發改委民營經濟項目建設總結
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*年以來，*在縣委縣政府的領導下，從鄉情實際出發，堅持以科學發展觀為指導，突出重點，抓住關鍵，打好基礎，求真務實，埋頭苦干，經濟建設、基層組織建設、社會穩定等工作都呈現新的起色，現將*年工作完成情況和明年主要工作計劃匯報如下：
全縣經濟工作會議以后，我們通過堅持以招商引資為突破口，以擴大開放為動力，緊緊抓住“引上大項目、發展大集群”兩個重點，發揮企業主體和鄉村干部作用，工業經濟取得了新的突破：全鄉社會總產值達6億元，其中農業1.1億元，工業4.9億元；鄉鎮企業營業收入實現4.71億元，增加值達1.2億元，利潤實現4722萬元，固定資產投入完成4020萬元；財政收入實現176.3萬元；引進縣外資金5480萬元，無償資金246萬元。目前，我鄉新上技改500萬以上項目5個（偉龍公司、海通漁具、國強五金、明旺五金、永興射釘彈），結束了沒有500萬以上項目的歷史，在建千萬以上項目2個（恒昌塑料泡沫板廠、金章鞋業），在談超億元項目2個（華升精密鑄造、三村新農村建設項目）。我們的做法是：
1、理清思路抓重點。一是抓干群解放思想。先后3次組織200余名干部群眾到附近鄉鎮及山東、青縣等地進行參觀，促進干部群眾思想觀念轉變。二是選準突破口：一個是規劃建設南王五金工業聚集區，做大做強傳統五金產業；另一個是引上千萬元以上的大項目，活化全鄉經濟。三是擴大項目選址范圍。我們不僅把能落戶本鄉的項目留下，還把不能落戶本鄉的，積極推薦到我縣其他鄉鎮。總投資1.5億元的華升精密鑄造項目就是通過我們引薦，準備在汪家鋪鄉落戶。四是確定市區為重點招商區域。與在市區工作的126名黃遞鋪籍人士建立聯系，目前在談謀劃的6個項目中有4個是市外遷項目。
2、健全機制增動力。一是加強領導。成立由黨委書記任組長的引上大項目、發展大集群領導小組，加強對項目建設的領導。二是重獎激勵。不管什么人，只要引來大項目，不管落戶本鄉或我縣其他地方，鄉政府都將支付跑辦費用，并兌現獎金3萬元。三是狠抓督導。落實了“周一調度會”制度，使廣大干部始終保持高度緊張的工作狀態和高昂的工作熱情。全鄉共100多名干部到鄉外找關系引項目。
3、抓住能人引項目。全鄉在外知名人士279人，其中能協助我們招商引資的35人。為發揮他們的作用，我們采取了三項措施：一是建立聯系能人責任制。對在外人士按片、村分包到每位干部名下，負責保持經常聯系，直至抓出成效。二是以鄉黨委政府名義向279名在外人士發信一封，懇請他們為招商引資牽線搭橋。三是實行委托招商。委托市內外20名知名人士擔任我鄉招商。
4、動員企業引項目。一是引導企業尋求合作伙伴，擴大規模，增強產品競爭力，全鄉共有5家企業與外地企業合作。二是引導現有企業引上項目。發揮企業與外地客商接觸多的優勢，讓他們去招商。共有6名本鄉企業老板邀請國內外客商來鄉考察。
5、建設園區搭平臺。我鄉區位優勢不明顯，沒有建設用地指標，為促成五金產業集群發展，我們對南王五金工業聚集區重新進行規劃建設，園區占地500畝，一期占地100畝。我們已做通群眾工作，與74戶村民簽訂了100畝土地回收協議，并基本達成補償意向，正在規劃建設小區內道路。具體工作：一是圍繞園區建設選能人。南王村原班子軟弱渙散，我們通過選舉，產生了威信高，能辦大事的南王村兩委干部。二是解決園區用地問題。由于園區內僅20畝地為一般耕地，其余均為基本農田，通過我們積極工作，南王村委會與所涉及的74戶村民簽訂了土地回收協議。
二、發展小棗產業，抓好勞務經濟，促進群眾增收致富
為加快新農村建設步伐，我們確定了立足群眾增收，發展勞務經濟，鞏固小棗產業，加強基礎設施建設，提高群眾生活水平的工作思路，促進了群眾增收致富。
