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*年,我鄉各項工作緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以發展農村經濟為目的,狠抓各項工作任務落實,按照“以經濟發展為核心,集鎮建設為龍頭,加強交通、水利、教育、生態基礎設施建設,鞏固茶葉產業,發展壯大竹子、草果新興產業,提升以生豬養殖為重點的畜牧業水平,繼續擴大勞務輸出,穩步推進扶貧開發,全面實現經濟社會協調可持續發展”的總體發展思路,克服了各種自然災害和建設發展資金短缺等諸多困難,農村經濟和社會發展出現了前所未有的活躍局面和發展趨勢。現將我鄉今年的各項工作總結如下:
一、今年各項中心工作目標責任考核指標完成情況
(一)農業生產指標完成情況。
1.經濟指標。農村經濟總收入指標3443萬元,完成3445萬元,完成任務數的100.06%;(2)農民人均純收入指標1294元,完成1294元,完成任務數的100%;(3)農民人均有糧284公斤,完成284.5公斤,完成任務數的100.18%。
2.糧食生產
縣下達糧食播種總面積指標為25795畝,完成26045畝,完成任務數的100.9%;總產量指標為554萬公斤,完成554萬公斤,完成任務數的100%。
(1)小春作物(夏收糧食)播種面積指標為7700畝,完成7850畝,完成任務數的102%;產量指標為112萬公斤,完成114.05萬公斤,完成任務數的101.8%。其中:小麥種植指標數4500畝,完成4500畝,完成任務數的100%;產量指標為70萬公斤,也完成70公斤,完成任務數的100%。蠶豆種植指標數400畝,完成500畝,完成任務數的125%;產量指標為5萬公斤,完成6萬公斤,完成任務數的120%。雜豆種植指標數600畝,完成600畝,完成任務數的100%;產量指標為8萬公斤,完成8萬公斤,完成任務數的100%。雜糧種植指標數1800畝,完成1850畝,完成任務數的102.3%;產量指標為23萬公斤,完成24.05萬公斤,完成任務數的104.6%。薯類種植指標數400畝,完成400畝,完成任務數的100%;產量指標為6萬公斤,完成6萬公斤,完成任務數的100%。
(2)大春作物(秋收糧食)播種面積指標為18095畝,完成18195畝,完成任務數的100.6%;總產量指標為442萬公斤,完成443.6公斤,完成任務數的100.4%。其中:水稻種植指標數9095畝,完成9100畝,完成任務數的100.6%。山谷種植指標數2000畝,完成2000畝,完成任務數的100%。包谷種植指標4300畝,完成4800畝,完成任務數的111.7%。其它雜糧種植指標數900畝,完成2500畝,完成任務數的277.8%。大豆種植指標數500畝,完成500畝,完成任務數的100%。雜豆種植指標數1000畝,完成1000畝,完成任務數的100%。
(3)完成冬季農業開發12700畝,其中,冬洋芋1300畝,碗豆600畝,蠶豆450畝,冬小麥2500畝,冬蕎8500畝,冬早蔬菜300畝。
3.科技工作。*年農業科技措施整頓情況①雜交水稻推廣指標1500畝,完成2500畝,完成任務數的166.7%;實驗示范(樣板)指標150畝,完成200畝,完成任務數的133.3%。②雜交水稻薄膜育秧指標300畝,完成320畝,完成任務數的106.7%。③雜交水稻旱育秧指標180畝,完成180畝,完成任務數的100%。④旱育移栽稻田指標2700畝,完成2700畝,完成任務數的100%。⑤雜交玉米推廣指標1500畝,完成2000畝,完成任務數的133%;實驗示范(樣板)指標50畝,完成95畝,完成任務數的190%。⑥玉米地膜指標500畝,完成500畝,完成任務數的100%。⑦再生稻留養指標1500畝,完成1500畝,完成任務數的100%;實驗示范(樣板)指標200畝,完成200畝,完成任務數的100%。⑧水稻常規良種(大粒香12號)種植指標為3000畝,完成3000畝,完成任務數的100%。⑨旱地立體高產栽培面積指標為3500畝,完成3500畝,完成任務數的100%。⑩巴西陸稻面積指標2000畝,完成2000畝,完成任務數的100%。病蟲害防治率達140%,。
