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一、*年工作總結

一年來，*鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，堅定不移的落實科學發展觀，以*大和*屆三中全會精神為指導，以主題教育活動為契機，團結和帶領全鎮廣大干部群眾，按照年初制定強鎮富民和構建和諧社會兩大目標，圍繞“強工、優農、亮鎮”三大中心，積能蓄力，力求突破，堅持一手抓穩定，一手抓發展，以穩定促發展，以發展保穩定，促進了鎮域經濟的快速發展和社會的和諧文明，全鎮經濟和社會各項事業取得了可喜的成績。工農業總產值3.4億元(其中農業總產值7000萬元)，完成稅收213萬元，固定資產投資2000多萬元，農民人均純收入達到3200元，圓滿地實現了年初制定的各項目標。

（一）理清發展思路，強化產業支撐，促進社會和經濟全面發展。

我們明確了主攻工業、提升三產、優化農業，統籌鎮村經濟發展的總體思路，在工業上，充分發揮*大米市場的傳統優勢，扶持龍頭企業，發揮品牌效應，使其做大做強。今年我鎮新增規模企業7家。我們在完善大米市場新區建設的同時，多方協調，在鎮工業區再征地120畝，促成海泉公司盡快上馬二期工程，把糧食產業鏈延長。配套上馬18萬噸的面粉生產線、年產1萬噸的掛面生產線、年產6000公斤的營養米生產線和年產12萬噸的飼料生產線。我們招商引進的重點企業金星家俱廠也于11月6日隆重開業，并投產運營。公司集加工、展示和銷售為一體，項目建成后可年產中高檔木制家俱5000套，總產值1500萬元。我們還積極配合相關部門整頓黃沙市場，規范經營秩序，打擊無序競爭，使其良性、穩步和健康發展。

在農業上，我們按“建基地，扶龍頭，抓服務，促發展”的思路，一抓對農業基礎設施的投入，進一步改善農業生產條件。全鎮投入近10萬元興修涵、閘10多處，投入10多萬地上馬黃卜圩復堤工程，土方2萬多方。二抓農業科技和優良品種的推廣。以2.8萬畝國家認證的優質無公害大米生產基地為基礎，按照合理布局、品種對路、集中連片、流動發展的原則，依據政策支持和科技支撐，開展優質高產創建，大力推廣測土配方施肥技術和農業機械的推廣應用。尤其是今年的夏種工作中，我們大力推廣水稻免耕新技術，節約了生產成本，提高了比較效益。今年的全市夏收開鐮儀式和和全縣的秋種現場會先后都在我鎮召開，推廣了新技術，也宣傳了*。三抓社會化服務體系的建立。在農業生產中，我們組織農技人員包村包點，對農業的產前、產中和產后進行全程的跟蹤服務，指導和解決農業生產中遇到的困難和問題。我們加強對種糧大戶的扶持，引導農民和糧食企業建設利益共享、風險共擔的產銷關系。依托中谷集團、*大米市場、*糧油購銷有限公司和海泉糧油工業公司，大力發展訂單農業。海泉與魯廟、卜林、十里等村發展訂單優質小麥、大米15000畝，*糧油購銷有限公司與閆莊、潘莊、姚崗等村發展訂單優質小麥、大米12000畝，訂單收購率達90%以上。四抓高產攻關示范田的建設。以優化品質、創建品牌、提高效益為目標，強力推進農業產業化經營和標準化生產，做到村有示范點，鎮有示范方，以閆莊村高產攻關示范田、六里千畝蔬菜和閆莊20余畝塑料大棚為示范，示范田的單產、質量、品牌、效益的全面提升，輻射帶動鎮農業的快速發展。

在畜牧養殖方面，采取“典型引路，整體推動”發展戰略，以十里養殖場和擁軍綜合養殖場為龍頭，不斷發展壯大。我鎮現有規模養殖專業戶8戶，其中專業養豬百頭以上的4戶，專業養牛50頭以上的3戶。我們在技術、信息、資金等方面給予扶持和幫助，取得了良好的經濟效益和社會效益。在他們的帶動下，專業養殖大戶和養殖數量不斷增加，今年我鎮新增養豬20頭以上的達57戶，養牛10頭以上的達26戶。

