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*年以來，在縣委、縣政府正確領導下，我們**黨委、政府按照“解放思想、打開閥門，實現更好更快發展；立黨為公，執政為民，千方百計讓群眾得實惠;發揮優勢，整合資源，用心用力干事業；創優環境，搭建平臺，構建和諧穩定新*；突破難點，打造亮點，推動整體工作上水平”的整體工作思路，充分發揮“陽光”服務型黨委政府和服務型鄉村干部隊伍的支撐作用，緊緊扭住園區建設和項目招商不放松，集中精力，埋頭苦干，使全鄉穩定局面、經濟發展和社會事業進步又邁上了一個大臺階。現將*年主要工作總結和*年重點工作安排報告如下：

一、*年工作情況

（一）全鄉財政收入實現較快增長，主要經濟指標均完成較好

截至12月底，全鄉完成財政收入409萬元，完成全年任務147.5%，同比增長57.92%，工商稅收由03年1*萬元增長到*年409萬元，實現了翻兩番目標，成為當年和三年累計增幅全縣最大的鄉鎮之一。全鄉共完成固定資產投入16345萬元，同比增長713%；引進縣外資金19810萬元，同比增長626.7%;引進無償資金969.43萬元，同比增長68%。各項主要經濟指標增長幅度均排在全縣前列，多項位列第一。

（二）工業園區建設取得非常好的效果

一是滄西聚鑫工業區。該園區一期規劃占地面積100畝，是在滄州市交通局原料場占地的基礎上發展起來的。05年由國土部門按規劃建設用地監測上報，*年3月中旬協調市交通局完成撤場工作，進行了土地平整和規劃。通過村集體采取村民代表大會民主決策、并和農戶協商同意的辦法，由村集體超前收回儲備土地來不斷擴大園區規模，園區規模現已擴展到280畝，實現水、電、路、訊“四通”。目前已入住投資超3000萬元項目4個。二是鄭屯汽車配件工業區。該工業區由家庭作坊式汽車配件企業外遷占地的基礎上發展起來的，小區規模擴張是通過企業聚集、民間土地協調互換實現的，目前小區占地規模已擴展到30畝。已入住企業三家，總投資1300萬元，產值1600萬元，利稅100萬元。

（三）工業項目建設取得歷史性突破

項目總投資3.13億元,共引上投資超千萬元項目五個：一是總投資1.5億元的*亞能油田裝備制造有限公司的石油鉆具項目。該項目占地120畝，建筑面積4萬平方米，一期主要設備投資4000多萬元，主要生產石油鉆具、抽氣機、泥漿震動篩和石油鉆機等石油裝備配套產品，預計年產值1.1億元。年底前完成主要設備安裝、調試和部分產品的生產銷售，預計*年將上繳稅收300—700萬元，09年上繳稅收800—1500萬元；二是總投資5000多萬元的遼寧路橋總公司公路工程駐滄物料供應、儲運、加工站項目。已建成投產，年內上交地方稅收160多萬元；三是總投資6000萬元的德農生物化工有限公司的生物有機肥項目。項目占地100畝，已簽訂投資協議；四是總投資5000萬元的滄州華盛高檔紙箱生產——印刷一體化項目。該項目占地30畝，已簽訂投資協議，生產高檔食品外包裝，項目投產后可大大提高我縣小棗等食品的外觀質量；五是鄭屯汽車配件群體項目。已建成投產2家，在建1家，總投資1200萬元。

