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市區經濟建設發展總結

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市區經濟建設發展總結

*年,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的民主監督和大力支持下,區人民政府團結和帶領全區廣大干部群眾高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟,始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,艱苦創業,務實苦干,開拓創新,扎實工作,著力解決經濟社會發展面臨的矛盾和問題,努力探索跨越發展新途徑,奮力推進*建設發展新跨越,全區經濟社會繼續保持了持續、健康、快速發展的良好勢頭。

一、經濟建設成效明顯,綜合實力邁上新臺階

*年,全區生產總值完成42.92億元,同比增長14%,占市下達目標任務的111.2%;其中第一產業增加值實現25.91億元,同比增長4%;第二產業增加值實現9億元,同比增長45.7%;第三產業增加值實現8億元,同比增長17.1%,二、三產業占GDP的比重比*年提高了3個百分點。地方財政收入完成4296萬元,同比增長68.54%,占市下達目標任務的140.4%。全社會固定資產投資完成17.05億元,同比增長53.4%,占市下達目標任務的118%。全區經濟社會發展呈現出速度加快、效益提高、后勁增強、全面進步的新局面。

現代農業開局良好。奮力抗擊春旱,糧食實現恢復性增產,糧食總產達到42.4萬噸、同比增長10.3%;大力發展現代畜牧業,畜牧業產值實現26.1億元,同比增長10.8%。全區新建3個萬頭養豬場、2個生豬標準化養殖區、5個育肥仔豬基地、千頭以上規模商品豬養殖場10個,年出欄生豬達165萬頭;大力發展現代種植業,新栽黃金梨1.65萬畝、沙田柚0.68萬畝、核桃1.1萬畝,建成溫室大棚186棟,現代農業示范園區總面積達5000余畝;新建現代休閑農業示范園1000畝。新發展市級農業產業化重點龍頭企業7家;建成無公害農產品生產基地18.9萬畝、創無公害農產品品牌8個、綠色食品A級產品3個,獲國家標準委認定的農業標準化示范區2個。新發展農民專合組織44個,全區農民專合組織總數達90個,擁有會員2.66萬人,帶動農戶8.7萬戶,覆蓋率達43.6%。大力實施山水田林路綜合治理,全年新建各類水利工程1907處,治理水土流失21.9平方公里,治理旱山村2個,新建、整治渠道37.95公里,新增蓄引提水能力60萬方,解決農村安全飲水2.19萬人;完成改造治理中低產田土2.12萬畝,新建沼氣池3560口,打衛生井4400眼;通鄉公路竣工17.6公里,農村客運站竣工2個,村道通達、通暢工程分別竣工347.2公里、425.2公里。國道318線玉豐至*段農田水利基本建設和農村公路建設被省農建辦當作典型在全省推廣,全區農田水利基本建設獲全市“遂州杯”競賽第一。農村八項工作特色明顯、亮點突出,得到市委、市政府的高度評價。全區“三農”工作被評為全省先進集體,獲省委、省政府表彰。

工業發展勢頭強勁。堅定不移實施工業強區戰略,努力克服土地、資金等要素制約,工業經濟保持了良好的發展態勢。按照“集約用地、產業集聚、特色鮮明”的原則,進一步強化了園區建設,工業集中發展區規劃從6.8平方公里拓展到12.8平方公里,形成了“一區五園”的工業發展規劃格局。工業集中區道路、管網、綠化、亮化等基礎設施建設有序推進,確保了企業開工、建設、生產所需。通過實施玉豐河改道工程,解元村代家灣、袁家灣坡平工程,新增工業用地500余畝,有力緩解了工業用地緊張的矛盾,工業集中區建成面積已達2平方公里。全年新引進投資上千萬的工業項目16個,其中開工建設10個,新增規模以上工業企業10戶,全區規模以上工業企業達到25戶;規模以上工業實現增加值1.8億元,同比增長115.8%;產品銷售收入完成7.3億元,同比增長178.3%;實現利稅0.17億元,同比增長77.9%。規模工業主營業務收入、增加值、技改投資增速均名列全市第一。華能機械被評為四川省創新型培育企業、開明食品被確定為省級小巨人培育企業、杰瑞光電成為我區出口創匯的主力軍。川東北化工基地已布局我區,“20萬噸聚氯乙烯”已完成在省發改委的立項工作,在爭取用氣指標上已取得重大進展;美豐股份公司已基本確定“60萬噸復合肥”項目落戶于龍眼井化工工業園,前期工作正順利推進。

