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*年度，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的關心支持下，全局干部職工堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣第十一次黨代會和縣委十一屆三次全會提出的目標任務，牢牢把握全面加速、奮力跨越這個主基調，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍。我們站在全局的高度，講政治的高度，把思想真正統一到黨的*大精神上來，統一到縣委的決策部署上來，認真學習，全面貫徹落實黨的*大精神。通過學習，進一步加強煤炭市場管理，頒證有窗口服務工作，為奮力實現“兩個率先”，建設有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新*做出應有的貢獻！

一、認真學習貫徹落實科學發展觀，切實轉變職工的思維方式和工作方法，建立健全各項規章制度

按照縣委、縣政府的統一部署，我局開展為期四個月的“落實科學發展觀、轉變作風、服務發展”主題教育活動，成立了領導小組，制定了活動方案。整個活動中做到一階段一總結，在主題教育活動中，我們始終把學習放在首位，做到集中學習和個人自學相結合，做到學習討論有場所、有鑒到、有記錄；個人有學習筆記，有心德體會，干部職工參學率達96%以上。通過學習討論，進一步統一了黨員干部的思想，提高了對科學發展觀的認識，增強了黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和服務發展觀的主動性，為進一步轉變作風，服務發展奠定思想理論基礎。

針對局幾年來黨政領導班子無一人的實際情況，為穩定干部職工思想，保證單位工作正常運行，年初就召開全體干部職工會議，統一大家的思想，形成共識，重新制定和落實各項工作制度、學習制度、執法人員崗位職責，上班簽名制度。由于制度重新執行嚴格，獎懲分明，對原來不能正常上班的都能立即返回工作崗位，認真履行各項規章度。在強化內部工作制度建設的前提下，不忘政治學習，并把每周五定為學習日，學業務、學理論。在政治學習中把學習馬列主義、思想、鄧小平理論同黨的*大精神、縣委十一屆三次全會及縣第十一次黨代會精神結合起來。學習法律、法規及業務知識，進一步加強黨風廉政建設和職工思想道德素質教育，增強廣大職工全心全意為人民服務的宗旨意識，從而統一了大家的思想，形成共識，做到心往一處想，勁往一處使。

二、加強自身建設，全面學習貫徹黨的*大精神

面對煤炭市場日益激烈競爭的新形勢、新任務，為努力造就一支政治過硬、業務精通、作風扎實、廉潔奉公，高效優質的煤炭管理隊伍。首先要在自身建設上下功夫。第一：定一流目標鼓舞人。我們確定了工作總體目標，對全體干部職工提出爭一流的要求，要加大解放思想的力度，更新觀念，與時俱進，抓煤炭市場管理的主要矛盾和關鍵問題，創造性地開展工作。使每個人都能圍繞局中心工作，主動適應新形勢下煤炭管理工作的需要，負重加壓，奮力拼搏，促進各項工作上臺階、上水平。第二：立足本職，促進工作。不斷提高廣大干部職工的素質，大力倡導務實的工作作風，實實在在的干事，干實實在在的事，一個問題一個問題地解決，一件事一件事地干。第三：用有效機制激勵人。建立“講政治、靠才干、重實干”的機制，要在發展的理念、發展的思路、發展的措施上創新。提倡創新、變革、進取、競爭，保持良好的工作作風，并發揚光大。要做到令行禁止，扎實苦干，團結協作，清正廉潔，奮發有為。要樹立科學的發展觀。建立“統一開放、依法經營、競爭有序、管理科學”的煤炭流通體系。

黨的*大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次具有里程碑意義的歷史性盛會。這次大會高舉旗幟、繼往開來、求真務實，是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會。全體黨員干部要認真學習、深刻領會，全面貫徹黨的*大精神，把廣大黨員干部和人民群眾的思想和行動統一到黨的*大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成*大確定的各項任務上來。我們一定要堅持用黨的*大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力把黨的*大精神轉化為加快發展的動力、轉化為科學發展的政策措施、轉化為領導發展的實際能力、轉化為促進發展的自覺行動。

三、依法整頓煤炭經營秩序，加強煤炭經營監管

為依法加強煤炭經營監管，根據《安徽省煤炭經營資格管理實施細則》規定，結合國家發改委上半年換發新版煤炭經營資格證的要求，按照皖經煤炭函（*）72號通知及市經委煤炭運行科的有關文件要求，我局從2—4月對全縣66家煤炭經營企業（公司、廠站）及278家個體加工戶進行了全面專項檢查和整治。并嚴格按照《煤炭法》和《煤炭經營管理辦法》的要求，做好每戶企業的審查監督工作，主要檢查以下內容：

1、是否具備《安徽省煤炭經營資格管理實施細則》規定經營企業的各項條件，特別是注冊資金、儲煤場地、煤炭計量和質檢設施、煤炭加工設施等。

2、*年度煤炭經營狀況。

3、是否嚴格執行國家有關煤炭產品計量、質量規定，有無摻雜使假、以次充好，數量短缺等不法經營行為。

4、有無違反國家有關價格和稅務的規定，拱抬煤價或偷稅、拖欠稅款的行為。

5、是否受到過工商、稅務、質檢、環保等有關部門的依法查處。在專項檢查和整治中對5家經營中參雜兌假、偷稅漏稅的煤炭經營企業進行了批評教育，并限期交稅，否則將依法取締《煤炭經營資格證》。對2家無證經營公司補辦了《煤炭經營資格證》。通過專項整治，凈化了我縣煤炭市場，解決了非法經營煤炭問題，對參雜兌假、偷稅漏稅的煤炭經營企業進行了嚴厲打擊，從而使全縣煤炭經營初步形成了“統一開放、依法經營、競爭有序、管理科學”的煤炭流通體系。開展對煤炭經營資格條件和依法經營狀況檢查是依法加強煤炭經營監管、規范煤炭經營秩序的重要措施、是促使煤炭經營企業遵守國家法律、法規，提高依法經營水平的一個重要手段。此次煤炭經營資格檢查工作，也是為開展換發國家發展改革委新版煤炭經營資格證工作打好基礎。