4.產業發展初具雛形。在鞏固糧食生產的同時,進一步加大農業產業培植力度。現有茶園11560畝,其中:新植茶葉1500畝,改造3800畝,分別完成計劃數的150%和380%;二是發展芭蕉芋1000畝,完成計劃1000畝的100%。
5.畜牧業
(1)畜牧業生產:全鄉年末生豬存欄6621頭,完成任務數6616的100.07%,大牲畜存欄6139頭,山羊存欄1207只,家禽年末存籠29537只;肉豬出欄3852頭,肉牛出欄826頭,山羊出欄448只,家禽出籠36986只,肉類總產404噸,禽蛋產量32噸,都已按指標完成。
(2)畜牧科技推廣:全年共實現豬雜交改良1500窩次,培育仔豬7800頭,分別完成任務數的100%和100.3%;母豬整群101窩,完成任務數的101%;種植優質牧草101畝,完成青貯氨化飼料1500噸,分別完成上級下達的100%和101%。
(二)基礎設施建設穩步推進。
——交通建設。我鄉認真整治公路“五亂”,全年沒有發現一次亂建房、亂燒磚瓦、亂開采、亂侵占、亂開墾行為,鄉政府駐地周圍進出口公路上沒有堆放垃圾和雜物。*年,在我鄉*委會的公路兩旁種植竹子500棵來綠化公路,共計公路綠化里程9公里,完成綠化任務數5公里的180%,成活率達90%以上;公路建設矛盾糾紛3起,鄉內自行解決3起,協調率100%;配齊鄉交通公路管理所,并專門設立了辦公室,正常開展工作。由于今年的雨水較集中,導致該鄉到元江的公路中段,災后恢復重建的大量物資無法運進,8月底鄉黨政班子成員主動與因遠鎮黨委、政府積極溝通協調,修復了垤瑪到因遠鎮的損毀公路,為人民群眾的出行提供了保障,農村公路運輸網絡的不斷完善,為農村經濟的發展注入動力。
——水利建設。一是做好冬春修水利工作。鄉委政府補助火工材料和水泥,積極發動群眾修復水毀水溝120條,總長284.7公里,完成土石方35100立方米,恢復灌溉面積2580畝;修復河道2.5公里,清理河道3公里,改善了1320畝農田灌溉用水。全鄉新增灌溉面積106畝,解決農村人飲498戶2564人,完成任務數1100人的233%;治理水土流失0.4平方公里,完成任務數0.3平方公里的133.3%。
(三)林業工作。
1.我鄉林權制度改革工作在上級有關部門的關心和支持,通過縣林改工作隊和全鄉干部職工的艱辛努力下,全力推進集體林權制度改革。通過努力,我鄉林權制度改革工作已進入收尾驗收階段,確權宗地1863塊,總面積達121664.4畝,其中生態公益林56275.7畝。切實貫徹落實“多予、少取、放活”的方針,減輕農民負擔,保障農民權益。
2.在全鄉干部職工和廣大人民群眾的共同努力下,我鄉未發生森林火災。
(四)勞務輸出成效顯著。
進一步充實、完善鄉村勞務信息服務網絡,定期、不定期和預報勞務信息。全年勞務輸出任務3010人,有序輸出85人,勞務收入1173.9萬元。完成勞務輸出3050人,其中:有序輸出87人,勞務收入達1224萬元,分別完成全年任務數的101%、102%和104%。農村剩余勞動力得到有效轉移,帶動了地方經濟的發展。
(五)社會事業
1.教育工作。教育事業是百年大計,發展教育是強國之路。該鄉黨委、政府緊緊抓住以人為本、全面發展這個中心任務,抓教育促發展,圍繞經濟抓教育,同經濟建設一樣始終重視教育各項事業的發展。多方籌措資金,加強學校綜合教學樓和校園附屬設施建設,不斷改善教學條件,教育硬件設施得到加強。通過抓建設,進一步夯實發展基礎,排除中小學危房面積930平方米,完成任務數的100%。目前,中學學生宿舍樓正在緊張的施工中,曼培小學教學樓第一層已全部完成。堅持標準,保證質量,教育管理制度不斷完善,教學質量不斷提高。該鄉成立了*控輟保學工作領導小組,加強對控輟保學的領導,并取得了很好的效果,初中輟學率為1.77%;小學的輟學率為0.48%;今年,中學在校生已達到834名,初中毛入學率98%;15周歲初等教育完成率99.2%;17周歲初級中等教育完成率92.41%。小學在校生已達到2622名,幼兒入園率18.6%,入學率為99.12%,小學升學率99.5%,小學六年完學率86%,脫盲人數20人。
