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*年度，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持下，全局干部職工堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的*大、*屆四中、五中及六中全會(huì)精神，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍。我們站大全局的高度，講政治的高度，把思想真正統(tǒng)一到黨的*大精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)我縣第十一次黨代會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理，頒證有窗口服務(wù)工作，為奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力的社會(huì)主義和諧新*做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

一、認(rèn)真落實(shí)〔*〕10號(hào)文件精神，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

我局為了落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)工作的實(shí)際方案》的通知，針對(duì)局三年來(lái)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)一人的實(shí)際情況，為穩(wěn)定干部職工思想，保證單工作正常運(yùn)行，年初就召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，統(tǒng)一大家的思想，形成共識(shí)，重新全面制定和落實(shí)各項(xiàng)工作制度、學(xué)習(xí)制度、執(zhí)法人員崗位職責(zé)，上班簽名制度。由于制度執(zhí)行嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)原來(lái)不能正常上班的都能立即返回工作崗位，認(rèn)真履行各項(xiàng)規(guī)章制度。在強(qiáng)化內(nèi)部工作制度建設(shè)的前提下，不忘政治學(xué)習(xí)，并把每周五定為學(xué)習(xí)日，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)為契機(jī)，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)“*”重要思想和*屆五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工思想道德素質(zhì)教育，增強(qiáng)廣大職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。從而統(tǒng)一了大家的思想，形成共識(shí)，做到心往一處想，勁往一處使。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平

面對(duì)煤炭市場(chǎng)日益激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)，為努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔奉公，高效優(yōu)質(zhì)的煤炭管理隊(duì)伍。首先要在自身建設(shè)上下功夫。第一：定一流目標(biāo)鼓舞人。我們確定了工作總體目標(biāo)，對(duì)全體干部職工提出爭(zhēng)一流的要求，要加大解放思想的力度，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，抓煤炭市場(chǎng)管理的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。使每個(gè)人都能圍繞局中心工作，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下煤炭管理工作的需要，負(fù)重加壓，奮力拼搏，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。第二：立足本職，促進(jìn)工作。要不斷提高廣大干部職工的素質(zhì)，大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在干事，干實(shí)實(shí)在在的事，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一件事一件事地干。第三：抓政治學(xué)習(xí)。*年我們以扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，狠抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有力地提高了干部職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，工作效率、工作質(zhì)量和工作水平不斷提高。第四：用有效機(jī)制激勵(lì)人。建立“講政治、靠才干、重實(shí)干”的機(jī)制，要在發(fā)展的理念、發(fā)展的思路、發(fā)展的措施上創(chuàng)新。提倡創(chuàng)新、變革、進(jìn)取、競(jìng)爭(zhēng)，保持良好的工作作風(fēng)，并發(fā)揚(yáng)光大。要做到令行禁止，扎實(shí)苦干，團(tuán)結(jié)協(xié)作，清正廉潔，奮發(fā)有為。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。建立“統(tǒng)一開(kāi)放、依法經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)有序、管理科學(xué)”的煤炭流通體系。

三、依法整頓煤炭經(jīng)營(yíng)秩序

按照市經(jīng)委煤炭運(yùn)行科的通知及有關(guān)文件要求，我局從4月中旬至6月底對(duì)全縣66家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)（公司、廠站）及278家個(gè)體加工戶進(jìn)行了全面專項(xiàng)檢查和整治。并嚴(yán)格按照《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)管理辦法》的要求，做好每戶企業(yè)的審查監(jiān)督工作，重點(diǎn)檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中守法經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)對(duì)6家占道、污染嚴(yán)重的煤球加工戶進(jìn)行了批評(píng)教育，同時(shí)動(dòng)員他們遷移了加工場(chǎng)地。對(duì)5家經(jīng)營(yíng)中參雜兌假、偷稅漏稅的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了批評(píng)教育，并限期交稅，否則將依法取締《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》。對(duì)2家無(wú)證經(jīng)營(yíng)公司補(bǔ)辦了《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》。通過(guò)專項(xiàng)整治，凈化了我縣煤炭市場(chǎng)，解決了非法經(jīng)營(yíng)煤炭問(wèn)題，對(duì)參雜兌假、偷稅漏稅的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，從而使全縣煤炭經(jīng)營(yíng)初步形成了“統(tǒng)一開(kāi)放、依法經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)有序、管理科學(xué)”的煤炭流通體系。