（四）以“兩個服務中心”建設為平臺，“陽光”服務型鄉鎮黨委政府建設成效明顯

按照建設服務型黨委政府和行政權力透明化運行的總體要求，以鄉鎮“兩個服務中心”（信訪排調服務中心和行政便民服務中心）為平臺的“陽光”服務型黨委政府建設取得新成果，實現了政府權力運行公開化，辦事程序規范化，辦事地點固定化，便民服務系列化，群眾辦事難、訴求難、就業難、致富難“四難”問題都得到了較好解決。運行四年來，已辦理各種服務事項3313件，提供勞務、經濟和技術信息3716條，培訓輸出農民工1910多人，解決各類矛盾糾紛266件。群眾稱贊鄉“兩個服務中心”已成為農民辦事、訴求、就業、致富的“直通車”，群眾找政府辦事再也不用“犯難托人”了。在完善鄉級“兩個服務中心”功能的基礎上，將服務向村級延伸，全面推行了村級便民代辦服務站和信訪排調服務站建設，形成鄉村干部全員參與的鄉村服務一體化的工作網絡。同時，依托“兩個服務中心”建設，對鄉黨委政府的機構設置、職能定位、人員編制、職責任務和管理運行機制進行重新規范，并加大對職能相近部門的整合力度，形成以“兩個服務中心”為依托的五個綜合管理辦公室（即經濟綜合管理辦公室、黨政綜合管理辦公室、鄉村財務綜合管理辦公室、文化宣傳信息綜合管理辦公室和計劃生育綜合管理辦公室）。目前，一個權責一致、責任明確、運轉協調、便民高效、公開透明、行為規范、執行有力的鄉鎮黨委政府管理運行新體制正在形成。對此，省、市有關領導也給予了充分肯定，多家新聞媒體予以宣傳報道，全市先后有90多個鄉鎮前來參觀學習，黑龍江、內蒙古、廊坊、唐山等地的市、縣、鄉領導也帶隊到我鄉考察指導工作。全市推行鄉“兩個服務中心”工作模式現場會到我鄉觀摩。11月28日省紀委副書記、監察廳廳長王雪峰同志來我鄉專題調研，對我鄉的做法給予了充分肯定和高度評價。

（五）全鄉呈現和諧穩定的良好局面

四年來全鄉沒有發生一起集體訪和新的越級訪。積極探索推行大排調牽總的農村矛盾糾紛“排、調、防相結合”的穩定工作體系建設，完善了五大運行機制（排調牽總的管理機制；排查和調處責任分開的排查機制；“五位一體”密切配合的調處機制；源頭控制、重在治本的預防機制；利益引導為核心的獎懲機制），解決了多件歷史積案和群體事件，全年共排查出各類矛盾糾紛23起，成功調處23起，實現了小事不出村，難事不出鄉，該做法被市、縣推廣。扎實有效地開展橋涵摸底建檔、煙花爆竹專項治理、安全生產大檢查等工作，全鄉沒有發生一起安全事故。我鄉連續被市、縣評為信訪穩定、排調工作先進單位，被評為全省平安創建先進單位，全市僅兩個鄉鎮。

（六）社會事業發展快，村村辦實事多，當地干部群眾得到更多實惠

堅持從切實解決群眾最需要的現實問題入手，充分發揮政府整合資源的優勢和包裝項目爭取資金的拉動作用，叫響“貧困”牌，攻堅克難，爭取資金為民辦事，形成政策驅動、外力推動、上下聯動、社會互動“四動合一”的強大扶貧合力，走出一條救濟式和開發式相結合的扶貧工作新路子。全鄉*年共引進無償資金969.43萬元，近三年累計引進各類幫扶資金1800萬元，興辦了一大批公益事業，群眾吃水難、行路難、子女上學難、澆地難等生產生活難題都得到了較好解決。全市推廣我鄉扶貧工作經驗做法。

（七）新農村示范村建設初見成效

以文明生態村創建為載體，建設高標準社會主義新農村示范村，通過整合資源，把生態家園富民工程、科技經濟綜合服務點、農業開發、村級道路建設、村級組織陣地建設全部向示范村傾斜，切實發揮了示范效應。成功打造了3*國道、策白路沿線劉場、溫洼東、白蘆莊、東河頭、策城等5村連片創建區，做到了整體大提高，村村有特色，創建示范村中先后選樹沼氣池示范村3個，建立村級科技經濟信息綜合服務點5個，農業開發示范村5個，村級組織陣地建設示范村3個。示范村成片連線創建有效地推動了全鄉文明生態創建工作的開展。溫洼東村被評為市級社會主義新農村。

（八）勞務輸出工作走在全市前列

全年共完成引導性培訓3000人，技能培訓1500人，向北京、天津等地有組織地輸出勞務工1240多人，僅此一項全鄉增收近1800萬元。先后被滄州市勞動和社會保障局確定為滄州市首家“十鄉百村”勞務輸出培訓示范基地，被省勞動和社會保障廳確定為滄州市“陽光”工程三大品牌培訓基地，被省市扶貧辦確定為勞務輸出扶貧培訓基地，完成了省扶貧辦培訓基地認證工作，被市民宗局確定為滄州市少數民族家政服務員培訓基地。實現了師資職業化、教學現代化、輸出規模化、對外聯絡信息化、組織管理法人化“五化”目標，“滄州家政”品牌的影響日益擴大，成為全市鄉鎮農村勞務經濟的示范工程。勞務經濟已成為我鄉一大支柱產業，許多貧困家庭依靠外出打工，提高了整體生活水平，市縣鄉后召開現場會推廣我們的經驗。

