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2007年，我局在市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)整體水平在原有基礎(chǔ)上得到較大提高。全年共審批各類建設(shè)項(xiàng)目325個(gè)，對(duì)120多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，共取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)12000個(gè)，調(diào)查處理各類環(huán)境案件327個(gè)，全市環(huán)境質(zhì)量得到鞏固和改善。同時(shí)，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效，順利通過國(guó)家生態(tài)市建設(shè)省級(jí)考核，通過國(guó)家環(huán)保模范城市省級(jí)復(fù)查并報(bào)國(guó)家免檢。先后榮獲山東省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體、威海市市級(jí)文明機(jī)關(guān)，威海市環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體，*市落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。總結(jié)起來(lái)，2007年工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、生態(tài)市建設(shè)成效顯著

完成《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》編訂工作，經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過并頒布實(shí)施，同時(shí)納入市“十一五”規(guī)劃。協(xié)助市委、市政府召開全市生態(tài)市建設(shè)工作會(huì)議，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)行全面部署和調(diào)度。世界地球日，在新世紀(jì)廣場(chǎng)舉行建設(shè)生態(tài)市萬(wàn)人百米長(zhǎng)卷簽字活動(dòng)。“六五”世界環(huán)境日期間，舉辦生態(tài)市建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽，我市已11個(gè)鎮(zhèn)被國(guó)家環(huán)保總局命名為國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已有四所學(xué)校被命名為省級(jí)綠色學(xué)校，兩個(gè)小區(qū)被命名為地級(jí)綠色社區(qū)。去年7月，山東省創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，我市生態(tài)市建設(shè)取得的成績(jī)，受到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。總之，今年我市生態(tài)市創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展，順利通過國(guó)家組織的生態(tài)示范區(qū)有關(guān)工作驗(yàn)收。生態(tài)市建設(shè)的6個(gè)基本條件和36項(xiàng)指標(biāo)基本完成。去年12月，在山東省率先通過生態(tài)市建設(shè)省級(jí)考核，節(jié)前，國(guó)家生態(tài)市技術(shù)核查準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。

二、環(huán)保綜合管理水平不斷提高

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會(huì)有關(guān)部門配合更加積極，建設(shè)項(xiàng)目單位意識(shí)明顯增強(qiáng)，使我市環(huán)保綜合管理水平又上新檔次。在項(xiàng)目審批過程中嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，確保“先環(huán)評(píng)、后審批、再建設(shè)”，堅(jiān)決杜絕新的超標(biāo)污染源。去年，全市共審批各類建設(shè)項(xiàng)目325個(gè)，其中，環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目9個(gè)，環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目146個(gè)，環(huán)境影響登記表項(xiàng)目157個(gè)，拒批選址不當(dāng)、不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。為積極貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的引導(dǎo)和調(diào)控，與市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土部門配合，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，將36個(gè)清理檢查范圍的重點(diǎn)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面清理檢查和限期整改，對(duì)查出來(lái)的不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，該處罰的處罰，手續(xù)不全的限期補(bǔ)辦，沒有污染處理設(shè)施的限期配齊，在上級(jí)組織的清理整頓建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”檢查中沒有出現(xiàn)紕漏。同時(shí)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收關(guān)。先后完成成山鋼絲簾線有限公司、好當(dāng)家海盛紙業(yè)等五個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。督促榮喜水產(chǎn)等7家企業(yè)增上污水處理系統(tǒng)。通過加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，有效預(yù)防產(chǎn)生新的環(huán)境污染。嚴(yán)格督促落實(shí)市長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，科學(xué)組織實(shí)施環(huán)境統(tǒng)計(jì)和城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有進(jìn)口廢物權(quán)的單位嚴(yán)格按國(guó)家要求管理，全面提高環(huán)境綜合管理水平。

三、執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加大

通過不斷拓寬征收面，開辟新費(fèi)源，加大排污費(fèi)征收力度。排污費(fèi)征收工作中，堅(jiān)持“先申報(bào)，再核定”的程序，科學(xué)使用新的排污費(fèi)征收信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，重點(diǎn)做好排污費(fèi)征收票款分離工作，進(jìn)一步加大建筑施工銀行托收力度，港西鎮(zhèn)外資企業(yè)排污費(fèi)征收歷史性突破，在收費(fèi)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，提前超額完成全年收費(fèi)任務(wù)，保證排污費(fèi)及時(shí)全面征收入庫(kù)。同時(shí)，堅(jiān)持“以收促治，以收促管”，環(huán)境監(jiān)管總體水平不斷提高。