2.以人為本,構建和諧計生。*年,人口出生率控制指標為15‰,實際控制數為12.6‰;自然增長率控制指標為8‰,實際控制數為6.2‰;計劃生育率任務指標為94.5%,實際完成任務數為96%;違法多生育控制數指標為1人,實際控制數為1人(其中流動人口違法多生育人數為0人);長效手術任務全年任務指標數為320例,現已完成338例,完成任務數的106%;避孕及時率任務指標為63%,實際完成63.4%;人均經費投入指標為1.7元,實際投入2.1元。我鄉人口與計劃生育工作完成情況每半年通報一次;農業人口新領《獨生子女光榮證》2戶;農業人口獨生子女鞏固率為100%;全鄉4家旅館業均擺放了安全套;各級計劃生育協會有專人和專項經費及辦公地點,并有活動場所,運轉正常,管理規范。
3.衛生
*認真開展新型農村合作醫療工作,成立了鄉黨委書記為組長的新農合工作領導小組,并制定了相應的工作制度。全鄉參合覆蓋率達農業人口的85%;實施鄉村一體化管理,全鄉6村委會都建了衛生室,覆蓋率達100%。疾病控制:計劃免疫四苗單項接種率98%,全程覆蓋率完成100%,沒有無法定傳染病暴發流行。婦幼保健工作:一年來共有孕產婦299人,出生活產298人,新法接生243人,新法接生率81.54%。嬰兒死亡率控制在45‰以下;孕產婦管理257人,保健覆蓋率80.95%。愛國衛生工作:今年內共采購滅鼠毒餌1.5噸,在今年的4月和10月全鄉范圍內開展滅鼠工作,全面降低了鼠密度。今年全鄉組織群眾國衛生活動4次,參加人數達9000人,出動車輛56車次,清除垃圾60噸,清理污水溝3千米,清理亂貼畫小廣告50張,清除違章占道45處,清除衛生死角100處。
4.民政工作。一是開展農村特困群眾定期救助及農村散居五保戶供養工作和農村低保金發放工作,確保按時足額發放。目前全鄉享受低保911戶3020人,1至6月發放低保金72.48萬元,7月至12月發放低保金90.6萬元。五保供養戶113戶157人。二是全力抓好抗災救災工作。今年共發放救災救濟款20余萬元,民房恢復款44100元;發放救濟衣物8000件,糧食72.644噸。
(六)鄉鎮企業
實交稅金11萬元,完成計劃數10萬元的110%;工業增加值90萬元,完成計劃數90萬元的100%;工業新增加值23萬元,完成計劃23萬元的100%;從業人員達130人,完成計劃130的130%。
(七)扶貧開發
該鄉的扶貧項目開發工作是從設施、素質、產業扶貧方面和改變農村落后的生產生活方式等方面進行開展。
1.整村推進建設情況。實施了*委會的*、*;*、*等四個整村推進項目。通過交通、衛生街道、廁所、畜廄、沼氣等基礎設施的扶貧和糧食、茶葉、竹子等產業的扶貧,自然村及貧困戶的精神面貌發生了質的變化,有力地促進了我鄉脫貧致富的進程。
2.農村勞動力轉移情況。①技術能力培訓指標為500人次,實際培訓1500人次,完成指標數的300%。②農村勞動力勞務輸出指標為2630人次,也輸出5260人次,完成任務數的200%。
3.易地扶貧開發:*為獨、普瑪塔甫87戶434人地搬遷項目前期選址、規劃、地質評估等已得到上級的審批。目前該項目正在緊張、有序地進行“三通一平”工作。
4.科技扶貧。全年勞務輸出450人,完成任務數400人的112.5%;科技培訓6期1500人,完成任務數1400人的107%;沼氣建設450口,節能灶450合,新增經濟林450畝;全年社會幫扶資金達75萬元;信息報送2條。
通過實施扶貧開發,解決特困人口溫飽1000人,鞏固不穩定人口700人,均完成指標的100%;
(八)招商引資
我鄉招商引資項目有2個,完成任務數2個的100%;項目協議金額達5120萬元,完成任務數5000萬元的102.4%;項目到位資金2060萬元,完成任務數2000萬元的102%;及時上報了各類材料。目前,已引進竹子加工廠,正在積極商談茶葉加工廠和生豬繁殖基地。
(九)國土資源管理
以服務經濟建設為中心,優化土地資源配置,強化土地管理職能,加大執法力度治理整頓土地市場秩序,規范土地市場,加強土地資產管理,盤活國有土地存量,堅持節流開源,切實保護和合理利用了每一寸土地。全年共粘貼宣傳海報35幅,開辦宣傳板報12期,制作宣傳標語100條,懸掛橫幅6條,發放宣傳資料500余份;共接待群眾來訪12次,完成地籍調查登記發證510宗;完成了征收礦產資源補償費1500元的任務。為促進*的經濟發展、城鎮建設和土地的可持續發展,做出了應有的貢獻。
