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*年是"*"規劃實施關鍵的一年，是縣委提出全面加速，奮力跨越的一年；是*大干、取得豐碩成果的一年；是快速呼應，勇創一流，全面顯現區位優勢的一年。

今年以來，全鎮人民在縣委、縣政府的堅強領導下，以認真貫徹和落實科學發展觀統領全局，積極開展全民創業行動，緊緊圍繞大力發展規模工業、加快集鎮建設和積極穩妥地推進新農村建設“三位一體”的發展理念，實施向東發展、城鄉統籌發展戰略，主動與潁城對接。按照縣委提出的“全面加速，奮力跨越”的總體要求，我們提出“快速呼應，勇創一流”的工作思路，加速推進工業化、城鎮化和社會主義新農村建設，加快新型農民培育、大力發展循環經濟，實現經濟社會和諧發展，人民群眾的生活和收入水平不斷提高。

截止到11月底,我鎮整體經濟運行情況較去年有所增長,全鎮實現工農業總產值1.9億元,其中,農業總產值1.4億元,比去年同期增長12%。完成固定資產投資2400萬元。財政收入完成84.64萬元，占任務的145.93%，其中，國稅完成18.05萬元,占任務的100.28%;地稅完成23.6萬元,占任務的157.33%，財政入庫42.99萬元,占任務的171.96%。

一、*年我們主要抓了以下工作：

（一）著力抓好鎮區環境創建工作，鎮區面貌煥然一新

我們嚴格按照縣政府關于*集鎮建設總體規劃的批復要求，邀請市、縣規劃設計部門為我們制定了高規格規劃、高品位建設、高投入整治的集鎮建設規劃方案。2006年3月，鎮政府首先從整治102省道兩側環境衛生入手，抽調專人負責實施。截止目前，共修建綠化帶800米，新增綠化帶2400平方米，移植花木2600多棵，新植樹木1000多棵、花木5萬株，完成土方2萬方，出動機械500臺次，新打機井3眼，購置灑水車一輛，總投資40多萬元，改造了102省道兩側的綠化帶、安裝了路燈。

為搞好鎮區的環境創建工作，我們又成立了城管服務隊，具體負責鎮區衛生管理、花木和其他鎮區基礎設施的管護。移植及新植樹木和花木在其精心管護下，長勢非常好且成活率都在95%以上。

引資2600多萬元進行綜合開發。一期工程計劃今年12月結束，二期工程計劃2008年6月份開始實施，主要將把原來的半拉子工程繼續完善、對路南側規劃區內進一步完善相關審批手續后，進行綜合開發。建設成商貿城、大型農副產品批發市場，與潁上縣城對接，形成縣城西部最具活力的集鎮、最大的農副產品批發、積散地。綜合開發完成后，我們將對改善水系，疏浚護堤坡，然后進行綠化、美化，還水清、岸綠，以改善集鎮居民生活環境。

今年4月份，我們通過召開聽證會等形式，鎮政府出臺了《關于加快老集鎮改造步伐創建文明城鎮的通知》后，極大的調動了廣大群眾的積極性。老集鎮的改造工作已經列入政府工作計劃。目前，102省道北側老街道拆遷、改造有條不紊地進行。老街道改造工程由*村牽頭，工商、城建等部門參與，按照“大家事、大家議，你監督、我參與”的辦法，成立由居民代表組成的街道改造籌備委員會，負責

改造資金的籌集和管理，鎮政府只負責規劃的設計和指導，公開透明搞建設。街道改造資金全部由沿街商戶負擔。今冬明春老街道的下水、排水、供電等有望全面改造實施。

（二）著力加快農業產業結構調整，大力發展循環經濟

近年來，由于我鎮農業科技含量普遍不高，農產品質量及單產量偏低的實際情況，鎮黨委、政府通過實地調研，反復征求群眾意見，決定在大力調整農業產業結構上做文章。我們在桅桿村進行試點，把一批技術能手、種植或養殖大戶組織起來，通過成立專業協會等形式。適時邀請省、市、縣農業專家，對協會人員進行定期或不定期的技術培訓，使廣大群眾逐步掌握一技之長。目前，試點工作已經在全鎮鋪開，逐步形成了“種、養、加一條龍，產、供、銷”一體化的經濟發展模式。我鎮桅桿村專業協會多次受到市、縣領導的好評。

以閆邢村程龍養牛場和*養殖小區為依托，大力發展循環經濟。我鎮盛產優質玉米，而玉米又是養殖黃牛、生豬的主要原料。為此，我們緊緊抓住縣政府有關加大對養殖業獎勵扶持的政策機遇，充分利用自身資源優勢，大力加快養殖小區建設。一是今年5月份，由本鎮在外地創業有成

