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*年，縣商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工緊緊圍繞建設(shè)有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新潁上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的*大會議精神。在國際經(jīng)濟步入下滑通道,經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的困難局面下，商務(wù)辦按照縣委第十一屆五次全體會議工作部署及縣十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)要求，突出重點，狠抓落實，全面推動各項工作的開展，取得了一定的成績。

認真分析*年度全縣商務(wù)經(jīng)濟運行主要有以下幾個特點

---市場繁榮活躍，社會消費品零售總額持續(xù)增長。截至十月份，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額21.51億元，同比增長23.7%，其中縣的零售額為12.21億元，增長24.8%，縣以下的零售額為9.3億元，增長22.2%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額為17.48億元，同比增長22.5%，住宿餐飲業(yè)零售額為3.24億元，同比增長31.6%，其他行業(yè)零售額為0.79億元，同比增長19.8%。預(yù)計，到年底可實現(xiàn)增長16%、達到25億元。

---商貿(mào)金融效益穩(wěn)步提高。據(jù)統(tǒng)計，截止十一月底，鹽業(yè)、三八、醫(yī)藥、煙草四家骨干企業(yè)和金融企業(yè)共實現(xiàn)利潤18542萬元,同比增長68.43℅；繳納稅金5963.79萬元,同比增長20.55℅.其中鹽業(yè)、三八、醫(yī)藥、煙草四家骨干企業(yè)實現(xiàn)銷售4.0754億元,同比增長28.50℅;實現(xiàn)利潤10349萬元,同比增長112.13%。交納稅金3604.7萬元，同比增長18.10%。

---金融機構(gòu)存貸款增勢強勁。到十月底，全縣金融機構(gòu)存款余額88.87億元，比年初增加11.48億元，同比增長19.7%，其中居民儲蓄存款73億元，比年初增加11.33億元，同比增長21.3%。金融機構(gòu)貸款余額為35.18億元，比年初增加2.92億元，同比增長20.1%。金融機構(gòu)累計現(xiàn)金收入142.4億元，同比增長28.5%，累計現(xiàn)金支出135.89億元，同比增長25.7%。保險業(yè)務(wù)收入1.9678億元，同比增長39%。其中,人壽保險保費收入1.739億元。為緩解中小企業(yè)“貸款難”和金融企業(yè)“難貸款”的突出矛盾，縣商務(wù)辦積極牽頭，按照市場化模式運作，注冊2000萬元資金成立三緣擔(dān)保公司，已做好了各項準(zhǔn)備工作，即將掛牌運營。

---招商引資實現(xiàn)大突破。元至十一月，全縣利用外資達到35萬美元，香港海膺服飾公司潁上服裝工業(yè)園項目，總投資達到450萬人民幣，已完成了廠房宿舍裝修和機械設(shè)備安裝工作，目前已進行了試生產(chǎn)；現(xiàn)正商談擴大投資事宜,計劃在潁上興建香港海鷹集團服裝生產(chǎn)基地。安徽輝隆集團計劃投資3000萬元的農(nóng)資配送中心項目（兼復(fù)合肥生產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品加工），已完成可行性報告、立項、審批等前期手續(xù)，待土地征用手續(xù)上級主管部門審批后即可興建。

---出口創(chuàng)匯增勢良好。截止十月底，全縣共實現(xiàn)出口創(chuàng)匯93萬美元，其中阜陽寶藍達輕工公司完成出口創(chuàng)匯68萬美元。潁上健發(fā)柳編公司完成25萬美元,同比增長31.77%。預(yù)計全年可完成出口創(chuàng)匯100萬美元。