(十)科技工作
按照黨中央提出的“黨政一把手都要親自抓第一生產力”的要求,切實加強科技工作的領導,把科技工作納入重要議事日程,創新思路,狠抓落實,有力推動全鄉經濟社會持續、快速、健康發展。目前全鄉共有科技示范村2個,科技示范戶40戶,農民科技骨干14人,鄉設信息服務中心1個,科技活動中心1個,共組織各種科技培訓班10期,參加群眾達2000多人次,培訓農業科技骨干和農民326余人。
(十二)廣電事業
到*年底,全鄉固定電話用戶達530戶,移動電話用戶達900戶,分別比2007年增加80戶和90戶。信息化水平不斷提高。實施了“村村通廣播電視工程”,完成了18個“村村通”工程,完成指標數100%,并做好了管理和維護工作。建成衛星廣播電視地面接收站60座,電視人口覆蓋率70%,有線電視用戶達180余戶,完成“數字鄉村”工程建設。
(十三)民族工作
該鄉黨委、政府加強對民族工作的領導,把民族團結、社會穩定工作納入鄉黨委、政府的議事日程,全年安排了10000元工作經費,年初層層簽訂了責任書,制定了工作計劃,年終有工作總結,積極做好民族示范村建設。
(十四)殘疾人事業
為了進一步搞好殘聯工作,深入村寨農戶,調查了解全鄉弱勢群體的困難和要求,全鄉6個村委會,73個自然村,2954戶,14389人。其中:殘疾人165戶,188人。*年殘疾人臨時困難及民房恢復救助10戶45人,農村分散供養五保戶31戶51人,落實農村低保71戶73人,資助輟學殘疾人5人,白內障患者免費到縣人民醫院就治6人,在今年的重陽節鄉黨委、政府主要領導對我鄉的殘疾人進行慰問,給他們送去大米、油等生活用品和每人100元的慰問金,鄉委政府還對該鄉的殘疾人進行茶葉種植和修剪技能培訓30人,來提高他們的能力,今年的殘疾人工作的任務已圓滿完成。
(十五)安全生產
*高度重視安全生產工作,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,采取一系列有效措施,全面貫徹落實州、縣安全生產工作各項工作部署,依法加強了對安全生產工作的領導。年初我鄉認真總結2007年安全生產工作經驗,結合實際,統攬全局,突出重點,制定下發了《**年安全生產工作安排意見》、《**年安全生產專項整治實施方案》和《**年安全生產目標管理實施意見》,對全鄉安全生產工作作了全面安排布署,確定了工作重點和要求。為進一步加強安全生產目標責任管理,鄉委、政府同心協力,齊抓共管,從責任書的制定、簽訂、管理、督查入手,狠抓安全生產責任制的落實。為擴大安全生產責任主體范圍,鄉委、政府將安全生產工作納入綜合目標管理范圍,簽訂到了各站所(村委會);按照我鄉與縣簽訂的安全生產目標管理責任書要求,鄉政府又進一步制定完善了安全生產目標管理責任書,對各項控制指標深入量化分解,并按照“誰主管、誰負責、屬地管理”和“一級抓一級,層層抓落實”的原則,與站所(村委會)簽訂了安全生產專項目標管理責任書,將安全生產各項控制指標、工作任務和要求落實到基層單位;各站所(村委會)按照安全生產目標管理責任書要求,又繼續將安全生產目標管理責任書簽訂到了村組,切實把安全生產責任全面落實到了基層一線,從而實現了安全生產責任制的全員覆蓋。堅決執行例會制度,每季度按時召開安全生產例會,聽取各單位的匯報,分析安全生產形勢,研究解決當前安全生產工作中存在的問題,安排部署下階段安全生產工作。在日常工作中,鄉委、政府主要領導及分管領導時刻關注全鄉安全生產工作進展情況,特別是對重大安全隱患的整治,各類安全事故的救援、調查處理及節假日活動期間的安全生產工作,都親自過問,親自安排,親自帶隊檢查,督促各單位全面落實各項保障措施,確保了全鄉安全生產工作的深入開展。截止目前,全鄉累計檢查各類機動車輛1000余臺次,處罰違章230多人次;檢查大小商戶220多家(次),其中:食品經營戶70多家(次),人員密集場所5余家(次),建筑工地10多家(次),個體工商戶135多家(次),下發整改指令85份,提出整改意見達30多條。
(十六)依法行政工作