的青年程龍，投資200多萬元興建的閆邢村程龍養牛場，從外地引進夏洛克、西門塔爾等優質肉牛230多頭，占地1600平方米的大型養殖廠。二是*劉洪波養豬場，在原存欄200頭生豬的規模養殖場基礎上，又投資100萬元，擴建占地15000平方米、存欄500頭母豬繁育養殖小區；三是投資300萬元的大海村黃牛綜合養殖小區，建設規模達1800平方米，興建一座50立方米的沼氣池。該場還利用本地玉米釀酒—>酒糟喂牛-->牛糞做雙孢菇大棚的循環經濟模式,目前,該項目已破土動工；四是投資30萬元,占地10畝的優質良種兔養殖項目,在桅桿村正在開工建設；五是桅桿村王祥多投資20萬元，建設30畝大棚蔬菜和10畝大田蔬菜基地，生產無公害反季節蔬菜。上半年新建規模養殖場4個，周邊群眾對農業產業結構調整有了新認識。同時，通過新型農民文化學校的培訓，使廣大群眾增強了發展農業的信心，單位面積產出率不斷提高，農民收入不斷增加，為發展循環經濟探索出了一條致富之路，實現了“協會加支部，會員帶農戶，農民早致富”的目標。

（三）著力發展民營經濟，促進規模工業不斷發展

我們始終堅持鼓勵、扶持、引導民營經濟發展的原則，

以優化民營企業的外部經濟環境，提高民營企業的質量意識為宗旨，為促進了民營企業的加快發展，營造了良好、寬松、文明、安全、舒心的民營企業創業環境。

為大力發展規模工業，作大作強“三粉”產業，打造精品粉絲，盤活原人民橋淀粉廠資產。經過多番聯系、考察，最終與潁上縣管氏面粉有限公司簽署了資產轉讓協議。將原人民橋淀粉廠一次性以100萬元轉讓給潁上縣管氏面粉有限公司。

*年3月潁上縣管氏面粉有限公司負責人管士喜在鎮黨委、政府主要負責人的感召下，主動到山東曲阜、招遠等地實地考察，他們憑借潁上縣管氏面粉有限公司多年的誠實經營理念，在全縣乃至全市已經擁有廣闊的市場空間和多年生產面條的技術，決定以我縣30萬畝紅芋淀粉為原料，投資300萬元,開始籌建潁上誠信淀粉有限公司。并自發研制了一條生產加工精品粉絲的流水線，這項生產技術糅合面粉加工、掛面生產、淀粉加工等多項生產技術。擁有生產加工車間-à冷凍車間-à解凍車間-à烘干車間-à涼曬車間-à切割車間-à成品包裝車間等技術流程。以本地優質紅芋淀粉為原料，生產精品粉絲，對所生產的粉絲實行嚴格的分類、包裝、打卡、上市。所有產品一律采用現代化的生產工藝，現代化的包裝技術。產品分高檔精品粉絲，出口韓國等國家；中檔精品粉絲主要銷往大型超市；低檔精品粉絲主要銷往農貿市場。同時該公司還對現有車間、廠房進行重新改造、擴建，目前各項生產前期的準備工作基本就緒。該廠正式投產后，日生產能力可達20噸，年產量可達5000噸成品精粉絲，年產值可實現3000多萬元，利稅200多萬元?？h委、縣政府領導多次關心和支持該廠的前期建設問題，鎮黨委、政府主要負責人也多次幫助協調資金，為他們創造良好的投資環境。該廠的建成也將極大地調動紅芋主產區的耿棚、盛堂、新集、三十鋪等鄉鎮的廣大農民種植紅芋的積極性，為全縣農民增收勢必起到有力的推動、帶動作用。

張秉禮自2003年以來就從事食品機械加工，由于他的產品質量過硬，講信譽、會經營，效益也十分可觀。到2005年他生產的產品市場供不應求，僅僅靠小規模的生產已經遠遠不能適應市場的需要。鎮黨委主要負責人立即深入到該企業，詳細了解生產、經營情況，當場就與政協委員張秉禮達成協議。在現有企業規模的基礎上，實施技改、擴建，重新申請注冊“蘊旺食品機械有限公司”，重新辦理相關證件。

并積極幫助向縣財政協調資金40萬元，使其向規模工業發展。截止目前，該企業已經作為全縣第二批規模工業進行公示，新的廠房、車間正在建設之中。計劃年底前后可投入生產運行。