商貿旅游繁榮活躍。啟動了常理梨園游、塘河村休閑渡假游、蜀安科技園等7個鄉村旅游項目的建設;新發展星級農家樂10戶,日接待能力達500余人;完成了黃峨故里生態博覽園建設規劃,并全面啟動建設。在市城區成功舉辦了“*區首屆旅游商品及優質農產品展示會”,并被授予“*市旅游商品生產基地”稱號。扎實推進“萬村千鄉市場工程”,拓寬了消費品進入農村的渠道,形成了以*城區與農村消費市場相互聯動、相互促進的商貿體系。新增個體工商戶1200戶。成功引進大型購物超市,城鄉消費市場活躍,社會消費品零售總額實現11.4億元,同比增長18.4%;三產業增加值完成8.02億元,同比增長17.1%。

財政實力明顯增強。加強了對房地產、煙草、重點工程等稅收的征管,實現稅收入庫4607萬元,實現地方財政一般預算收入3136萬元,同比增長37.2%。對經營性土地全部實行“招、拍、掛”,實現土地總價款1.33億元,實現土地收益5800萬元。創新投融資理念,組建了區金融辦,新搭建了財安公司、聚安公司等7個融資平臺,切實加強銀政、銀企合作,全年向銀行融資達到1.25億元,同比增長280%。爭取國、省項目66個,爭取上級無償資金6.79億元,同比增長70%;財政總支出完成6.6億元,保證了職工工資、社保和機構運轉及社會發展的需要。

二、城市建設快速推進,發展平臺再上新臺階

全年城市建設完成總投資2.8億元,啟動了遂內高速公路連接線、“兩路兩橋”、綜合市場、民盟新職校等16項城市重點工程建設;城市自來水廠二期、濱河南路等4項基礎設施建設如期竣工。啟動了國貿大廈、柔剛.新界等6個高檔商住樓盤建設,耀森.水木青華、*印象一期工程等4個房地產項目竣工,開發總面積達到22萬平方米,竣工10.5萬平方米,城市樓盤竣工面積累計達42.5萬平方米,為城市集聚了更多的商機和人氣。完成了*綜合市場和*鎮政府辦公樓及職工宿舍樓拆遷工作,扎實平穩推進了舊城改造。城市建成區面積拓展到5.1平方公里,城區人口增加到2.9萬人,城鎮化水平達16.5%,區域經濟發展平臺逐步形成。成立了城市管理委員會、城市管理局,加大了城市管理力度,加強了對城市市民引導和“六亂三差”的治理力度,城市環境明顯改善。

三、改革開放全面推進,建設發展注入新活力

各項改革平穩推進。深入推進農村綜合改革,鄉鎮機構改革平穩推進,醫療衛生、畜牧獸醫、水利管理體制等改革難點相繼突破。進一步深化了財政體制改革,建立健全了財政監管機制。全面實施部門綜合預算改革,完善了“收支兩條線”管理制度,將非稅收入全部納入綜合預算管理,增強了政府調控能力。成立區會計委托核算中心,對區直65個部門的財務實行集中核算、統一管理;成立區財政監督局,對財政資金撥付、使用的全過程進行監督。在聚賢、保石、橫山等3個鄉鎮開展的“鄉財區管鄉用”試點工作取得明顯成效。不斷規范政府采購行為,完成政府采購880萬元,節約資金85萬元。

對外開放不斷拓展。積極加強與周邊兄弟區縣及其他發達地區的交流與合作,與川渝17個毗鄰區縣共同簽訂了《*地區合作互動框架協議》,正式啟動了與沿邊區縣的合作;與內蒙古呼合浩特市玉泉區締結為友好區縣。進一步加強與昆山、瑞安等沿海發達區縣的交流、溝通,逐步搭建起了對外開放平臺。

招商引資成效明顯。進一步完善了招商引資激勵機制,積極探索專業化、市場化招商引資新策略,組建了工業產業、城市建設及房地產業、農業產業、商旅文化產業、職業教育及勞務開發產業等五個專業招商小分隊,通過“駐外招商”、“小分隊招商”等多種形式,全力提高了招商引資實效。全年實現招商引資項目275個,合作協議金額達46.37億元,實際到位資金14.72億元。有力推動了全區城市建設、工業發展、現代農業、社會事業、商貿旅游的快速發展。