（九）農業開發成為全市樣板，建成了全市農業開發示范項目區

累計爭取上級無償資金投入800多萬元，總面積2.5萬畝左右，惠及17個行政村、2.1萬人，全鄉70%耕地得到綜合開發。目前，該示范園區示范效應和招商引資的平臺作用越來越明顯。目前一期萬畝農業開發工程已完成，進入了省級最后驗收階段，新增獎勵的二期8000畝開發工程的框架已基本完成，三期獎勵的5000—8000畝開發工程，已達成開發意向。共修整拓寬道路6萬米，硬化路面2萬米，新打維修機井24眼，修建橋涵20座，拓挖修整溝渠1.6萬米，鋪設節水管道7.5萬米，全鄉農業裝備水平大大提高，農業基礎設施和生產能力得到全面改善和提高。示范區項目已成為我鄉爭取各類農業科技項目、發展現代農業的優質平臺和有效載體。總投資300萬元的世界環保基金項目已落戶我鄉示范區，同時農、林、水等農口部門將小棗改優、配方施肥、用水協會、紅棗協會、生態家園富民工程、生態綠色紅棗生產基地等項目正逐步向該示范區集中。依托農業開發示范區項目的平臺作用，通過項目聚集，將爭取上級各類項目資金投入超過1000萬元。

（十）基層組織建設進入歷史較好時期

1、黨委自身建設明顯加強。以服務型鄉黨委政府建設為目標，全面加強了自身工作作風、思想作風、工作紀律、工作制度等方面的建設。一是堅持弘揚*“拼搏、奉獻、團結、敬業、創新、務實”六種精神。很好地堅持了理論中心組學習，堅持用科學發展觀和正確的政績觀指導工作，弘揚埋頭苦干之風。二是加強了民主集中制建設。班子成員都能不斷強化黨性意識和大局觀念，自覺維護班子團結，始終保持了積極向上的精神狀態，班子整體科學決策水平、工作創新水平、服務水平明顯提高。三是落實黨風廉政責任制。積極開展了廉政文化進機關活動，并取得了實際效果。四是以“兩個服務中心”為建設平臺，按照鄉鎮黨政工作一體化管理的思路，努力探索建立一個權責一致、責任明確、運轉協調、便民高效、公開透明、行為規范、執行有力的鄉鎮黨委政府管理運行新體制。五是高質量地完成了鄉人大政府換屆選舉工作。

2、基層組織建設工作取得實效。一是打造發展服務型村班子。大力實施了能人治村戰略，選拔了一批有經濟頭腦、具有“雙帶”能力、富有奉獻精神的農村能人擔任村兩委班子一把手，實現了保一村穩定、促一村發展的工作目標，涌現出了溫洼東村黨支部書記兼村委會主任杜金河、策城村黨支部書記馬永勝等一批先進干部典型。推行了“支部+便民代辦服務站”、“支部+民調協會”、“支部+協會”、“支部+勞務輸出組織”等社會化服務組織管理模式，不斷完善服務載體，開辟服務農村穩定和發展的有效途徑。二是深化農村基層黨風廉政建設責任制。落實重點村務管理制度，嚴格執行《關于進一步規范村級財務管理的規定》、《關于農村宅基地規范管理的規定》、《關于進一步規范村務決策程序的規定》，加強了對村干部不良行為的約束。三是高標準完成村級組織活動場所建設工作。共建成村級組織活動場所11處，其中省市補助建設4處，縣鄉補助建設7處，共投入資金40余萬元。四是進一步完善了村干部目標考核制度和村干部激勵保障制度，充分調動了干部工作積極性。開展干部培訓20期，受教育人員達到1900人次。目前全鄉26個村，實現了村村有班子，村村有人辦事，村班子為群眾辦實事、辦好事、維護穩定的意識明顯增強，村班子戰斗力明顯增強。