（二）完善基礎設施，做好村鎮規劃，改善人居環境。

我們結合“10加2”鄉鎮升級改造，加快小城鎮建設步伐，不斷改善設施，完善功能，使集鎮建設上檔次，升品味。我們完成了的中谷大道和三新街中段的改造升級，副路、排水、綠化、路燈等一步到位。副路全部鋪高優質荷蘭磚，綠化帶樣式統一，設計美觀。同時疏通了老鎮區的排水系統，徹底改善了老鎮區居民的生活環境。我們加緊清心園工程建設，現主體工程清真寺即將竣工。

新農村建設上，以卜林村新農村建設示范點帶動全鎮9個行政村的新農村建設工作，目前各全鎮村莊布點規劃工作已全面完成，各村按照村莊布點規劃，實施農民建房。上半年還結合春季愛國衛生運動的開展，凈化村莊，美化庭院，改善了人居環境。在土地管理方面，嚴格執行《土地管理法》，加強土地管理和整理，切實做好耕地保護工作，嚴禁亂搭亂建設。今年計劃復耕450畝，目前已開發和復耕土地330畝。尤其是十里村楊老莊老宅基土地復墾置換項目作為全縣四鄉鎮大型土地復墾置換項目之一，經過拆遷、安置、復墾、整理等工作，已于10月中旬全部完成，復墾后新增耕地60余畝，不僅增加了經濟效益，還將推動潁上城鎮和經濟建設的快速發展。今年我鎮的村村通工程項目有黃馬路7.166公里，配套資金14.332萬元，黃老南北路1.6公里，配套資金3.2萬元，廟莊路（G105—廟莊）1.5公里，配套資金4.5萬元，雷莊路，1.7公里，配套資金3.4萬元。以上工程鄉鎮配套資金已全部完成，正在緊張施工。

（三）出臺規章制度，規范從政行為，重塑黨和政府的良好形象。

鎮認真討論和修改現行的規章制度，先后出臺了辦公制度、考勤制度、財經管理制度、衛生管理制度、值班制度、生活接待制度、車輛管理制度、學習制度，規范工作行為，嚴格以法行政。為加強鎮區管理，又出臺了《*鎮區綜合管理辦法》，為鎮區的科學管理、文明管理和優化、美化環境提供可操作性的剛性文件。在政務公開方面，我們不僅在每周一的點名會上，對近期的工作重點和遠期的規劃加以部署，還開辟專欄，進行張榜公布，使全體黨員干部及時了解鎮情大事，財務情況等，鎮設立行政便民服務中心，對戶籍、民政、計生、綜治、土管等事項實行“一站式”服務，提高了工作效率。在涉農資金的發放上，我們嚴格程序，實行“一卡式”發放，及時便捷，方便了人民群眾。為加強和規范村級工作，切實轉變村級黨員干部的工作作風，高效務實地開展工作，我鎮又在10月份全面推行村干部“坐班制”和“今日去向告知制度”，方便了人民群眾，密切了黨群干群關系。

（四）健全保障機制，實施民生工程，切實解決群眾的實際困難。

對年初制定的十大實事和民生工程，鎮明確責任分工。鎮黨、政一把手親自掛帥，相關部門密切配合，分管人員各負其責，各司其職，并定期匯報。對綜合文化站的建設，經過科學選址、規劃設計、籌集資金、公開招標等環節，已于10月18日奠基，現正在施工。新的文化站將集娛樂、休閑和健身為一體，總建筑面積達1600多平方米。三層主體樓內設有文娛室、閱覽室、棋牌室、圖書室和戴厚英紀念館，另有可容納300人的大禮堂。功能完備，設計超前，無論規模上還是檔次水平上都將居全市同類鄉鎮文化站之首。