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)察力度。對(duì)重點(diǎn)污染源，市民反映強(qiáng)烈的魚粉加工企業(yè)，以及沽河重點(diǎn)排污企業(yè)，采取晝夜巡查、定期檢查和不定期檢查相結(jié)合等多種形式，加強(qiáng)污染處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種違法行為，加大執(zhí)法檢查力度，很好地樹立了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威。全年，共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，立案查處了23家違規(guī)企業(yè)，先后組織了80多次夜查，下達(dá)行政處罰事先告知書、聽證告知書72份，行政處罰決定書55份。二是扎實(shí)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)開展對(duì)居民集中區(qū)、集中式生活飲用水源地污染及存在事故隱患的企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)檢查。全年共關(guān)停污染嚴(yán)重單位25個(gè)，搬遷群眾反映強(qiáng)烈的污染項(xiàng)目18個(gè)，責(zé)令27個(gè)超標(biāo)排污單位限期治理。省政府組織的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查過程中，我們?cè)诩訌?qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，確保不被通報(bào)，最大程度地維護(hù)了*良好的城市形象。當(dāng)然，我們也非常清楚，在專項(xiàng)行動(dòng)檢查范圍中，我市工業(yè)污染源及重要環(huán)境功能區(qū)還存在一定問題，今后要重點(diǎn)解決。三是開展飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年先后組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)500人以上的村和城鎮(zhèn)水源地進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)全市的集中飲用水源地、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠流域進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令威脅飲水安全的排污單位立即整改。四是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和電磁輻射及放射源管理。醫(yī)療垃圾等危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格按規(guī)定要求運(yùn)輸和處理，實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的放射性污染源電磁全面進(jìn)行申報(bào)及檢查，開展環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制定嚴(yán)格的使用管理制度，及時(shí)地完成了閑置的放射源的移交工作。由環(huán)保局牽頭，市政府組織六部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全市海蜇加工企業(yè)進(jìn)行治理整頓，共取締對(duì)周圍環(huán)境污染嚴(yán)重的海蜇加工點(diǎn)6家、對(duì)23家實(shí)施限期整改，有效控制了這一季節(jié)性行業(yè)污染問題，取得了很好的社會(huì)反響。執(zhí)法大隊(duì)和監(jiān)察大隊(duì)，在收繳排污費(fèi)的同時(shí)，妥善處理來(lái)信來(lái)訪，在進(jìn)行日常環(huán)境監(jiān)察的同時(shí)，較好地應(yīng)對(duì)各種上級(jí)檢查，積極參與各類環(huán)境調(diào)查和其他方方面面工作，總體工作比較出色。

四、環(huán)境監(jiān)測(cè)科研水平不斷提高

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)，征收排污費(fèi)、污染糾紛處理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、處理設(shè)施竣工驗(yàn)收等等都要通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息說(shuō)話。各種環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)，包涵著監(jiān)測(cè)人員的辛勤勞動(dòng)，體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)價(jià)值。大家知道，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作量非常大，科學(xué)性要求高，工作環(huán)境艱苦，有時(shí)還存在一定的危險(xiǎn)性。盡管監(jiān)測(cè)站人員不足，但他們默默無(wú)聞，任勞任怨，克服困難，扎扎實(shí)實(shí)完成全年工作任務(wù)。

去年，監(jiān)測(cè)站順利通過省計(jì)量認(rèn)證復(fù)查，共取得各類有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)12000個(gè)，為各項(xiàng)環(huán)境管理工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。完成了環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)、噪聲、重點(diǎn)污染源等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，取得有效常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)7890個(gè)。二是主動(dòng)為環(huán)境管理服務(wù)。對(duì)120個(gè)廢水、廢氣污染源進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，共取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)620個(gè)。三是做好服務(wù)性監(jiān)測(cè)工作。取得驗(yàn)收監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)798個(gè)，其他有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)180個(gè)，為服務(wù)對(duì)象提供技術(shù)支持。四是圍繞市政府和局整體工作做好指令性污染糾紛監(jiān)測(cè)。共取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1200余個(gè)，為各項(xiàng)決策提供科學(xué)依據(jù)。五是做好環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)工作。每個(gè)項(xiàng)目要求至少連續(xù)采樣監(jiān)測(cè)5天，對(duì)大氣、水、噪聲等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)。全年共對(duì)三星重工造船、成東造船等17個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)，共取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2290個(gè)，為項(xiàng)目前期運(yùn)作及時(shí)提供環(huán)境數(shù)據(jù)信息。