四、各項事業協調發展,和諧社會開創新局面

社會事業全面發展。進一步加大了教育投入,全面落實“兩免一補”政策,免費為95281名貧困學生提供教科書,免除學生雜費2021萬元,發放貧困寄宿學生生活補助264萬元,解決了406名農民子女就學問題;有序推進中小學校點布局調整,創新教師選聘機制,素質教育成效顯著,全區小學入學率達100%,初中入學率達100%,高考升學率達83%,*中學高考升學率居全市第二;民盟職校全面開工建設,*職中擴建順利啟動,全區職業教育呈現出良好的發展態勢。深入實施科教人才興區戰略,積極探索區校合作新途徑,成功與省農科院達成區校合作協議;現代節水農業新技術示范推廣工作得到相關農業專家的高度評價;科技對經濟增長貢獻率不斷提高,以挖掘黃峨文化為主題的長篇歷史小說《黃峨傳奇》已由中國文化出版社出版發行。鄉鎮衛生院改擴建項目基本完工,城鄉衛生服務網絡不斷健全,疾病預防控制、醫療救治、突發公共應急機制不斷健全,及時撲滅各類疫情30余起;順利啟動了新型農村合作醫療試點工作,農民參合率達81%,累計兌現補助金2487.6萬元。廣電事業全面發展,有線電視覆蓋率達48.6%,廣播覆蓋率達98.2%。全面落實計劃生育獎勵扶助政策,全年發放獎勵扶助資金125.5萬元,符合政策生育率達到88%,人口自然增長率控制在2.35‰以下。

保障體系逐步完善。全面落實再就業各項優惠政策,城鎮新增就業人員2562人,完成創業培訓870人;狠抓社保擴面,新增參保人員1549人;積極籌措社保資金,確保了企業離退休人員養老金按時足額發放;將11287名失地農民全部納入區失地農民生活補助保障范圍,全年共發放失地農民基本生活補助費1084萬元;扎實開展城鄉低保工作,共計發放城市低保資金952.7萬元、農村低保資金865.2萬元;穩步推進城鄉醫療救助工作,累計發放救助資金967萬元;雙擁、五保供養、社會救助、農村*工程等工作進一步強化。

社會秩序安定和諧。全面落實安全生產目標責任制,深入開展專項整治,有效遏制了重特大安全事故的發生,安全生產“四大控制指標”實現了大幅下降。深入開展了平安創建、扎實推進“三基”工程、適時開展了城鄉社會治安集中整頓活動,創造了良好的治安環境。牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的思想,創新各項維穩機制,落實穩控措施,確保了黨的*大召開期間轄區社會穩定。務實開展了領導干部“大接訪”和干部“下訪活動”,及時排查調解了大批矛盾糾紛,妥善處理了川林退休工人、部分企業軍轉干部、代民師等反映的熱點和難點問題,較好地化解了拖欠工程款、企業改制等歷史遺留問題和矛盾,為全區經濟社會創造了良好的發展環境。

群眾生活水平明顯提高。按時足額兌現糧食直補、良種補貼、農機具補貼、生豬補貼等各項支農惠農資金。妥善安置失地農民,落實安置房面積10.57萬平方米,安置失地農民3647人;全面貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,促進庫區和安置區的發展。深入開展了以助農增收、就業培訓和扶貧濟困等12項工程為主要內容的惠民行動,人民生產生活質量明顯提高。深入開展食品安全和產品質量專項整治行動,取得了明顯成效。狠抓生態環境建設,集中開展農村面源污染治理、打撈水葫蘆、場鎮固體污染整治。扎實開展“每人植棵樹、*變綠洲”活動,全區森林覆蓋率達到31.6%,同比增長1.2%。大力開發勞務經濟,全年共培訓農民工2.4萬人次,輸出23.6萬人次,實現勞務收入12.3億元。全年農民人均純收入實現3568元,同比增加538元;城鎮居民人均可支配收入達到7942元,同比增加1462元。*年城鄉居民儲蓄存款余額為26.8億元。

五、自身建設明顯加強,政府形象得到新提升

自覺接受區人大的法律監督和區政協的民主監督,對人大代表、政協委員反映的熱點、難點問題,采取及時交辦、專題調研等形式辦理,全年辦理人大代表議案88件、政協委員提案65件,辦結率達到了100%。堅持依法行政,健全行政監督、責任追究等制度,依法行政水平得到了提高。逗硬落實了“抓重點,查典型,嚴考核,促發展”的工作措施,強化目標約束,加大了對決定事項的督查督辦,切實增強執行力,確保了政令暢通。啟動了政務服務中心、惠民幫扶中心、群眾工作中心和社會福利中心建設,并投入使用;開通了招商引資服務、企業服務、農民增收致富、群眾信訪、效能投訴等服務熱線;群眾、企業對政務工作的滿意率明顯提高。

全區經濟社會發展存在的困難和問題主要表現在:一是經濟總量不大,財力不足,區域綜合實力不強;二是經濟結構不合理,無支柱產業,沒有大型骨干企業;三是基礎設施不夠完善,區位優勢、發展潛力、旅游資源還沒有得到充分發掘;四是鄉(鎮)、村負債重、企業改制遺留問題多等不穩定、不和諧因素較多,維穩工作形勢依然嚴峻。五是建設用地、融資、能源等瓶頸制約問題沒有得到根本轉變,制約了城市建設和工業發展。六是個別干部作風不實、執行不力、服務意識較差,與區委、區政府提出打造一流軟環境的目標還有較大的差距。

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