我鎮與縣民政局及省紅十字協會三家合作，興建的的洪福紅十字博愛敬老院，5月17日舉行了隆重的奠基儀式。二期工程與一期工程投資近300萬元,共占地35.7畝，規劃建設房屋52間。內設宣教室、醫療室、文娛室、健身房、食堂和老年公寓等，建筑面積達2000多平方米，現工程即將竣工。建成后增加80人入住，為全縣范圍內規模較大的敬老院之一。洪福紅十字博愛敬老院的興建，最大限度地解決五保戶老有所居、老有所養的問題。

在群眾就醫上，我鎮衛生院1000平方米的病房樓主體工程即將竣工。六里、姚崗、潘莊、閆莊、卜林、洪樓六個村的衛生室已于9月初全部投入使用，十里、魯廟等村的醫療室主體工程也已竣工，解決了農民看病難和看病貴的問題。全鎮農村合作醫療的參合率達98%以上。我們結合上半年的手足口病的防控，組織全體包村干部、村組干部協同鎮衛生院和村級醫生，對全鎮所有兒童進行健康隨訪，建立檔案和包保責任制，定期檢查，并開展衛生宣傳和清理垃圾及衛生死角，使農民養成良好的衛生習慣。

在社會保障上，一是加強科技培訓，我們依托*科培電腦培訓學校、國富服裝技校*分校和*商貿有限責任公司，每年可培訓科技人才近2000人，同時解決他們的就業問題；二是加強社保宣傳，我們通過廣播等媒體對社保進行宣傳，讓廣大人民群眾充分了解社保政策，做到全民參保，應保盡保。全年納入農村低保1609人，城鎮低保400多人，分別較上年增長25.3%和26%。農村五保580人，其中集中供養50多人，集中供養水平較往年有顯著提高；三是加強科學管理，在優撫資金的管理上，我們將所有資金全部打卡發放，不截留一分。今年共發入救災款7萬余元，面粉15噸，棉被40床。

（五）創新活動載體，挖掘歷史文化，形成文明向上的社會風貌。

我們以“三級聯創”、“雙培雙帶”、“文明新風進農家”、“好媳婦好婆婆”等活動為載體，深入開展了精神文明創建活動，對廣大干部群眾從思想觀念、法制意識、衛生習慣、道德禮儀等方面加強引導和培訓，使每家每戶增強保持衛生的自覺性，養成良好的生活習慣，村民的素質得到一定提高。在汶川地震中，我們積極組織全鎮黨員干部和廣大群眾奉獻愛心，在全鎮累計捐款9萬多元之后，黨員又以特殊黨費的形式捐款41091元，以上捐款我們及時派專人送交縣民政部門，不僅有力地支援了災區的建設,而且弘揚了一方有難,八方支援的民族精神。

為豐富人民群眾的文化生活，繼承和弘揚淮河文化，鎮安排文化站牽頭，邀請當年的老藝人，回憶整理出極具*特色的傳統鑼鼓節目“小十點”，并組建*鎮鑼鼓隊，經過認真的排練，已成為我鎮大型慶典時的主打節目，受到廣大市民的廣泛好評，同時鑼鼓“小十點”的樂譜和音像資料已上報縣文化局。鎮黨委、政府還積極運作，挖掘民間藝術，將民間舞蹈“河蚌仙子”申報為市級非物質文化遺產。

（六）開展主題教育，加強黨建工作，發揮黨組織的核心堡壘作用。

一是加強自身建設，提高執政能力。我們以縣委、縣政府的“強化愛民意識，規范從政行為”和鎮的“整頓作風，提高效能”主題教育活動為契機，加強政治教育和理論學習，查擺自身問題，深入剖析反思，全面認識自我，勇于改造自我，力求共同提高。我們將定期學習作為一種制度確立下來，使之經常化，使廣大黨員干部在機關里強化了學習意識，在基層里了強化形象意識，在群眾中了強化宗旨意識，在矛盾中了強化責任意識，在工作中了強化廉政意識。