---外經(jīng)工作取得新突破。一是外派勞務(wù)取得了實質(zhì)性突破。為解決我縣富余勞動力問題，商務(wù)辦利用電視臺和發(fā)放宣傳資料等形式外派勞務(wù)信息，目前與省外經(jīng)建設(shè)集團、省致辰建設(shè)公司、蕪湖外經(jīng)公司等10多家公司聯(lián)系，截止十一月底，已派往阿聯(lián)酋建筑工10人，派往利比里亞55人正在辦理有關(guān)手續(xù),另有派往新加坡、日本的10人正在培訓(xùn)，預(yù)計春節(jié)前后可派往國外。二是爭取到澳大利亞政府援助建設(shè)的臨湖小學(xué)項目，該項目總投資88萬元，其中,澳方援助35萬元，地方配套資金53萬元，援助已到位20萬元。目前教學(xué)樓主體工程已完工并投入使用，援助余款近期也可到位。三是新增進出口企業(yè)2家,目前全縣擁有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)達到了15家，其中外商投資企業(yè)3家。

---專業(yè)市場建設(shè)初見成效。南照大米市場總投資3000萬元人民幣，引進6條國內(nèi)先進生產(chǎn)線，擴建工作初步完工，預(yù)計*年產(chǎn)值可達5億元；西三十鋪鎮(zhèn)仁和“三粉”專業(yè)市場投資2600萬元正在進行改造，預(yù)計建成后年成交額將達3億元；城北新區(qū)藍星裝飾建材大市場已完成第一期招商，現(xiàn)進行試營業(yè)，該市場營業(yè)面積18000平方米，年營業(yè)額將達1.5億元。

----農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點工作成績顯著。截至到十一月底，全縣共新建50家日用品農(nóng)家店，完成了全年的計劃任務(wù)。8月26日，在省政府召開的全省農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點工作總結(jié)電視電話會議上，潁上縣受到了表彰，被省政府授予“農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點工作”先進單位。這是潁上縣連續(xù)第三年獲此殊榮。

---市場監(jiān)管力度進一步加大。商務(wù)辦協(xié)同工商、公安、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門對市場進行多次專項治理整頓，對假奶粉、生豬病死肉進行了重點整治、徹底清查了全縣的冷庫；嚴厲打擊了經(jīng)營假、冒、偽、劣商品和以次充好以及屯貨居奇、哄抬物價、變相漲價的不法經(jīng)營者，為老百姓創(chuàng)造了一個安全放心的購物環(huán)境。配合公安、工商、消防、安監(jiān)等部門依法查處、關(guān)閉非法加油站17家，很大程度上遏制了非法建站，違法經(jīng)營成品油的勢頭，凈化了成品油市場，維護了守法經(jīng)營單位的合法權(quán)益。

重點工作的開展情況

1.深入開展“強化愛民意識、規(guī)范從政行為”主題教育活動，精心組織、確保實效。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，縣商務(wù)辦成立組織，制定方案，完善措施，抓好落實。在主題教育活動中，把學(xué)習(xí)貫穿于始終，把整改貫穿于始終，做到未整先改、邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，確保教育活動收到了實效。同時堅持“兩手抓”，正確處理好開展教育活動與抓好日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上。通過這次主題教育活動，改進了商務(wù)辦機關(guān)的工作作風(fēng)，增強了干部隊伍的法治和紀律觀念，提升了工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了黨和政府同人民群眾的魚水深情，促進了各項工作依法、規(guī)范、有序開展。進一步樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

2、抓好元旦、春節(jié)市場商品供應(yīng)工作。元旦、春節(jié)是商貿(mào)經(jīng)營的黃金季節(jié)，潁上三八星地超市有限責(zé)任公司、締煌、天宇、煙草等幾家重點骨干企業(yè)，緊緊抓住“假日消費”的機遇，積極組織具有特色的適銷對路商品，滿足各層次的消費需求。取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。據(jù)統(tǒng)計，“兩節(jié)”期間，幾家骨干商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2854萬元，同比增長23％，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。面對多年不遇的雪災(zāi)，縣商務(wù)辦主動出擊，積極協(xié)調(diào)商業(yè)、糧食、供銷等商務(wù)部門充分發(fā)揮重點企業(yè)主渠道作用，做好肉類等商品的儲備管理和市場調(diào)控以及糧、油的加工、銷售和儲備工作，組織潁上三八超市、締煌商城、管仲農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場增加肉、禽、蛋、菜等購進調(diào)入量，疏通流通渠道,保證市場供應(yīng),加強產(chǎn)銷區(qū)的銜接,確保基本生活必需品不斷檔、不脫銷，千方百計地滿足市場需求。