1、小棗產業得到發展。一是生產條件得到改善。截至11月底，我鄉農業開發項目順利通過上級驗收，全面竣工。項目總投資390萬元，涉及11個村、8700畝耕地。共修橋涵18座，修整田間土路22千米，架設高低壓線路5.5千米，修建井房16間，開挖溝渠38千米，鋪設地下管道3.5千米。同時投資1.5萬元，在西洼東村實施節水灌溉工程，修井1眼，鋪設地下管道6000米。二是種植技術得到推廣。覆蓋全鄉29個村的農技隊伍每半月召開一次例會，農技站聘請市縣農技專家來鄉講課6次，全年對全鄉30名農技員進行了10次培訓，發放明白紙20000余份。同時發揮農技員作用，推廣配方施肥等3項先進技術。二是種植結構得到調整。嫁接冬棗、金新4號、無核棗4000畝。三是服務組織得到加強。成立王胡優質農產品產銷協會，促進信息快速傳播，提高棗農效益。四是產業鏈得到延伸。全鄉新上小棗加工企業7家，綠寶公司打出“綠凱”、“綠豪”品牌，把小棗等產品出口到美國、日本等國際市場200噸，創效益220萬元。
2、勞務產業發展迅速。我們把勞務經濟作為群眾增收的重要途徑，通過抓好勞動力培訓、用工信息服務、維權等工作，對1500人進行了家政、計算機等技術培訓，與鄉外10個用工中介機構建立聯系，全鄉發展民間中介組織24個。到目前共輸出9600人，全鄉勞務收入近5000萬元，同比增長12%、16%，人均勞務收入2140元，占純收入的82%。
三、開展平安創建，平安和諧進入新境界
今年以來，我們在平安穩定工作上進一步加強領導，落實責任，通過落實獎懲等制度，調動了村級維護安全穩定的工作積極性，積極化解矛盾糾紛，形成了群防群治的工作格局。到目前，我鄉無集體訪、越級訪案件，無重大群體性事件，無安全生產事故發生，共調解矛盾糾紛316件，結案率100%，*等村3起涉及400余人的群體性事件也在村級得到化解。
1、安全防范意識得到增強。一是開展法律法規教育，增強群眾法制觀念。利用集日開展了3次法律咨詢活動，發放宣傳材料3000份，解答群眾法律問題200余人次；將4月份定為“普法宣傳月”，開展了送法入戶活動，將《土地法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規制成明白紙，由包村干部和村干部入戶宣講；各村都配備2—3名法律義務宣傳員，每月通過板報、廣播等形式進行法律知識、公德意識教育。二是組建巡防隊。鄉政府與派出所組建5人巡邏隊，明確一名副科級領導負責，每天堅持巡邏。同時各村結合村情，將村民組織起來，每天由5—10人進行巡邏，實行群防群治。全鄉共有巡防隊員260人，晝夜保護人民群眾的財產安全。
2、矛盾糾紛得到及時調處。建立“以獎代補”矛盾糾紛調解機制，調動民調員工作積極性。實行矛盾糾紛調處獎勵制度，根據案件難易程度，為民調員發放一定的資金補助。通過機制創新，調動了全鄉170名村級民調員的工作積極性，解決了村級民調隊伍工作積極性不高、調解不力的問題，使95%以上的矛盾化解在村級。
3、重點人群得到經常教育。對兩勞回歸人員、有劣跡的、非法邪教等可能影響社會秩序的人員共44人分別進行了訓誡教育。
4、危及安全的情況得到遏制。結合本鄉實際，我們開展了3個專項治理行動：以打擊煙花爆竹生產經營為重點，開展了易燃易爆物品專項治理；以打擊尋釁滋事為重點，開展了打擊農村黑惡勢力的專項治理；以打擊放火盜竊為重點，開展了侵財性犯罪和破壞生產經營性犯罪的專項治理。行動中查獲硫化銻2公斤，對23人進行訓誡教育，抓獲嫌疑人5名。
四、創新舉措，凝聚合力，黨的建設再上新臺階
今年我鄉按照以促進發展保持穩定為主線，以增強黨員干部戰斗力凝聚力為目標，以提高黨員干部隊伍素質為著力點，創新舉措，狠抓落實，增強了黨員干部的服務本領。*年我鄉調整村班子1個，轉化后進班子2個，29個村班子全部健全并能發揮作用，2個村有了集體收入，呈現出新的局面。
1、抓好培訓教育，提高黨員干部素質。一是堅持鄉干部入村上黨課常抓不懈。每月統一時間，統一行動，共組織全鄉900多名黨員統一進行了11次集中教育培訓。二是開展了“我為黨旗添光彩”主題實踐活動，共為群眾辦好事160余件。三是開展“凝聚合力，實干興鄉”大討論活動。結合縣委提出的“滄縣大發展，我們怎么辦”主題討論活動，我們在廣大干部黨員中開展了一次“凝聚合力，實干興鄉”大討論，使干部們樹牢團結意識，踏實工作。
