優秀公務員評定、任用提拔中優先考慮，激發了大家主動服務經濟建設的工作熱情和激情。七月份，該局2名同志通過競爭被市局提拔任用。四是深入開展了精神文明創建活動。對內，深入開展“青年文明號”、“十優十佳稅務所（辦稅服務廳）”和“十優十佳稅務所長（辦稅服務廳主任）”等文明創建活動；對外，積極投身社會公益事業，牢樹良好地稅形象。在結隊幫扶困難家庭孩子上學的同時，為48戶計生困難戶落實了幫扶資金2400元；為市局幫扶的薛官屯后李寨村協調修路款3萬元；通過縣民政局向受災地區和困難群眾捐款3010元；為高川鄉蒲洼村捐助資金15000元購置深機井泵，解決了該村急需淡水澆灌麥田及棗樹的燃眉之急。五是切實加強思想政治工作，努力創建和諧的工作生活氛圍。在全系統募捐設立了14300元的愛心救助基金專款，為在職干部職工辦理了“家合寶”人身、財產意外傷害保險，推行了“五必談，五必訪”（即當干部取得成績、違章違紀、思想不通、表現異常、與人產生矛盾時必派人與之談話；當干部職工生病住院、紅白喜事、遭遇災禍、出現意外、經濟困難時，必須親自或派人專門走訪）工作制度，增強了班子集體的凝聚力和感召力，增強了干部職工對地稅事業的榮譽感和歸屬感，激勵和引導著干部職工以飽滿的精神狀態投入到稅收工作之中去。

六、進一步加強行風、政風及黨風廉政建設，地稅機關整體效能進一步提升

我們堅持以行風評議為切入點，不斷加強政風及黨風廉政建設，著力提升地稅機關整體效能，優化稅收經濟環境。一是深入開展各項教育活動。以深入學習貫徹黨章和大力開展社會主義榮辱觀教育為契機，在全系統開展了“學黨章、知榮辱、樹新風”活動；組織召開了全員黨風廉政建設工作會議，縣紀委、縣檢察院有關領導與會并就加強黨風廉政建設和預防職務犯罪工作做了警示報告，讓大家從思想根源上牢樹了依法、廉潔、文明從稅的理念。二是正行風，優環境，營造和諧的稅收經濟發展環境。該局曾連續獲得行風評議“七連冠”，獲得行風免評資格。今年是我局恢復行風參評工作的第一年。我們在鞏固已有成果的基礎上，著力在抓深入、抓重點、抓整改、建立長效機制上下功夫，進一步鞏固和擴大行風建設的成果,確保了行風評議第一名。對內，以“提速、提質、為人民、促發展”為重點，深化機關效能建設，推進基層規范化管理和機關工作上水平。對各類涉稅事宜嚴格按照規定程序和工作標準及時辦結，做到了“四個明確”，即明確限時承辦項目，明確宣傳告知義務，明確受理登記責任，明確承辦環節時限，有效地保證了辦結質量和效率。今年以來共辦理納稅人涉稅申請項目76件，無一件拖壓、誤辦、漏辦。對外，采取多種形式廣泛征求意見,組織召開社會義務監督員和納稅人代表座談會，就稅務干部的稅收執法、納稅服務、廉潔自律等方面征求他們的意見和建議，針對存在的問題制定切實可行的改進措施，并由縣局監察股督導改進，促進了全局納稅服務水平的提升。三是扎實推進行政權力公開透明運行，實行陽光服務。按照“規范用權、公開示權、合理分權、科技控權、追究制權”的工作思路，充分利用電子觸摸屏、政務公開欄、稅收政策咨詢網站等多種載體和形式，緊緊抓住涉及廣大納稅人和內部干部職工切身利益的熱點、難點、焦點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點崗位和環節,進行全面、真實的公開，并在機關、各辦稅服務廳、基層稅務所、集貿市場、各類專業市場等場所設立征求意見箱和監督投訴電話，接受廣大納稅人及社會各界的監督，以提升稅務機關的服務效能。四是班子身體力行，爭做廉潔文明從稅的典范。在年初組織召開的全系統工作大會上，該局黨組成員從自身做起，與全員層層簽訂了《黨風廉政建設及服務地方經濟發展工作目標責任狀》，并從黨組成員做起，嚴格執行下鄉就餐登記制度，規定凡因工作下鄉檢查或調研，一律不準到業戶或營業性場所就餐，必須到就近的稅務所駐地食堂就餐，縣局機關憑《下鄉就餐登記卡》相應的撥付誤餐補助。此舉有效地杜絕了系統內吃喝現象的出現。

*年,我局的各項工作取得了一定的成績，但實事求是的講，仍存在一些的問題，如：在稅源管理、行業和單稅種管理上還存在薄弱環節，管理基礎工作還不夠扎實；稅收信息化建設還存在一定差距，干部的計算機應用技能還有待進一步提升；個別稅務干部的工作質量和效率還有待進一步提升。這些問題都需要我們在以后的工作中認真加以研究和解決。

*年，我們將繼續以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以省局的“四化兩提高”（征收管理現代化、稅收執法規范化、工作機制科學化、納稅服務多元化、提高地稅干部政治和業務素質、提高信息化支撐能力）為目標，努力提升稅收管理的科學化、精細化水平，推進地方經濟和社會的又好又快發展。