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*年我縣的人事編制工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的具體指導下，堅持以黨的*屆五中、六中全會精神為指導，全面貫徹“*”重要思想，用科學發展觀統領人事編制工作，堅決貫徹執行上級關于人事編制工作的各項政策和文件精神，緊緊圍繞我縣經濟建設快速崛起工作中心，以求實創新的精神，在機構改革編制管理、人才招聘服務，公務員管理、職稱評聘、工資福利管理、加強自身建設等方面取得了可喜的成績?，F將基本情況總結如下：

一、主要工作

（一）認真抓好機構編制管理和改革工作。

為強化宏觀控制、切實加強機構編制管理，強力推進機構改革工作，按照年初計劃和上級文件精神，主要抓了以下幾項工作。

1、嚴肅工作紀律，強化管理措施。為加快推進我縣機構編制管理工作實現科學化、規范化管理的進程，按照上級關于機構編制工作的一系列文件和有關規定，在深入調查研究的基礎上，于今年四月研究出臺了《關于嚴肅工作紀律、加強機構編制管理的意見》，并以縣委、縣政府名義下發文件。文件強調，全縣機構編制總量要堅決控制在上級下達的限額之內，任何單位均不得隨意突破。在管理方面，對涉及到的各類問題也都做出了明確規定，并要求各級、各單位都要把執行文件中的各項規定作為一條政治紀律認真遵守，如有違規行為，堅決一查到底，并追究有關人員的責任。通過貫徹這個文件，切實強化了我縣機構編制管理措施，取得了明顯成效，并在鄉鎮全面落實了機構編制管理“實名制”。

2、嚴格把握政策界限，強力推進縣直機關黨政機構改革工作。遵照市委、市政府的統一部署，及時建議縣委、縣政府擬定了《*縣縣直機關黨政機構改革實施意見》，參與研究擬定了黨政機構改革的各項配套措施，有力地指導了各部門“三定規定”方案的制定，認真地審核了各單位已經上報的“三定規定”方案。目前，我縣縣直機關黨政機構改革工作正在緊張有序的快速推進，為了確保這次改革能夠高質量的完成任務，我們又建議縣機構改革領導小組，適時加大指導和督察工作力度，指導和幫助各部門，嚴格把握政策界限，堅持按照規矩辦事，并加快工作節奏，集中絕對的時間和精力，保證在年底前全面完成各項任務。

3、認真執行有關政策，積極協調指導有關部門管理體制改革工作。按照上級有關規定，會同縣教育局研究擬定了全縣中小學教職工編制重新核定方案，研究擬定了中小學教師正常流動管理機制；研究擬定了全縣中小學教師常規補充工作機制等意見，經向縣編委匯報審定后，已下發全縣中小學貫徹執行。根據國家水利部部頒標準和省、市政府的有關文件規定，會同縣水務部門，研究制定了我縣水管事業單位管理體制改革的實施意見，經報縣政府審批同意，現已下發全縣貫徹執行。遵照省、市政府的有關文件精神，會同縣衛生局適時的辦理了去年進行的衛生管理體制改革工作的未盡事宜。

4、嚴格辦事程序，堅持編委一支筆審批制度。為了嚴格把好人員進口關，縣編委及其辦公室認真貫徹執行上級有關規定，在全縣事業單位補充工作人員時，首先嚴格審查各單位的編制空余情況，始終堅持在編制限額內審批補充計劃，并履行報批程序。待有關部門選聘工作結束后，再由縣編委審議并下達同意入編文件后辦理正式上崗手續。*年，縣編委按照上述程序，先后批準為全縣中小學補充教師265名；為縣醫院、縣中醫院補充專業技術人員28名。

5、全面完成了事業單位登記管理和年檢工作。遵照《事業單位登記管理暫行辦法》的有關規定，修定完善了我縣事業單位登記管理工作制度，補充辦理了*年度申請登記單位的審查登記手續，對已辦理登記手續的單位全部進行了年檢工作。隨著工作的逐步深入，使我縣登記管理工作已經步入規范化的管理軌道，并提高了知名度。

6、全面完成了統計和信息平臺建設工作任務。遵照省、市有關規定和要求，及時調整和補充了信息平臺的有關信息資料，改進和完善了有關工作方法，建立健全了有關規章制度，及時準確地為領導提供了信息服務。按照及時、準確的要求，保質保量的完成了各項統計工作任務。