3、圍繞農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)全力推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。*年“萬村千鄉(xiāng)鄉(xiāng)市場工程”按照“鞏固成果、擴大范圍、提高質(zhì)量、提升水平”的思路，進一步鞏固農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果。今年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的主要特點；一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村示范村、示范鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)家店；二是以便民、利民為目標(biāo)，鼓勵承辦企業(yè)到偏遠地區(qū)建設(shè)農(nóng)家店。對農(nóng)家店已覆蓋的地區(qū)，重點是提高商品配送率的網(wǎng)絡(luò)的信息化建設(shè)上，不斷鞏固和提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。三是探索“雙向”流通模式，組織“農(nóng)家店”開展日用消費品和農(nóng)副土特產(chǎn)品購銷“雙向聯(lián)購聯(lián)銷”活動，逐步使試點企業(yè)與“農(nóng)家店”“連鎖”發(fā)展為聯(lián)合經(jīng)營，積極探索農(nóng)村日用消費品“買難”和農(nóng)副土特產(chǎn)品“賣難”問題，達到“雙向”流通的目的。

4、深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，著力構(gòu)建公開公平、競爭有序的市場環(huán)境。按照省市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的要求，堅持依法監(jiān)管與城信自律、制度創(chuàng)新有機地結(jié)合起來，以與人民群眾密切相關(guān)的生活生產(chǎn)資料及其市場經(jīng)營主體為重點，下移監(jiān)管重心，強化源頭治理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅持經(jīng)營整治，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費三大領(lǐng)域的事前預(yù)防、事中檢查、事后查處的監(jiān)管機制。一是強化成品油日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法誠信經(jīng)營。尤其是節(jié)日期間的檢查工作，密切關(guān)注成品油市場供應(yīng)和加油站（點）的運營情況，嚴肅查處價格違法、摻雜使假、短斤缺兩、無證經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為。二是嚴格落實成品油市場監(jiān)測三項制度。根據(jù)國家商務(wù)部和省商務(wù)廳的有關(guān)通知要求，積極做好成品油市場預(yù)警和重大事件快報工作，三是認真做好午收和夏種期間成品油的供應(yīng)工作。維護成品油市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)運行。商務(wù)辦采取積極應(yīng)對措施，加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各加油站（點）通過各種渠道組織貨源，注意調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，努力使汽、柴油的庫存均保持在半個月以上的供應(yīng)量；午收期間優(yōu)先向農(nóng)用器械供油；政府對午收用機械給予用油補貼，即符合補貼條件的每臺收割機補貼柴油1000升，其它農(nóng)用器械600升。各加油站（點）基本上保證了成品油供應(yīng)不斷檔、不脫銷，不漲價。有效緩解了供需矛盾，為保障我縣午收工作的順利進行做出了應(yīng)有貢獻。四是開展了重點生產(chǎn)生活資料的市場價格監(jiān)控工作，我縣是被國家商務(wù)部確定的一百個重點生產(chǎn)生活資料價格監(jiān)控縣之一，每旬都要網(wǎng)上報一次重點農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格。為做好這項工作，商務(wù)辦派專人去省市學(xué)習(xí)，掌握操作的關(guān)鍵，確保做到準(zhǔn)確無誤。五是加大了對奶粉、病死豬肉等專項食品安全整治力度，以查冷庫為突破口，全面清查，讓老百姓吃上“放心肉”。

5、不斷加大招商引資工作力度，積極推動有效利用外資工作上臺階。我縣目前規(guī)模最大的外商投資項目——香港凱麗國際有限公司投資的服裝工業(yè)園項目，價值800萬港幣（約合110萬美元）的進口機械設(shè)備，目前商務(wù)辦積極協(xié)助有關(guān)部門，正在辦理相關(guān)手續(xù)。此外商務(wù)辦充分調(diào)動各方面的積極性，通過親友招商，使香港海膺服飾公司投資項目落戶潁上工業(yè)園，已完成了廠房和宿舍裝修以及機械設(shè)備安裝工作，總投資達到450萬人民幣。目前已開始試生產(chǎn)