2、規范管理制度，濃厚班子干事創業氛圍。一是落實“黨支部領導，村代會做主，村委會辦事”的村務運作模式，通過這一模式的運行，理順了兩委關系，規范了村務運作，全鄉解決了4個村因班子內耗影響工作的問題。二是建立干部承諾制度，各村將年度工作計劃、責任人、完成時限，向群眾做出承諾，鄉黨委按照承諾內容進行跟蹤督辦，今年全鄉共為群眾解決修路、用電、吃水等關系切身利益的實事60余件，贏得群眾的一致好評。三是建立落實村干部述職交流制度。每半年村干部對工作進行一次回顧和總結，鄉黨委組織了2次交流述職會議，3名工作成績突出的村干部進行了典型發言。四是健全完善綜合考核機制。鄉黨委按照縣委《關于農村干部經濟待遇管理辦法》，把村干部的日常行為、作風、實績以及群眾滿意情況分解為35項內容，實行月考核季通報，考核結果與職務補貼掛鉤。
3、建立激勵機制，提高干部工作熱情。為提高干部政治榮譽感，積極工作，我們采取了以下措施：一是為落實黨員干部和群眾對黨委工作的知情權、參與權和監督權，鄉黨委制定出臺了《村支部書記列席鄉黨委會議的試行辦法》、《黨員代表和群眾代表列席黨委會議的試行辦法》，今年在經濟發展、安全穩定、黨建工作等專題黨委會上，吸收了12名村支部書記參加列席會議，提高了黨委科學決策水平。二是為激發村干部的干勁，解除村干部的后顧之憂，由鄉政府出資10000元，為各村主要干部投了家庭財產綜合保險和人身意外傷害保險。
4、攻堅克難，完成村級活動場所建設。我鄉共29個村，18個村無活動場所，影響村級組織的形象，制約村級工作的開展。去年以來在縣委、縣政府幫助下，克服了建設用地難協調（有的村要向鄰村協調建設用地）、資金難籌措（資金缺口達26萬多元）、干群思想難統一等諸多難題，投資30萬元建設辦公場所7個，今年又投資65萬元，建設村級活動場所11個，實現了29個村村村都有辦公地點的目標。
五、關注民生解民難，加快社會事業發展
今年以來，我們從解決群眾最直接、最關心的難點熱點問題入手，克服基礎薄弱、財力緊張難題，想盡千方百計，及時解決了諸多困繞群眾生產生活的問題，較好地代表了群眾利益。
1、困難家庭得到關愛。一是制定了《*貧困家庭救助辦法》，對全鄉500余戶困難群眾進行了救助和慰問，共發放救災救助款物24萬元，為2個困難戶改造危房4間，資助困難學生25名，為2名孤兒解決了供養問題。二是出臺并落實《特困黨員干部救助辦法》，為14名困難黨員干部發放幫扶資金9960元。三是制定落實鄉領導干部幫扶貧困戶制度，每人與2個貧困戶結對，建立經常聯系幫扶制度。四是建立*扶貧解困基金會，擴大融資渠道，構建社會化救助體系。
2、難熱點問題得到解決。一是實施“村內通”工程，鄉政府采取以獎代補的辦法，落實了修路1000米以下的村獎勵10000元，1000米以上的村獎勵20000元的規定，共投資150萬元，硬化11個村主要街道10.5公里。二是投資16萬元，修泗河高橋一座。三投資8萬元，修機井5眼，解決了4個村3000余群眾的用水問題。。
3、村容村貌得到治理。以文明生態村創建為載體，做好村容村貌治理，提高群眾生活水平。今年我鄉確定劉吉、路場、張莊子為文明生態村創建示范村，劉吉村投資18萬元，硬化道路1200米，栽種國槐200株，冬青、月季500株，清理柴草垛60個，糞堆30個，拆除豬圈、廁所11個，并準備建一個以舞獅為主題的文化墻；路場村投資16萬元硬化公路1000米，建設村民活動中心；張莊子村投資8萬元建設村民中心，并完成“五亂”清理。其他村也著手制定了規劃，清理糞堆柴草垛，改善了生活環境。
六、存在問題
一是干部群眾思想觀念保守，缺少高素質的農村管理服務人才、醫療人才、教育人才、經濟管理人才。二是缺乏發展空間，沒有建設用地，影響制約著發展速度的提高。三是由于我鄉基礎薄弱，財力緊張，公益事業建設資金投入嚴重不足。四是農村經濟增長結構需進一步優化，農民增收缺乏保障。五是小棗產業鏈條不夠長，產品科技含量不夠高，價格依然在較低水平徘徊。六是農村專業合作組織發育不健全，作用發揮欠缺。七是土地承包政策30年不變，分散的農業生產經營制約了農業發展。
