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為貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，控制人口增長，我鎮(zhèn)計生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在縣人口計生局的關心支持和鎮(zhèn)內相關部門的配合下，堅持以穩(wěn)定低生育水平、提高廣大人民群眾的滿意度為工作目標，不斷完善“依法治理村（居）民自治，優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”新機制，通過全鎮(zhèn)各級干部的共同努力，全鎮(zhèn)計生工作呈良好的運行態(tài)勢。截止*年9月30日全鎮(zhèn)共出生256人，其中有計劃1孩210人、計外2人、2孩44人，2孩44人中計劃外出生20人，計生率為91.4（目標任務91%）；人口自然增長率為1‰；堅持“三查”定期檢查制度，“三查”率分別在82%以上，外出人口3220人，流動人口辦證2770人，辦證率為86%，其中已婚育齡婦女334人，辦證294人，全年寄回“三查”證明316份，寄回證明率95%；計生“三結合”，幫扶單位縣公安局投入資金6000元，各幫扶部門各盡其責，幫扶成效顯著。全年落實避孕節(jié)育措施308例，其中當年出生256人，落實222人，長效節(jié)育率為87%，全年人口與計劃生育各項目標任務全面完成。

一、領導重視，工作力度進一步加大，目標任務得到了有效落實：一是堅持了黨政領導“一把手”親自抓、負總責。去年底，黨委政府認真總結了*年全年計生工作，并按目標責任書對村級和部門進行了獎懲兌現(xiàn)。今年初，召開了黨政辦公會專題研究了*年計生工作，剖析了計生工作中存在的問題，對*年計生目標責任書進行了完善和調整，制定了*年人口計生工作目標責任書；二是召開了由鎮(zhèn)、村干部和單位負責人參加的計生工作會，安排部署了*年度人口與計劃生育工作，并簽定了“*年度人口與計劃生育目標責任書”使全年人口目標任務得到了落實；三是由黨政分管領導牽頭與計生辦人員一道分別對全鎮(zhèn)26個村、1個社區(qū)計生工作運行情況進行了督查，促進了全年計生工作的有序開展。

二、加強對《決定》精神的宣傳貫徹，營造良好的人口與計劃生育工作輿論氛圍。一是加強了對《中共中央、國務院關于加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的宣傳貫徹。計生辦組織了全體鎮(zhèn)村計生干部進行了兩期業(yè)務培訓和對《決定》精神的學習貫徹，參加培訓達70人（次）。二是社區(qū)組織了由50多人組成的計劃生育宣傳隊，精心排練了10多個計生文藝節(jié)目，在春節(jié)利用耍燈活動形式和發(fā)放計生科普知識手冊600余份，演出400場次。三是三月份開展了計劃生育宣傳月活動，人員由鎮(zhèn)機關干部和全鎮(zhèn)村組干部組成，深入農戶發(fā)放有關照顧生育、獎勵扶助政策、流動人口管理及相關政策法規(guī)宣傳資料9000余份和縣委、政府《致全縣計劃生育戶的一封公開信》3500多份。四是按時進行村務公開，做到計生政策公開，做到民主管理，強化民主監(jiān)督。五是在孝月公路添加電桿標語20幅，噴繪標語6幅。六是完善和落實了生育文化大院1個、生育文化中心1個、生育文化中心戶2個。使計劃生育宣傳品入戶率達90%以上。

三、著力規(guī)范優(yōu)質服務，進一步提高人民群眾的滿意度。一方面堅持了每季度的“三查”，開展了“三查一治”（查環(huán)、查孕、查病、醫(yī)治婦科?。叭鸵豢础保ㄋ陀媱澤?、送避孕藥具、送技術服務、看望計劃生育貧困戶）活動；結合婦科病的普查，普治和節(jié)育措施的落實，積極向育齡群眾宣傳各種避孕節(jié)育知識，幫助群眾開展手術前知情選擇和手術后服務。綜合“三查”率達82%以上。另一方面采取了一系列的措施對人口與計劃生育工作的安全情況進行了清理和自查。完成了以分管領導為組長，計劃生育辦公室和服務站相關人員為成員的清理領導小組，對開展計劃生育服務中執(zhí)行常規(guī)操作，醫(yī)療文書的書寫和各類技術服務進行了認真的清理，確保了人口與計劃生育服務安全無隱患。再一方面，抓長效節(jié)育措施落實：今年出生256人，人工流產43例，加上年度應落實67人，合計應落實366例，目前已落實308例，其中女扎9例，安環(huán)294例，皮埋2例，長效節(jié)育率為84%，通過避孕節(jié)育措施的落實，為減少違法生育打下了基礎。

四、以獎勵、救助、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、保障“六位”為“一體”的計劃生育利益導向機制逐步凸現(xiàn)，“三結合”工作進展順利

為切實向育齡群眾提供生產、生活和生育服務，計劃生育辦公室積極配合幫扶單位，縣公安局制定了“三結合”規(guī)劃，落實了目標任務，確保了“三結合”措施的落實，幫扶單位縣公安局于8月份組織了6000元化肥物資，幫助基地計生戶發(fā)展生產，各幫扶部門按簽定的目標責任書要求從生產、生活上進行幫扶，通過幫扶，基地內計生戶受益，達到了致富目標；對41名農村獎勵扶助對象和08年獨生子女父母獎勵對象進行了摸底調查，資格確認，確保廣大育齡群眾共同享受計劃生育的成果。

五、抓基層、夯基礎，計劃生育管理體系日趨完善

一是鞏固和完善了計劃生育村（居）民自治。由于07年底村委會進行了換屆，根據(jù)村民組織法有關規(guī)定，鎮(zhèn)政府制定了新府發(fā)（*）6號“關于加強和完善計劃生育村民自治的意見”。各村根據(jù)《村民組織法》和新府發(fā)（*）6號文件精神要求，組織村民代表召開會議，完善和通過了《計劃生育村民自治實施辦法》并予以落實。二是抓流動人口管理，嚴把流動人口出口關，對流出人口由鎮(zhèn)村干部實行包保責任，進行跟蹤監(jiān)測，強化流動人口現(xiàn)居住地管理實現(xiàn)了同管理同服務。

六、存在的問題

上半年計生工作通過全鎮(zhèn)計生干部的努力，取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，計生工作仍然面臨著不可忽視的嚴峻形勢：一是計生服務水平有待進一步提高；二是計生宣傳和執(zhí)法力度弱化，處罰執(zhí)行難，一部分干部對人口計劃生育政策認識不到位，工作不力；三是計生工作基礎差，個別村計生干部不深入群眾，工作憑主觀想象，統(tǒng)計上總是出現(xiàn)錯報，漏報，使計劃生育工作統(tǒng)計質量差，家底不清影響計劃生育工作決策。四是個別村民自治功能發(fā)揮不夠好。五是流動人口違法生育缺乏有效控制。以上這些問題將在來年工作中改進和完善。