（二）進一步加強人才工作

1、做好人才招聘和引進工作。一是為緩解我縣農村中小學教師缺編問題，經請示省人事廳、編辦、財政廳同意，縣政府決定面向社會公開招聘一批優秀教師充實到教學崗位第一線。為做好這項工作，成立了領導小組，縣分管領導親自抓落實，制定了嚴格的招聘實施方案，人事、教育、監察等單位緊密配合。在廣泛的宣傳下，共有1914名符合條件的人員參加競聘。通過公開考試、資格審查、體檢、面試、試講等程序，擇優選拔優秀教師265名，其中選拔高中教師89名；初中教師86名；小學幼教90名。在整個實施過程中，充分體現了公開、公正、陽光透明、擇優錄用的原則，受到了社會和上級部門的充分肯定。目前招聘人員已入編聘用上崗，充實到教學第一線，受到了當地師生的歡迎，為提高教師隊伍素質和教學質量作出了貢獻。二是積極“引進緊缺人才”。經縣委、縣政府同意分別為廣播局、計生委、衛生局、農業委、文化局、統計局、水務局、公安局、法院、檢察院引進緊缺人才共計21人，引進的“緊缺人才”實行年薪制，辦理正式的聘用合同，都達到本科以上學歷，較好地緩解了我縣有關單位專業技術人員缺乏的情況。三是為鄉鎮計劃生育服務站正式聘用38名技術服務有員；在國土資源管理體制調整中，為鄉鎮國土資源管理所98位同志辦理了聘用手續。四是經縣政府同意，我局參與指導衛生系統招聘專業技術人才28人。指導制訂了詳細的公開召考辦法和實施方案，進行了報名人員的資格審查，目前此項工作正在進行中。五是搞好高校畢業生“三支一扶”的選派工作。為支持鼓勵高校畢業生到農村“三支一扶”和鍛煉，在國家政策的支持下，我們積極組織宣傳動員，共有143人參加報名選拔，通過資格審查、公開考試、擇優選拔了10名高校畢業生。目前選派的“三支一扶”畢業生經過崗前培訓后，已全部到崗落實工作。其中有3人從事支教工作；7人到鄉鎮事業單位從事支農等工作。通過上述的招聘選拔，不僅為用人制度的改革摸索了一定經驗，而且為優秀人才脫穎而出提供了一個實現自己價值的平臺，真正實現了畢業生與用人單位的雙向選擇。

2、積極為人才提供優秀服務。一是廣泛開展高校畢業生就業政策宣傳工作。按照“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的就業政策，主動與用人單位聯系，在政府網站上宣傳就業政策，就業信息。二是進一步規范了辦事程序。簡化了辦事手續，為畢業生就業設立了一站式咨詢服務和就業指南，包括人事、合同鑒證、代管人事檔案和行政關系，集體戶口管理、年度考核及轉正定級、職稱評定等配套服務，并利用政府信息網站不定期人才信息。先后為消防隊、中國移動、翱翔網絡公司、泰康保險公司等用人單位供求人才信息和推薦工作。

3、進一步加強我縣高校畢業生就業委員會辦公室的建設。辦公室設在人事局，具體工作由縣人才交流中心承辦，有專人負責，專門的辦公場所，配備了計算機、復印機、傳真機等辦公設施，收集整理各種就業信息，并按上級要求制定了《*縣高校畢業生工作委員會成員單位工作職責》下發各成員單位，并抓好督促落實，為人才服務工作，提供了一個更加便捷的服務平臺。

（三）做好公務員管理工作

1、進一步做好公務員法的宣傳工作。在去年宣傳培訓的基礎上，今年進一步加強了宣傳力度，通過電臺、培訓等形式對有關章節進行了宣傳解答。進一步提高了對公務員法出臺重要意義的認識。

2、認真做好*年選派到鄉鎮10名高校畢業生的考核工作。通過深入鄉鎮座談走訪、個人述職、民主測評等形式對每個人進行了認真考核，并按規定的程序，積極形成材料向市局申報吸收錄用為公務員。

3、認真做好年度考核獎懲工作。好充分發揮考核獎懲工作的評價和激勵鞭策作用，根據國家年度考核獎懲工作的要求和規定，一是對全縣*年度國家機關事業單位共17097人進行了年度考核。在堅持考核紀律、規范操作程序，注重把握政策，堅持公開透明，體現客觀公正的總原則指導下，進一步完善了考核辦法，以工作實績為考核依據，實行多層面綜合考核，使考核工作更加切合實際。通過個人小結，民主測評、客觀分析和領導審查等程序，共考核出優秀等次2212人，占總人數13.7％，稱職（或合格）等次14373人，占總人數的84％，基本稱職2人，不稱職73人，占總人數的0.4％，未定等次437人，占總人數2.5％，未參加考核人員75人。其中行政單位參考人員3410人，優秀等次504人，稱職2874人，基本稱職2人，不稱職8人，未定等次49人，未參加考核44人。事業單位參考人員13681人，優秀等次1708人，合格11526人，不合格65人，未定等次388人，未參加考核31人。二是認真審查核實上報表彰的先進集體和先進個人。共審核上報縣級表彰的先進個人13人，先進集體13個，市級表彰的先進個人45人，先進集體28人，省級表彰的先進個人2人，先進集體3個。三是進一步加大懲戒力度。對違法違紀人員，其中判緩刑的2人，違紀的12人分別進行降低生活費發放標準和降低職務級別工資檔次。