二是做好動態管理，建立競爭機制。按創“五好”標準和年初制定的綜合考評方案，將全鎮9個村和4個居委會實行動態管理，分類指導。明確每位班子成員都聯系一個村，深入調查研究，現場辦公，及時解決問題，總結經驗。動態管理機制的建立和分類指導的實施，形成了“抓兩頭，促中間”的工作格局，增強了農村班子的凝聚力、戰斗力。對流動黨員，我們建立檔案，下發《流動黨員活動證》和就近掛靠流動黨員所在地黨支部學習方式，加強了對他們的日常教育管理工作。在發展新黨員上，嚴格按照“十六字”方針，嚴把入口關，嚴格做到“嚴肅、嚴格、嚴謹”，做好入黨積極分子的培養和新黨員發展工作，從源頭上保證了黨員的質量。今年以來，全鎮新培養入黨積極分子到116人，發展預備黨員60人，批準符合條件的轉正黨員24人，為黨充實了新鮮血液。

三是抓好陣地建設，整合黨建資源。鎮首先在辦公樓一樓大廳的主要位置設置了黨務、政務公開欄，明確責任分工，強化目標管理。又先后為大寺、姚崗、潘莊和閆莊新建了村部，建設了高標準的“兩室”，增添桌椅，購置書籍等，同時要求各村普遍設置了宣傳欄、閱報欄、黨務政務公開欄和科技信息欄，有針對性地適時宣傳黨的農村政策、法律法規、公民道德知識、農業科技、市場信息等，將好人好事新風尚進行宣傳，整合了黨建資源，充分發揮了基層陣地的作用。另外我們還積極推進村級遠程教育點建設，使全鎮村級遠教建點覆蓋率達到了100%。

（七）狠抓綜合治理，做好計劃生育，共建健康和諧新*。

一是加強領導，調整工作人員，聘請聯防隊員，充實綜治力量；二是廣泛宣傳，結合平安建設暨綜治宣傳月活動，大力宣傳平安建設的重大意義和黨委政府有關平安建設的措施、方案和任務，使廣大人民群眾自覺主動地參與到平安建設工作中來；三是完善制度，鎮綜治辦定期分析社會治安形勢，完善矛盾糾紛排查化解制度和大信訪工作機制，拓寬社情民意溝通渠道，探索建立科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，提高危機管理和搞風險能力；四是落實責任，實行責任制和責任追究制，明確各部門、各責任單位的職責與分工，實行包保責任制，確保平安建設工作扎實有效地開展；五是打防結合，完善網絡化巡邏，保障人民群眾的財產安全和社會的公平正義，維護社會治安。尤其是針對臨淮崗工程遺留的諸多矛盾問題，今年我們抽調精干人員，積極配合縣工作組對移民小區的建房進行了全面而深入的調查復核，有效地排解了糾紛，化解了矛盾。

我們認真做好計劃生育工作，以迎接省市檢查為契機，著力抓好長效機制工作的落實，計劃生育工作抓經常，經常抓，全鎮的人口出生率為10.6‰以內，政策符合率確保90.7%，孕情隨訪跟蹤服務率在98%以上，流動人口辦證率達100%。另加大社會扶養費的征收力度，獎優罰劣，及時兌現。

在教育上繼續加大投入，改善辦學條件，繼續強化管理，提高教學質量。在教師節表彰大會上，對一批先進單位、先進教育工作者和品學兼優的學生和今年考取重點大學的學生家長進行了表彰。同時針對留守學生教的農村教育工作新課題，注重學校和村支兩委相結合，班主任和學生家長相結合，建立幫扶對子，隨時溝通情況，反饋信息，加強了留守學生的教育和管理工作，努力探索留守學生教育的新路子。

二、存在的問題

近半年的工作雖然取得了一些成績，但也存在著不少困難和問題：農村環境整治有待加強，村莊整治建設難度不斷加大；新農村建設標準不高，資金缺口大；現代農業發展任務艱巨，產業層次不高、結構調整不快，農業規模化發展受到限制，產業化、高效化發展步伐需要進一步加快；社會穩定形勢還比較嚴峻，人為能耗嚴重，工作推進維艱；基層組織有待進一步加強，特別是少數村兩委的矛盾較為突出；投資與發展的軟環境還不夠理想；新農村建設和農民收入增長相對較慢；政府工作和干部作風有待進一步改進等。這些問題，都需要我們在今后工作中積極探索，采取強有力的措施，切實加以解決。