扎實(shí)做好環(huán)境科研工作。嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)組織管理機(jī)構(gòu)和逐步完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量保證體系，環(huán)評(píng)工作做到科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，在人員少，時(shí)間緊的情況下，在完成局交辦的其他工作任務(wù)的同時(shí)，環(huán)科所共完成近120多個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，有力地配合了建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)審批管理。同時(shí)，去年我局還開展了一系列環(huán)境專題調(diào)研活動(dòng)。對(duì)沽河流域開展環(huán)境調(diào)查工作，對(duì)西城區(qū)污水管網(wǎng)及污水排放情況進(jìn)行調(diào)查，建議市政府建設(shè)市第二污水處理廠；組織對(duì)全市城區(qū)工業(yè)和生活廢水排放情況及污水管網(wǎng)狀況進(jìn)行調(diào)查并上報(bào)市政府；進(jìn)行城區(qū)煤場(chǎng)及崖頭**道路沿線水產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境調(diào)研，并提出整治措施；與水利部門聯(lián)合開展對(duì)全市水庫(kù)及重點(diǎn)流域環(huán)境調(diào)查，有針對(duì)性地向市政府提出保護(hù)對(duì)策；建議市政府并積極參與對(duì)全市的魚粉加工企業(yè)的調(diào)查，為市政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整治魚粉行業(yè)污染提供有力支持。上述環(huán)境科研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策、環(huán)境管理及生態(tài)市建設(shè)起到積極指導(dǎo)作用。

五、環(huán)境治理力度進(jìn)一步增強(qiáng)

2007年，我市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)污染治理都取得突破性進(jìn)展。由于種種原因，**污水處理廠建設(shè)一拖再拖，嚴(yán)重影響國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)查和生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程。為此，去年我們多次到**管區(qū)督促加快**污水處理場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。目前該工程正在緊張施工中，下一步還將進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)督查，爭(zhēng)取盡快投入實(shí)際運(yùn)行。去年，在科學(xué)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建議市政府建設(shè)*市第二污水處理廠，市政府多次召開專題會(huì)議研究部署，委托我局組織工藝設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審，廠址已經(jīng)確定，今年內(nèi)將開工建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)市建設(shè)大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村污水處理廠建設(shè)。虎山鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力3000噸，港西鎮(zhèn)污水處理廠2000噸，俚*鎮(zhèn)集中式污水處理站日處理廢水500噸，西霞口集團(tuán)、東山街道也分別建設(shè)了日處理能力1000噸和500噸的污水處理廠，有效改善了鎮(zhèn)村區(qū)域環(huán)境。在工業(yè)污染源治理方面，山東凱麗紙業(yè)有限公司投資480萬(wàn)元，建立一套白水處理回收系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了廢水達(dá)標(biāo)和大部分循環(huán)利用；市華龍助劑廠投資85萬(wàn)元新上污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水的全面達(dá)標(biāo)排放。成山鋼絲簾線有限公司投資600多萬(wàn)元，進(jìn)行廢水深化處理，實(shí)現(xiàn)廢水的全部回收利用。好當(dāng)家集團(tuán)海盛紙業(yè)投資2300萬(wàn)元建設(shè)了日處理能力2萬(wàn)噸污水處理廠，廢水全部實(shí)行循環(huán)利用。在工業(yè)廢氣污染治理上，華龍助劑廠投資120萬(wàn)元建成廢氣處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廢氣達(dá)標(biāo)排放，市熱電廠、熱力燃?xì)夤驹谝酝啻芜M(jìn)行煙塵治理的基礎(chǔ)上，又投資540萬(wàn)元重新配套建設(shè)了高效靜電除塵設(shè)施，除塵效率達(dá)99%以上，煙塵和二氧化硫均達(dá)標(biāo)排放。