（四）著力堅持以人為本,努力構建和諧社會

年初,我們根據全鎮工作實際,首先確定了“十大民心工程”，實行領導班子分工負責，牽頭實施。截止目前，全鎮“村村通”工程完成通達里程26公里；有線廣播在全縣率先實現了村村通；醫療衛生兩個體系建設進展順利，新型農村合作醫療順利開展，全鎮83%的農民參加了新型農村合作醫療，農村衛生防疫工作得到提高；精神文明建設取得新成果，未成年人思想道德建設得到加強，安全生產工作形勢平穩、信訪秩序明顯好轉。社會救助體系逐步完善，社會保障覆蓋面不斷擴大，全鎮共有五保戶591人、農村低保戶1517人分別享受五保和低保待遇。同時依托鎮便民服務中心的窗口，為群眾辦實事4614件，累計收入396581元，有力推動了政府由管理型向服務型的轉變。目前，全鎮經濟快速發展，社會和諧穩定，人民群眾安居樂業，全鎮上下廣大干群人心思上、人心思進、人心思穩。

（五）著力推進社會主義新農村建設

在加大對新型農民培育的同時，按照社會主義新農村建設總體要求和市、縣關于村莊規劃布點工作的統一部署，我們嚴格按照上級要求，對全鎮12個中心村、44個居民點進行了詳細的規劃布點，目前現狀圖已制作完畢，規劃圖基本制作完畢。閆邢村新農村建設試點工作，有序進行。目前，第一期工程48套新居已經建成并投入使用，二期工程即將開工建設；桅桿村、邢洋村等前期審批工作已經完成，桅桿村新村建設正在進行。在抓好規劃的同時，我們還注重解決“只見新房、不見新村，只見新村、不見新貌”的問題。讓廣大黨員干部從自身做起，帶頭參加社會主義新農村建設，充分調動他們積極主動地參與新農村建設的積極性，讓廣大群眾真正成為新農村建設的主體。

（六）著力做好項目工作，基礎設施建設步伐不斷加快

今年全鎮共申報項目13個，爭取項目6個，總投資1262萬元。爭取的市縣兩級養殖小區項目的建設實施，將對全鎮畜牧養殖業的養殖規模、水平有較大的提升和拉動。爭取以工代賑項目、財政扶貧項目資金230萬元。爭取的邢洋至化

坡路、102省道至盛堂路、102省道至瓦房路項目，即將付諸實施。敬老院、司法所、鎮便民服務中心、鎮衛生院、鎮中心學校公寓、閆邢小學危房改造等一批項目已經立項或即將動工。這些項目的實施極大地改善全鎮人民生產條件和人民生活水平。

（七）著力開展人口與計劃生育工作，穩定低生育水平

為認真落實人口與計劃生育工作“村為主、村民依法自治”的工作機制，我們在堅持“寧缺勿濫，不增加村干部職數”的前提下，于8月份通過村推薦、鎮考核、相關部門嚴格審查把關、黨委集體研究的基礎上，為全鎮13個村配備了10名計劃生育專職副書記。嚴格落實目標管理責任制和責任追究制。累計共施術641例，其中結扎189例，人流引產39例。出生嬰兒性別比137，出生政策符合率93.6%，四項手術落實率96%。

（八）社會各項事業不斷進步

我們在抓社會治安綜合治理工作中,緊緊圍繞“三個一”的防范機制，努力構筑發揮鎮巡邏隊、村群防隊、村組義務助防隊三級防控隊伍的作用。通過“一事一議”渠道共

籌集綜治經費5.8萬元，作到?？顚Ｓ?，經費投入不斷加大。平安創建工作成效顯著，我鎮13個村順利通過市平安鄉鎮驗收?！跋姆馈焙头葱敖痰裙ぷ?，宣傳早、氛圍濃、措施嚴、效果好。安全生產工作實行月調度例會，定期進行安全生產專項清理整治，共消除安全隱患11處，做到了安全生產工作常抓不懈、警鐘長鳴。全鎮社會治安形勢平穩，社會秩序良好。同時，我們還建立了處理突發性事件聯席會議制度，信訪穩定工作成效顯著。土地管理和環保工作取得成效，武裝、共青團、婦女工作邁上了新臺階，社會各項事業取得長足進步。

在取得成績的同時，我們也情形清醒的認識到在實際工作中，還存在一些不容忽視的問題。諸如在農業產業結構調整中，由于農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力不強，農業發展后勁顯得尤為不足，農民增收渠道不多；工業發展受區位、環境、資金制約，發展速度、效果不夠明顯；集鎮建設規劃不科學、不合理，超前意識不夠，極大的影響和制約了集鎮的發展；極少數鎮、村干部對新農村建設的含義理解不到位，觀念狹隘，影響了新農村建設的進程；少數黨員干部服務意識不強，學習氛圍不濃，創新能力不強，工作效率

不高，抓落實方法不多等等，嚴重制約著我鎮的經濟和社會發展。這些我們將在以后的工作中加以改進，把不利因素變為有利因素。