（十一）其他工作都圓滿完成任務

全鄉計劃生育率達到89.33%，出生性別比控制在116，開展生殖健康免費服務4224人。針對小棗百年不遇的災情，集中開展了慰問救助特困群眾工作，累計發放救災救濟資金17.4萬元，救助因災因病特困家庭1280戶次，發放優撫資金6000元,為78戶特困村民家庭發放低保資金2萬元,面粉7000斤，使弱勢群體得到了及時救助。發放農民糧食直補91.7809萬元,發放良種補貼6.5366萬元。順利完成畜禽防疫工作，沒有發生一起疫情。落實母豬補貼1.375萬元。完成4000畝林權改制。村級賬目全部實現了電算化管理，清查村級固定資產890萬元，村級債務256萬元，減負工作落到實處。殘聯和工會順利完成了換屆選舉工作。全鄉85%

農民加入了新農村合作醫療。文明創建工作申報3個文明單位、8個文明村。

（十二）整體工作上了一個新臺階。堅持埋頭苦干，做實、做優正在抓的工作。多項創新工作成果被市縣推廣。幾年來，市縣在*先后召開了大排調牽總的穩定工作模式、鄉鎮“兩個服務中心”工作模式、農村勞動力培訓輸出、生態家園富民工程、農業開發等多個現場會和觀摩會，使**真正擺脫了長期后進的被動局面，對外形象發生了根本性的變化，一個和諧穩定、蓬勃發展、事業爭先的新*、新形象正在樹立起來。

經過全鄉上下共同努力，*鄉對外形象已發生了根本的變化，真正擺脫了長期落后的被動局面，新*，新形象，正在被社會各界認可。我們的主要經驗和體會是：

（一）堅持把建設陽光服務型黨委政府和服務型鄉村干部隊伍始終放在一切工作首位。圍繞打造服務基層、服務項目、服務群眾的服務型鄉黨委政府和鄉村班子，建設一支埋頭苦干、真抓實干的高素質鄉村干部隊伍，鄉黨委提出了強化鄉黨委政府服務功能，著力建設服務型鄉村班子，全力提高鄉村干部服務農村穩定、發展和社會事業進步的能力、千方百計讓當地干部群眾得實惠的工作思路，在全鄉范圍內開展“打造服務型黨委政府、建設服務型鄉村班子”活動，全面提升了全鄉干部服務農村、服務群眾、服務穩定、服務發展工作能力和水平，為全鄉穩定和發展提供了有力的組織保障和政治保障。

（二）把園區建設和引上大項目緊緊抓在手上。沒有園區就不會有大項目落腳的平臺，沒有大項目，對我們純農業鄉、經濟窮鄉，就永遠沒有大的發展。一是堅持經營的理念；二是堅持了民主公開的原則；三是超前儲備。通過園區開發實現了五方滿意：一是被占地戶滿意。二是村上的群眾滿意。三是村干部滿意。四是項目投資商滿意。五是黨委政府滿意。通過園區開發，使招商引資、引上項目實現了歷史突破。

（三）解放思想，用足一切資源，千方百計把資源優勢變為群眾得實惠的成果。一是用足本地特色資源。我們叫響“貧困牌”，打出“民族牌”和“農業牌”，變劣勢為優勢，變優勢為優惠，變資源優勢為發展優勢，使其成為我們招商引資、爭取上級和社會各界支持的最大資本。我們爭取資金總額的80%以上都靠這三張牌。并依托上述資源，同近20多個省、市、縣部門建立了固定幫扶聯系，全鄉26個村，現在已經實現了多數村有幫扶單位，形成了爭取資金、為民辦事長效幫扶機制。二是用足政策資源。我們按照“研究政策、包裝項目、爭取資金、為民辦事”的工作思路，把上級有關扶持農村、農業、農民的政策通盤綜合研究，凡是能與當地實際工作掛上鉤，能給當地群眾帶來實惠的項目，就超前謀劃，超前找各級領導爭取，超前把有關工作做好，努力掌握爭取政策扶持的主動權。扶持資金和項目90%都是依托上級政策爭取來的。三是用足“關系”資源。我們充分發揮*在省、市、縣工作人員的作用，勤溝通、多協調、給榮譽，調動他們為家鄉多辦事的積極性。幾年來，本鄉在外人士幫助爭取無償資金用于家鄉教育、交通、水利基礎設施建設，累計達到600多萬元。同時挖掘人情資源，定期邀請縣內社會知名企業家代表到我鄉考察工作，幾年來他們先后來我鄉走訪慰問特困家庭300戶次，捐贈款物折合人民幣6萬元。四是盤活閑置資源。我鄉盤活閑置廢棄土地、廠房招商引資的做法得到了上級領導認可。在用地成為招商上項目瓶頸的歷史環境下，我們挖掘現有閑置土地資源潛力，通過積極協調運作，盤活了閑置廢棄多年的原縣糧食局*糧站，利用閑置廢棄土地、廠房，引上了投資5000萬元的滄州華盛高檔紙箱生產——印刷一體化項目，已簽訂投資協議，正在進行基礎設施建設。該項目占地30畝，主要生產高檔食品外包裝，主要印刷設備為進口，項目投產后年產值將超過5000萬元，利稅500多萬元，將成為滄州市同行業中規模最大、技術最先進的企業之一，可大大提高我縣小棗等食品的外觀包裝質量。