六、環(huán)境宣傳力度和效果顯著增強(qiáng)

采取多種形式，面向不同層面，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。一是充分利用新聞媒體，大力宣傳我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)工作。今年我局共發(fā)表環(huán)保宣傳稿件230多篇，其中縣級(jí)148篇，地級(jí)47篇，省級(jí)25篇，國(guó)家級(jí)10篇。與威海環(huán)保局在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》上編制專刊1期。二是以《環(huán)境動(dòng)態(tài)》為載體，全面報(bào)道環(huán)境保護(hù)方面的信息和我市環(huán)保工作情況。全年共編印《環(huán)境動(dòng)態(tài)》20期,發(fā)放3400多份，在決策層取得了很好的宣傳效應(yīng)。三是以紀(jì)念世界地球日和世界環(huán)境日為契機(jī)，掀起環(huán)境宣傳工作高潮。今年世界地球日，我市在新世紀(jì)廣場(chǎng)隆重舉行了建設(shè)生態(tài)市萬(wàn)人百米長(zhǎng)卷簽字活動(dòng)，制作了保護(hù)環(huán)境公益廣告片和新聞片。世界環(huán)境日期間，組織**等鎮(zhèn)區(qū)利用農(nóng)村大集開展紀(jì)念活動(dòng)；在崖頭步行街發(fā)放宣傳品1萬(wàn)多份，法律法規(guī)咨詢120多人次；舉辦“黃海杯”生態(tài)市建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽，通過*電視臺(tái)向全市播放。四是迎接國(guó)家模范城復(fù)查和國(guó)家生態(tài)市核查，策劃和參與制作生態(tài)市形象展示片、鞏固環(huán)保模范城市成果宣傳片以及*市生態(tài)環(huán)境宣傳畫冊(cè)。五是加大信息報(bào)送力度，提升宣傳報(bào)道檔次。全年共上報(bào)并被政府辦《*政務(wù)信息》和市委辦《*信息》采用信息27條，在全市的信息考核成績(jī)名列前茅，在威海環(huán)境工作通訊發(fā)表信息12篇，居三市三區(qū)第一名。*環(huán)保信息網(wǎng)站通過因特網(wǎng)定期對(duì)外宣傳各種環(huán)保信息。通過廣泛宣傳，全民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)不斷提升，全民參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的氛圍更加濃厚。

七、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平不斷提高

我們積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能提速和服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)。市重點(diǎn)項(xiàng)目特別是三星重工造船一期工程、成東造船工程、鋼絲簾線擴(kuò)建工程、榮喜新港工程、華泰汽車二期工程、凱麗紙業(yè)二期工程、榮喜電子等大項(xiàng)目的運(yùn)作，提供超前服務(wù)和全程服務(wù)，全部完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)并通過國(guó)家、省或威海市環(huán)保審批。在為基層項(xiàng)目單位審批服務(wù)工作中，我們向全社會(huì)承諾，實(shí)行限時(shí)服務(wù)。去年，為辦理土地審批手續(xù)，我們組織專門人員，加班加點(diǎn)，夜以繼日，在市政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成補(bǔ)辦項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境審批手續(xù)。行政服務(wù)中心環(huán)保窗口以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，贏得企業(yè)和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，被評(píng)為行政服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。

堅(jiān)持把群眾的利益和社會(huì)穩(wěn)定大局放在第一位，積極調(diào)查處理各類環(huán)境熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出環(huán)境問題，積極穩(wěn)妥地處理好環(huán)境信訪案件。去年，全市共查處各類環(huán)境案件367起，處結(jié)率100％。對(duì)可能出現(xiàn)的污染擾民問題，提前分析預(yù)測(cè)，積極防控。認(rèn)真做好“行風(fēng)熱線”和“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線工作。做好“行風(fēng)熱線”工作，去年共上線兩次，在線答復(fù)環(huán)境問題12個(gè)，針對(duì)群眾反映的環(huán)境問題，下線后迅速組織查辦，并及時(shí)反饋，聽眾滿意率100％。我局在行風(fēng)評(píng)議中連續(xù)兩年排在前列，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是社會(huì)各界對(duì)我局機(jī)關(guān)形象、整體素質(zhì)和工作質(zhì)量的總體肯定。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，還要繼續(xù)加強(qiáng)污染企業(yè)的治理和監(jiān)管工作。