6、全面拓展外經(jīng)貿(mào)工作。一是努力辦好外經(jīng)貿(mào)知識培訓(xùn)班，以提高我縣商貿(mào)戰(zhàn)線上干部職工的商務(wù)知識水平。7月中旬，遨請省內(nèi)知名專家在皖西賓館舉辦了100人的培訓(xùn)班，達到了預(yù)期的培訓(xùn)目的，受到了方方面面的好評。二是籌辦好我縣參展的中部博覽會和在黃山開幕的安徽國際徽商大會，全力推介我縣出口商品和招商項目。三是積極實施”走出去“戰(zhàn)略，進一步擴大城鄉(xiāng)富余勞動力的就業(yè)渠道，促進縣域開放型經(jīng)濟及對外勞務(wù)輸出工作的開展，經(jīng)過多方努力，我縣已于*年被省商務(wù)廳批準(zhǔn)為“安徽省外派勞務(wù)基地縣”，主任朱軍利同志先后多次帶領(lǐng)相關(guān)同志到蕪湖、太和等地學(xué)習(xí)勞動力輸出的先進經(jīng)驗，目前，已與省外經(jīng)建設(shè)集團、省致辰建設(shè)公司、蕪湖外經(jīng)公司、阜陽建工集團等單位合作，在潁上招收赴日本、新加坡和阿爾及利亞等地的工程建設(shè)人員，努力開創(chuàng)我縣勞務(wù)輸出工作的新局面。

7、全力辦好各類展會,展示潁上產(chǎn)品,推介招商項目。今年以來，商務(wù)辦籌辦了我縣參加的廣交會、徽商大會、九.八廈門招商會、中博會、阜洽會等展會，收獲頗豐。僅阜洽會我縣就組織46家企業(yè)參展，簽訂意向性訂單價值達588.83萬元，產(chǎn)品銷售額達16.34萬元。其中簽約落戶潁上工業(yè)園區(qū)的中菱電動車有限公司生產(chǎn)的電動汽車成為全場耀眼的明星，受到客商及參觀者的追寵。此次展會，潁上共邀請客商39名，實到客商51名，其中境外客商10名。現(xiàn)場簽約5個項目，總金額達7.0419億元人民幣，其中合同類項目3個，總投資3億元，協(xié)議類項目2個，總投資4.0419億元；在大會上向中外客商推介42個項目，總投資額為152.3億元人民幣，其中工業(yè)項目39個，總投資額為150.4億元人民幣，農(nóng)業(yè)項目2個，總投資額為1.13億元人民幣，旅游項目1個，總投資額為7500萬元。

8、不斷改進工作方法，全力解決影響商務(wù)發(fā)展的突出矛盾。商務(wù)辦元月三日召開了出口企業(yè)廠長、經(jīng)理座談會，3月25日赴山東考察，全面調(diào)查分析外貿(mào)出口企業(yè)的形勢，千方百計地研究和解決我縣外貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)差的突出問題；2月27日召開金融形勢分析會，研究解決制約我縣金融業(yè)和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問題，3月9日至11日縣商務(wù)辦、人行、信用聯(lián)社組織人員考察安徽天長市和繁昌縣對中小企業(yè)擔(dān)保貸款問題，結(jié)合我縣實際情況，切實化解中小企業(yè)“貸款難”和金融企業(yè)“難貸款”的突出矛盾，解決影響我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸問題。要求金融機構(gòu)要樹立金融工作與地方經(jīng)濟工作休戚與共的意識，以積極的態(tài)度投入到地方經(jīng)濟建設(shè)之中，與政府、企業(yè)共謀發(fā)展；要充分發(fā)揮金融部門為經(jīng)濟發(fā)展把脈的導(dǎo)向作用，開展調(diào)查研究，吃透上情，掌握縣情，利用自身管理和信息優(yōu)勢為企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展認真作好金融服務(wù)；切實用好、用足支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的信貸資源，增強金融機構(gòu)支持企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。