（四）做好工資管理工作

1、根據省人事廳〔02〕57號文件規定，按照縣政府的統一布置，今年6月份為全縣機關事業單位工作人員足額兌現了職務補貼和水電氣補貼，人均增資100元，全縣在職全額財政供給人員月增資150余萬元，圓滿完成了此項工作。

2、根據省人事廳、財政廳皖人發〔02〕47號文件規定，充分運用考核結果，為全縣機關事業單位工作人員年度考核稱職以上的人員正常晉升了職務工資檔次，全縣月增資近60萬元，受到了領導和同志們的好評。

3、按照專業技術人員職務評聘分開的要求，與職改辦密切配合，嚴格根據職位設置比例要求，按比例核算指標，認真把關核對，為全縣100余名專業技術人員兌現了專業技術職務工資。

4、根據皖人發〔*〕77、88號文件規定，為全縣300余名同志晉升了級別工資。根據省人事廳皖人發〔*〕20號文件規定，為我縣機關事業單位110戶遺屬178人辦理了遺屬定期補助的審批工作。

5、進一步充實調整了工資管理數據庫。對數據庫進行了優化維護和補充，及時對變動數據進行了調整，擴大了功能，實現了微機自動篩選生成增資數據附表，大大提高了工作效率和質量，受到了上級領導和相關單位的好評。

（五）積極做好其他工作

1、搞好職稱評聘改革工作。一是辦理了1747名專業技術人員的聘任手續，其中高級57人，中級610人，初級1080人；辦理申報高級職稱116人，中級職稱1400人。二是組織職稱晉升繼續教育培訓工作和教育局共同完成*人次的培訓工作。三是積極組織職稱報名考試工作，審核經濟系列職稱報名考試70人次，職稱外語考試54人，職稱晉升計算機應用能力考試456人。同時組織800了人次的公務員電子政務培訓上報考試工作。四是針對專業技術人員評聘分開的改革要求，積極測算清理專業技術人員崗位數，穩妥推進專業技術人員評聘分開改革工作，探索評聘分開后專業技術人員的管理工作和措施。

2、抓好軍轉安置和企業軍轉干部的穩定工作。一是針對目前軍轉工作出現的新情況和新要求，按照接收好、安置好、使用好、培訓好的要求，堅持嚴格執行上級文件不動搖的原則，在充分尊重個人意見和部隊工作性質的基礎上，積極向有關單位推薦，圓滿完成了7名轉業軍官的安置工作，并妥善安排了隨軍家屬，基本上達到了“三滿意”。二是繼續做好企業軍轉干部的穩定和政策落實工作。進一步加強執行政策剛性，加強統籌協調，對上級出臺的新政策逐人檢查落實到位，按照上級要求統一組織安排了174名企業軍轉干部的體檢和“八一”節前的慰問工作。并按照統一的政策解答口徑繼續做好企業軍轉干部思想政治等工作。

3、老齡老干部工作熱情服務。一是為全縣到齡的550人辦理退休審批工作。為17位同志辦理了提高退休費標準的審核報批工作，辦理年優待證*多名。二是為全縣7500多位退、離休人員審批了職務補貼、水電氣補貼及正常增加離退休費的工作。三是接待來訪離退休老干部600多人次，春節期間對全縣37名百歲老人進行了逐戶慰問工作。

4、完成文檔、計生、綜治等工作。按照上級要求，我局認真貫徹執行上級有關保密、文檔、督查、信訪、計生和綜治等各項法規條例和有關政策規定，簽訂了綜治責任協議書，切實把上工作落到實處，成立了領導小組，實行分工負責制，定期研究檢查各項工作的進展情況，完成了各項任務，受到了上級的肯定。

（六）進一步加強自身建設。

1、積極開展學黨章爭先進學教活動。全局利用一個月的時間掀起學習黨章的新高潮，通過學習、討論、黨性分析、民主評議、抓好整改、總結提高幾個步驟，使每個同志對黨章的內容、要求都有了比較深刻的認識，黨性觀念不斷增強、思想覺悟有較大提高。并結合“八榮八恥”的學習教育，使大家對榮辱觀有了深刻認識，思想上受到了觸動，從而在工作中進一步明辨是非、堅持正義、愛憎分明、公仆意識、宗旨觀念和依法行政、按規矩、按程序辦事的自覺性進一步提高。