八、高質(zhì)量完成市委市政府交辦的工作任務(wù)。

為支持夏莊鎮(zhèn)東臧村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“村村通”自來(lái)水工程，投資4萬(wàn)多元，提供30噸水泥，修整街道、溝渠，進(jìn)行大環(huán)境綜合整治。東臧村在全市第一批通自來(lái)水，村容村貌整潔，成為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型。投資5萬(wàn)元，購(gòu)置10臺(tái)電腦及附屬設(shè)備，幫扶靖海完小，充實(shí)教學(xué)設(shè)備，大大改善了該校的教學(xué)條件。同時(shí)立足生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保工作實(shí)際，認(rèn)真研究政策，通過多種渠道，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金，全年共爭(zhēng)取到位資金810萬(wàn)元，有力地支持了環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)建設(shè)。同時(shí)，今年還較好地完成了植樹綠化、行政執(zhí)法責(zé)任制和行政效能投訴等工作任務(wù)。在環(huán)境綜合整治活動(dòng)中，抽調(diào)精干人員，以分抓的敏感環(huán)境目標(biāo)治理為重點(diǎn)，以污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為前提，該關(guān)則關(guān)，該停則停，確保論壇主要活動(dòng)路線及崖頭、**城區(qū)的大環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。總之，市委市政府對(duì)我們環(huán)保局去年的工作予以高度評(píng)價(jià)，在節(jié)前的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，主要領(lǐng)導(dǎo)在充分肯定我局履行部門職能的同時(shí)，對(duì)招商引資等重點(diǎn)工作提出表?yè)P(yáng)。

節(jié)前，我們還圓滿完成環(huán)保模范城復(fù)查工作。省局領(lǐng)導(dǎo)給與我市工作高度評(píng)價(jià)，通過復(fù)查驗(yàn)收并報(bào)國(guó)家總局申請(qǐng)免檢。應(yīng)該說(shuō)，2007年，環(huán)境保護(hù)的社會(huì)地位和社會(huì)影響力明顯提高。市委市政府高度重視，環(huán)境保護(hù)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的程度越來(lái)越高。市委市政府多次召開環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)專題會(huì)議或列入重要議事議程，召開全市規(guī)模的大會(huì)動(dòng)員部署環(huán)保工作，五大班子領(lǐng)導(dǎo)參加重要環(huán)保活動(dòng)，市委市政府市人大重要文件支持和部署環(huán)保工作；人大組織環(huán)保世紀(jì)行、環(huán)保執(zhí)法情況檢查，人大、政協(xié)定期聽取環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)，有關(guān)部門積極參與環(huán)境管理和綜合整治活動(dòng)，各種新聞媒體積極宣傳造勢(shì)和實(shí)施有效監(jiān)督，廣大群眾積極參與環(huán)保并規(guī)范自己的行為，真正形成社會(huì)化大環(huán)保的工作機(jī)制。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，一是局部區(qū)域流域存在突出環(huán)境問題。二是城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是執(zhí)法監(jiān)察力度不夠，威懾力不強(qiáng)。四是上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件多，重要案件控制和結(jié)案質(zhì)量有待提高。五是環(huán)保自身能力建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，采取有效措施加以解決。

中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等理念從根本上保障了環(huán)境保護(hù)的地位。當(dāng)前，一方面，環(huán)保的工作環(huán)境更好了，環(huán)境管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作被廣泛接受。一方面，環(huán)保的責(zé)任和壓力更大了，上級(jí)要求和人民群眾的環(huán)境需求更高，解決環(huán)境問題的緊迫感更強(qiáng)。2008年，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)會(huì)懷有更高的期待，我們應(yīng)當(dāng)懷有更加強(qiáng)烈的信心，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變，確保“十一五”環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2008年環(huán)保工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)市建設(shè)為平臺(tái)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，全面推進(jìn)環(huán)境污染綜合治理，為確保“十一五”環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年在做好日常環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好如下幾方面工作：