（四）做優工作和項目，實施示范帶動工程。扶優扶強是上級政策扶持的一個最大特點，我們做到：凡是能給當地干部群眾帶來實惠的工作和項目，就列為黨委政府的中心工作。一是用足干部精力，加大跑、爭、搶力度。把跑縣、進市、上省作為鄉黨委政府的一項重要工作，書記、鄉長帶頭，實現一名領導“一條線”責任制，做到班子成員人人手里有項目，個個肩上有壓力。靠行動帶動，更靠政策激勵，我們叫響“群眾得實惠，干部得好處”的口號，把干部的精力都吸引到招商引資為群眾辦事上來，圍繞修路、打井、辦電、建學校、上項目，每年召開一次干部引資辦實事表彰會，把干部為群眾辦實事的多少與干部的待遇和獎懲掛鉤，并把群眾得實惠的過程，轉變為干部得榮譽、受獎勵的過程，全鄉形成了村干部為民干事創業、不守攤，為民謀利、講奉獻的良好氛圍。二是集中合力，克服困難，努力做優做好，成為示范樣板。通過示范樣板工程，充分調動上級部門支持我們的積極性，增強支持的信心，實現連續幫扶，更大支持，讓干部群眾得到更多實惠，爭取當地干部群眾的支持。工作做優做好，就為爭取上級幫扶提供了更多機遇。在實施好單個項目形成示范的同時，注重將各種涉農惠民項目向文明生態創建示范村傾斜集中，大大提高了創建的整體效果。例如我們對溫洼東等重點村，把農村公路建設、國債沼氣池項目、優質麥推廣、紅棗改優、項目校、科技經濟信息服務站點和村級組織陣地建設等多個幫扶項目集中向重點村傾斜，實現了項目整合、資金捆綁，更好地發揮了示范帶動作用。也為爭取上級項目資金支持起到極大地引促作用。幾年來，我們通過做優工作、做優項目，成為爭取幫扶項目最多，爭取幫扶資金最多的鄉鎮。

（五）做優環境和平臺，為和諧發展提供有力支撐。我鄉長期以來經濟發展緩慢，可以說不和諧、不穩定的形象是主要根子之一。和諧穩定的人文環境一旦形成，我們的事業發展就有了堅實的基礎。爭創和諧穩定環境，已成為全鄉各村干部群眾的共識和自覺行動。同時我們大力推行鄉鎮“兩個服務中心”（信訪排調服務中心和行政便民服務中心）工作模式，打造服務型黨委政府工作平臺，做到了“兩整合、兩規范、兩集中、一站式”（即整合機構設置、整合部門職能、規范辦事流程、規范人員行為，集中權力、集中辦公、一站式服務），在此基礎上，按照鄉鎮黨政工作一體化管理的思路，探索建立了一個權責一致、責任明確、運轉協調、公開透明、便民高效、行為規范、執行有力的鄉鎮黨委政府管理運行新體制。使鄉鎮工作規范化、責任明晰化、程序簡單化。為進一步爭取資金、做優工作、做優項目、優化環境、為民辦事提供了優質平臺和充足的領導精力。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我鄉在經濟和社會發展中還存在著一些突出問題：一是財政狀況不容樂觀，稅費改革及興辦公益事業給鄉財政帶來更大壓力；二是農業產業化程度還較低，缺乏農產品加工龍頭企業強大拉動；三是引上大項目還需要進一步加快；四是干部群眾思想觀念還不夠解放；五是政府服務水平還需要進一步加強。這些問題必須引起我們的高度重視，采取切實有效措施，加以解決。