四、嚴格執法程序、規范執法行為，依法為民辦事

我局擔負著全縣煤炭市場的整頓與管理工作及煤炭經營企業、個體經營戶的頒證工作。今年以來，我們狠抓了執法隊伍的自身建設，組織行政執法人員系統地學習了《煤炭法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等有關法律、法規，進一步提高行政執法人員自身的法律意識和業務素質，切實做到程序規范、依法行政、嚴格執法。由于我們重視行政執法工作，日常教育管理到位，嚴格工作制度落實，我局全體執法人員在行政執法中，嚴格依法辦事，全年沒有發生一例執法人員濫用職權、越權或違法執法事件，為此得到了經營企業和個體戶的一致好評。換發新版煤炭經營資格證是一項政策性很強的工作，是加強和改善煤炭經營監管、促進提高經營企業素質、優化煤炭經營企業布局和結構的一項重要工作。根據皖經煤炭函（*）294號文件精神，換證工作從5月中旬至6月底結束，在局里辦公經費緊缺的情況下，我們克服了種種困難，打緊開支，繼續為經營戶提供無償換發新證服務工作。我們共為40家煤炭經營企業辦理了《新版煤炭經營資格證》，解決了經營戶換證難的問題，得到了經營戶的一致好評，進一步完善行政服務中心工作機制，提高行政服務窗口人員素質，不斷提高服務質量和水平。真正做到為民辦實事、辦好事，辦群眾想辦的事、辦群眾心坎里的事。

五、加強領導，協手共創地礦工作新局面

*縣地方煤炭管理局于*年10月成立，主要擔負劉莊、謝橋兩煤炭的協調和服務工作，*年至*年劉莊煤礦建礦初期我局按照潁政辦（*）66、68號文件要求及“支援煤礦建設指揮部文件”規定。我局全體干部分成三班，配合謝橋公安分局和有關單位人員吃住在礦區，積極、主動、深入、細致地做好各項服務，認真、負責、及時、妥善地配合有關單位處理好地礦糾紛，及時解決建設中出現的突出問題，做到特事特辦、急事急辦，做到“簡便、透明、高效”真正落實了市委、市政府對劉莊煤礦“全力支持、搞好服務、建立勾通機制”的三句話要求。但*年底，由于局領導班子出現變動，出現黨政領導班子無一人，加之協調工作調為縣體改委負責，因此造成服務工作脫勾。目前，劉莊煤礦已建成投產，產量已接近謝橋煤礦，兩礦年產量的總和已接近萬噸。兩礦不僅給*人民帶來了巨額的稅收，也給*人民帶來了現代工業文明的洗禮，更給*人民的觀念帶來了深層次的質變。因此我們更應在協調和服務上進一步加強，給兩礦創造更好的發展環境。同時積極向組織部門要求充實我局領導班子，加強領導，真正發揮煤炭局的工作職能，為*經濟建設做出應有的貢獻！

六、存在不足與下步工作打算

總結上年的工作，我局在縣委、縣政府的正確領導下，工作雖取得了一定成績，但與發展的目標相比還存在很大的差距。*年是把開展學習貫徹黨的*大精神作為奮力實現“兩個率先”和建設社會主義和諧新*的一件大事，是實現“十一五“規劃所確立的各項目標的關鍵之年。我們將按照縣委、縣政府的全面安排和總體布署，把握工作重點，明確主攻方向，進一步解放思想、理清思路、堅持人與自然和諧的可持續發展，制定切實可行的計劃和措施，扎實做好*年度的各項工作。

1、繼續加強理論和業務學習，以黨的*大精神和“*”重要思想為指導，努力學習理論知識，不斷更新觀念、深化改革，改變過去的角色定位、思想定式，工作方式和管理模式，積極探索新的思路、新的方法，增取做好煤炭管理工作的創造性和主動性。

2、緊緊圍繞建設法制政府目標，以認真貫徹落實《行政許可法》為契機，進一步推行行政審批改革，規范行政審批程序，提高審批服務水平。我們將組織全體執法人員認真學習《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭管理暫行條例》、《行政許可法》等法律、法規及專業知識。并且要求全體執法人中在行政執法中堅持依法決策、依法管理，做到法律面前人人平等，進一步加大執法力度，完善煤炭市場管理，凈化煤炭市場，營造和諧發展的煤炭大好環境。

3、積極實踐市政府“解放思想、實事求是、大力改善投資環境”的精神，一如既往、真心真意全力以赴搞好劉莊、謝橋兩礦的協調服務工作，創造地礦共同發展，共享繁榮的輝煌明天。

4、進一步抓好煤炭市場整頓工作，按照行政中心的要求，繼續做好煤炭經營公司及個體戶《煤炭經營資格證》的頒證工作，同時建立健全煤炭經營資格審批制度和嚴格的執法檢查。

新的一年我們全局廣大干部職工繼續認真學習貫徹黨的*大精神，緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，進一步落實科學發展觀，按照縣委、縣政府的總體布署，求真務實、銳意進取、奮發有為、扎實工作，為建設富裕民主文明和諧新*、奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！