一、加大環(huán)境保護(hù)參與綜合決策和宏觀調(diào)控力度。成立*市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市的環(huán)境保護(hù)工作。健全多種形式的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，不斷完善環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的考核機(jī)制。制定*市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，扶持和培植循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，全力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目審批，引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。

二、科學(xué)做好鞏固國(guó)家環(huán)保模范城市成果工作。節(jié)前，我市盡管通過省局的環(huán)保模范城市復(fù)查并報(bào)總局免檢。但這次復(fù)查，省局是放寬要求，仍按“十五”指標(biāo)體系進(jìn)行復(fù)查。國(guó)家環(huán)保模范城市指標(biāo)涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、建設(shè)等方方面面。必須千方百計(jì)，爭(zhēng)取“十一五”期間及早達(dá)到新的指標(biāo)體系要求。

三、深入推進(jìn)建設(shè)生態(tài)市的各項(xiàng)工作。通過加強(qiáng)督促、引導(dǎo)和考核，認(rèn)真落實(shí)《*生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》。扎實(shí)開展系列創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2008年底前，全市規(guī)模化企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證的比例達(dá)到20%以上，應(yīng)當(dāng)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核比例達(dá)到100%。培育市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)、清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范企業(yè)各3個(gè)，市級(jí)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)新增5所和2處，省級(jí)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)新增4所和1處。年內(nèi)通過國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收，在全省率先建成生態(tài)市，進(jìn)入全國(guó)生態(tài)市建設(shè)第一方陣。

四、全面實(shí)施污染物排放總量控制。認(rèn)真研究并科學(xué)組織城市污水處理率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率，COD、二氧化硫削減率納入干部考核指標(biāo)體系問題。根據(jù)市政府與威海市政府簽訂的《*市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，今年，市政府要與各鎮(zhèn)、各部門簽訂責(zé)任書，將減排任務(wù)具體落實(shí)到各鎮(zhèn)、各部門、各重點(diǎn)排污企業(yè)，并按要求安裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。

五、進(jìn)一步提高環(huán)境管理水平。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)，落實(shí)“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，科學(xué)做好環(huán)評(píng)工作，全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，從源頭控制新的超標(biāo)污染源。全面推行規(guī)劃環(huán)評(píng)，2008年底前我市三個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和80%的工業(yè)園區(qū)必須完成規(guī)劃環(huán)評(píng)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，在開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)開展創(chuàng)建ISO14000國(guó)家示范區(qū)活動(dòng)，在工業(yè)園區(qū)開展生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。注重飲用水源地環(huán)境保護(hù)。根據(jù)城市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，具體劃定一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，并按職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)水源地分級(jí)保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，增加有機(jī)物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，確保飲用水安全。

六、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。繼續(xù)扎實(shí)開展“嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障群眾身體健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)飲用水源地、居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)重點(diǎn)保護(hù)。對(duì)重點(diǎn)污染源，重點(diǎn)污染行業(yè)，焦點(diǎn)、熱點(diǎn)環(huán)境問題和工業(yè)園區(qū)加大監(jiān)察力度；對(duì)未批先建、未執(zhí)行“三同時(shí)”、閑置污染防治設(shè)施、違法排污、拒交欠交排污費(fèi)等環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)肅處罰。

七、加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好有關(guān)督導(dǎo)工作。2008年，**污水處理廠必須建成運(yùn)行，確保污水處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)的日處理2萬(wàn)噸，相配套的污水管網(wǎng)要全部建成。促進(jìn)第二污水處理廠建設(shè)，對(duì)市區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行全面改造，實(shí)施沽河的徹底整治，實(shí)現(xiàn)清污分流。督促成山、俚*、人和、滕家等中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)要建設(shè)與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展相配套的集中式污水處理廠和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)。

八、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境科研投入力度，健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共環(huán)境污染事故的處置能力；加快構(gòu)建以科技手段為支撐的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，爭(zhēng)取環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息和宣教能力達(dá)到省局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

九、全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉潔型、服務(wù)型“五型”機(jī)關(guān)，完善考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，抓好干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理。提高解決環(huán)保實(shí)際問題能力，建立環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、風(fēng)正氣順的良好氛圍，在環(huán)境保護(hù)工作實(shí)踐中，發(fā)揮干部職工的聰明才智，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)價(jià)值同時(shí)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自身價(jià)值。