四、依法行政，依法為民辦事

我局擔(dān)負(fù)著全縣煤炭市場(chǎng)的整頓與管理工作及煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的頒證工作。通過(guò)4-6月份的專項(xiàng)檢查和整頓，目前，全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)（公司、廠、站）共66家，煤球加工個(gè)體戶278家，從業(yè)人員達(dá)2000多人，年銷售煤炭近380多萬(wàn)噸，銷售額近19億。征收增值稅及各種費(fèi)用10000多萬(wàn)元，為我縣國(guó)稅增加了收入，同時(shí)也避免了增值稅外流。（66家公司，其中有32家具備了一般納稅人資格，可自行開(kāi)具增值稅發(fā)票）我局全體執(zhí)法人員在執(zhí)法中，嚴(yán)格依法辦事，拒吃請(qǐng)、不伸手，為此得到了經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶的一致好評(píng)。

同時(shí)按照縣政府的安排和部署我局的頒證工作于2005年4月1日正式進(jìn)入行政中心，并按照有關(guān)文件規(guī)定取消了辦證工本費(fèi)的收取。在局里辦公經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，我們克服了種種困難，打緊開(kāi)支，繼續(xù)為經(jīng)營(yíng)戶提供無(wú)償頒證服務(wù)。進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心工作機(jī)制，提高行政服務(wù)窗口人員素質(zhì)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。同樣跑市進(jìn)省為謝橋、黃橋、古城、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)煤炭銷售經(jīng)營(yíng)公司辦理了省《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》，投資額為285萬(wàn)元。解決了經(jīng)營(yíng)戶辦證難的問(wèn)題，得到了經(jīng)營(yíng)戶的一致好評(píng)。真正做到為民辦實(shí)事、辦好事，辦群眾想辦的事、辦群眾心坎里的事。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)手共創(chuàng)地礦工作新局面

*縣地方煤炭管理局于97年10月成立，主要擔(dān)負(fù)劉莊、謝橋兩煤炭的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，*年至*年劉莊煤礦建礦初期我局按照潁政辦（*）66、68號(hào)文件要求及“支援煤礦建設(shè)指揮部文件”規(guī)定。我局全體干部分成三班，配合謝橋公安分局和有關(guān)單位人員吃住在礦區(qū)，積極、主動(dòng)、深入、細(xì)致地做好各項(xiàng)服務(wù)，認(rèn)真、負(fù)責(zé)、及時(shí)、妥善地配合有關(guān)單位處理好地礦糾紛，及時(shí)解建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，做到特事特辦、急事急辦，做到“簡(jiǎn)便、透明、高效”真正落實(shí)了市委、市政府對(duì)劉莊煤礦“全力支持、搞好服務(wù)、建立勾通機(jī)制”的三句話要求。但*年底，由于局領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)變動(dòng)，出現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)一人，加之協(xié)調(diào)工作調(diào)為縣體改委負(fù)責(zé)，因此造成服務(wù)工作脫勾。

目前，劉莊煤礦已建成投產(chǎn)，產(chǎn)量已接近謝橋煤礦，兩礦年產(chǎn)量的總和已接近1500萬(wàn)噸。兩礦不僅給*人民帶來(lái)了巨額的稅收，也給*人民帶來(lái)了現(xiàn)代工業(yè)文明的洗禮，更給*人民的觀念帶來(lái)了深層次的質(zhì)變。因此我們更應(yīng)在協(xié)調(diào)和服務(wù)上進(jìn)一步加強(qiáng)，給兩礦創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)積極向組織部門(mén)要求充實(shí)我局領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮煤炭局的工作職能，為*經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！