2、進一步加強了黨風廉政建設。一是局黨組始終把黨風廉政建設做為自身建設的一個重要內容，堅持長抓不懈，經常開會分析研究可能出現的問題。二是完善落實各項制度，用制度管人。制定和完善了《政務公開制度》、《廉潔辦事規則》等規章制度并經常對照檢查。三是結合人事工作的具體情況，組織學習中組部、人事部、中編辦三部委聯合下發的《關于嚴肅干部人事紀律的通知》精神，要求嚴格遵守干部人事紀律。并結合上級下發的宣傳教育材料，經常開展警示教育，取得較好的效果。

3、積極組織全體同志學習*屆六中全會精神。黨的*屆六中全會的召開，使全局同志倍受鼓舞，立即組織收看和學習。大家感到黨的*屆六中全會的召開具有深遠的歷史意義，為人事編制工作進一步指明了方向，人事編制部門在創建和諧社會中大有作為。我們一定把這次會議的精神學習好、宣傳好、貫徹落實好，為開創人事編制工作的新局面作出新的貢獻。

二、經驗和體會

今年工作成績的取得是我們堅持科學的發展觀、認真貫徹落實上級的文件精神，緊緊圍繞我縣的中心工作，在縣委、縣政府和上級業務部門的領導和大力支持下的結果，是全體人事編制部門同志共同努力的結果：

1、人事編制干部必須加強學習，特別是學習鄧小平同志關于人事人才工作的理論和“*”的重要思想，學習黨的*屆四、五、六中全會，堅持科學的發展觀。通過一年來的時間，我們深刻的感受到，只有在工作中全面貫徹“*”的重要思想，落實科學的發展觀，用科學的發展觀統領人事編制工作，我們的工作才有主動性、創造性，才能自覺地轉變思想作風、工作作風，才能扎實而有效地搞好本職能工作。

2、人事編制工作要進一步解放思想、理清思路。隨著我國改革開放的深入，人事編制部門遇到的新情況、新問題不斷出現。這就要求人事編制部門要進一步提高自身素質，堅持改革的新思路，工作中要有主動性和前瞻性，工作程序要更加透明、規范、公平和公正。這始終是對人事部門的基本要求，也是樹組工干部形象的主題。同時要進一步提高服務意識，增強服務的主動性和有效性。要深入基層調查研究，注重發現帶有傾向性和全局性的問題，主動化解潛在矛盾，提出客觀公正又切實可行的辦法。只有這樣，我們的工作才有針對性，才能把工作做好。

3、人事編制工作要爭取主動，尤其是爭取上級領導的理解和支持。上級領導工作往往千頭萬緒，十分繁忙。人事編制部門的工作要經常主動向領導匯報，取得領導的理解和支持。這樣工作就比較好開展，才能更好地提高效率、把握工作中心。

4、人事編制部門必須搞好團結，嚴格執行民主集中制原則。一個單位有沒有戰斗力、凝聚力，其根本就在于能不能搞好團結，這是一個單位有沒有生機的集中體現。年初局黨組一班人進一步強調了團結的重要性，大家心往一處想、勁往一處使，講政治，弘揚正氣，大事集體研究，領導班子分工合作，民主氛圍濃厚，一級抓一級，一級對一級負責，做到了真抓實干。同時要求全局上下，工作再實一點，效率再高一點，對自己要求再嚴一點，工作的主動性和創造性再增強一點。從而進一步樹立了人事編制部門的良好形象，使各項工作上了一個新臺階。

三、存在問題

回顧今年的工作，我們雖然取得了一些成績，但也存在一些不足。一是深入實際調查研究不夠，，忙于事務多、思考問題少。二是工作中還需進一步增強創新意識。三是學習氣氛不是很濃，特別是學習一些新知識、研究一些新問題不夠。四是人才工作還需進一步推開，要進一步增強主動性。要圍繞人才強縣戰略去謀劃我縣的人才工作。增強大局意識和憂患意識?？陀^上我縣是貧困縣，工業基礎薄弱，投資環境欠佳，一些體制性障礙還沒有從根本上得到解決，吸引人才有相當難度。主觀上我們也需要進一步努力，要深入基層、深入第一線，變被動服務為主動服務，積極探索搞好人才工作的突破口。以上存在的問題，我們要在今后的工作中努力克服。