9、全面深入地開展了社會治安綜合治理工作。商務(wù)系統(tǒng)攤子大、歷史包袱多，潛在的不安全因素多。商務(wù)辦始終把綜治工作擺上重要的議事日程，今年先后召開了四次班子專題會議，三次系統(tǒng)各單位分管負責(zé)人和專職人員會議，及時與系統(tǒng)各單位簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書。全力開展創(chuàng)建“平安煙草”“平安金融”、“平安商場”、“平安賓館”、“平安酒店”活動。積極排查事故隱患，把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。為確保一方穩(wěn)定，商務(wù)辦黨組認真抓好信訪工作，全力排查矛盾糾紛，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題陽光操作。把問題解決萌芽狀態(tài)，為全縣的政治穩(wěn)定、社會安定做出了應(yīng)有的貢獻。

10、深入開展預(yù)防手足口病和抗震救災(zāi)工作。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，商務(wù)辦以對人民群眾生命健康高度負責(zé)的精神，把全系統(tǒng)的愛國衛(wèi)生工作開展的有聲有色，為加強對此項工作的督查，商務(wù)辦還專門購置了攝像機，切實把防控手足口病的各項措施落到實處。發(fā)生在四川的特大地震災(zāi)害牽動著每一位商務(wù)系統(tǒng)干部職工的心，天災(zāi)無情人有情，截止目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)共捐愛心款285366元。其中捐款178606元，交“特殊黨費”106760元。

11、商務(wù)系統(tǒng)各單位工作齊頭并進，效果突出。糧食系統(tǒng)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，深化糧食企業(yè)改革取得新成效；供銷社立足為三農(nóng)服務(wù)，在推進農(nóng)村新網(wǎng)工程建設(shè)方面成效明顯；商業(yè)協(xié)會重點抓好生豬定點屠宰管理工作，努力做好企業(yè)穩(wěn)定工作；物資協(xié)會認真化解矛盾，促進企業(yè)穩(wěn)定；食品藥品監(jiān)督管理局依法行政，開展食品藥品安全專項整治活動，推進食品藥品放心工程深入開展；金融、保險部門在支持和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中作出了重要貢獻。

影響我縣商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題

我縣商貿(mào)金融業(yè)發(fā)展雖然趨勢看好，但從整體上看，存在著商業(yè)設(shè)施的規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)、商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)等不夠合理；商業(yè)經(jīng)營理念、管理方法、服務(wù)體系、人員素質(zhì)等軟件建設(shè)與商業(yè)硬件發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；企業(yè)的組織化程度不高，集約化進程與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不夠適應(yīng)等。尤為突出的是：

一是經(jīng)濟規(guī)模過小，歷史包袱沉重，面臨“人員、資金、市場”三大因素制約，無拳頭產(chǎn)品，無支柱企業(yè)是制約我縣商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展最突出的問題。

二是原有國合企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)已基本萎縮，新興企業(yè)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，實力弱，總量小，效益差，后勁不足，新的經(jīng)濟增長極難以形成，起不到經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨資金、技術(shù)、機制等重重困擾，絕大部分企業(yè)在規(guī)模層次、關(guān)聯(lián)度、技術(shù)、管理水平等綜合素質(zhì)存在較大差距，缺乏科技型、適應(yīng)型、競爭能力強、前景廣闊的企業(yè)，很難自我調(diào)整，自我發(fā)展，再造優(yōu)勢。

四是我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)乃至其他行業(yè)整體素質(zhì)較差，抵御市場風(fēng)險能力較弱，相互影響，相互制約，加之企業(yè)自救意識不強，在經(jīng)營和管理上出現(xiàn)很多新情況、新問題。

五、我縣外向型企業(yè)規(guī)模小、底子薄，發(fā)展資金不足，出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，品種單一，缺乏市場競爭力。

上述問題已嚴重影響了商貿(mào)企業(yè)的生存和發(fā)展，我們務(wù)必要高度重視，認真加以解決。