該鄉開展轉變職能深化管理體制改革,建立健全科學民主決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策,提高制度建設質量,規范行政執法行為,建立健全高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制,完善了監督制度和機制強化對行政行為的監督,強化依法行政觀念,提高依法行政能力,落實了依法行政的保障措施。
(十七)加強政府自身建設,全力塑造政府新形象
按照科學行政、民主行政、依法行政的總要求,以建立“勤政、務實、廉潔、高效”為目標,以服務人民為根本,以長遠規劃凝聚人心,以扎實工作促進發展,在縣委政府及鄉委的領導下,在鄉人大、人大代表和人民群眾的監督下,加強政府自身建設,樹立政府“六個形象”:一是樹立誠信政府形象。政府班子及其站所,努力使一級政府的工作做到“言必行、行必果”,言而有信地取信于決策,取信于社會,取信于百姓,使政府的誠信度經得起歷史的檢驗,切實維護黨的信譽,政府的信譽。二是樹立廉潔政府形象。政府班子及其站所全體干部職工,既認真解決好為黨為公為民的問題,又切實解決好廉潔為政的問題,時常注意反省自己是否做到了不喪失黨性,不以權謀私,不放任越矩,不違紀無律,不低級趣味。三是樹立親民政府形象。政府班子及其站所,必須在依法行政的前提下,使政府的一切工作以社會和不和諧,百姓滿不滿意為標準,切實增強人民政府與人民的親和力,以為民、利民、親民之舉,樹立人民政府在人民心目中的權威。四是樹立精干政府形象。政府班子及其站所各個職能層次的領導干部,以全鄉發展大局為重,不斷提高執政能力和行政水平,恪盡職守,少說多做,一心一意想事,盡心盡力干事,千方百計干成事,以實際工作回報組織和人民對自己的信任。五要樹立務實政府形象。政府班子及其站所全體干部職工,必須善于運用發展的觀點處理問題,一切從實際出發,一切從鄉情出發,實事求是地做好正在做的事情,實事求是地謀劃好將要做的事情。六要樹立勤儉政府形象。政府班子及其站所全體干部職工,深刻認識勤儉理財不僅是一個財政機制問題,實質是一個對待人民的態度問題,必須帶頭大興過貧日子、過緊日子、過苦日子之風。嚴格規范職務消費,以厲行節約為榮,以鋪張浪費為恥,做到勤儉持政,勤儉為民。
(十八)綜治工作
1.我鄉全面貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》,充分認識到維護社會穩定的重大意義,準確把握當前面臨的形勢,樹立科學的發展觀,構建和諧社會,切實鞏固平安鄉鎮創建成果。嚴格依照縣委、縣政府的工作安排,結合我鄉實際,緊緊圍繞全鄉全面建設平安、和諧鄉鎮的整體目標,認真履職,團結拼搏,熱情為轄區群眾服務,嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動,全力維護了全鄉社會政治和治安穩定,為全鄉的改革開放和經濟建設做出了積極的貢獻。為確保該鄉的綜治工作的順利實施,切實把綜治工作落到實處,鄉黨委、政府高度重視并建立健全機制,及時制定道路交通安全目標責任書,首先是鄉人民政府與各村委會簽訂、其次是由各村委會與村民小組簽訂、最后是村民小組與本村駕駛員簽訂,形成三級聯動,層層落實的安全機制,并制定了《*綜治工作實施方案》和《*道路交通安全應急預案》,把綜合工作提高到實踐“科學發展觀”“構建和諧社會”和建設“平安垤瑪”的高度來認識,將其作為政府工程、民心工程來抓,切實擺上工作議程,鄉黨政領導共召開了5次綜治工作會議和3次專項整治會議,并在今年的奧運會前期鄉黨委、政府召開綜治工作會議,研究部署當前工作中的重大問題,制定預防道路交通事故工作措施,加強督促檢查,提出了建設要以改善交通環境,推動道路交通管理工作的有序推進。
2.加強綜治基層組織規范化建設。一是落實了*綜治維穩辦人員,由分管綜治的分鄉長為組長,派出所負責人為副組長,派出所一名民警為成員的維穩辦領導下組,領導小組下設辦公室在鄉政府辦公樓,曼培村村委會和河瑪村委會落實成立了警務室,并各派一名綜治工作人員,中學和小學配齊法制副校長。
(十九)督促檢查工作
鄉黨委、政府專門成立了以鄉黨委書記為組長,鄉長為副組長的目標考核督查領導小組,對縣委、縣政府下達的各項指標進行立項督查。并定期召開目標任務運行進展情況分析會,發現問題及時督促解決。同時,深入各站所檢點指標進度和質量,對進展緩慢的村委會和站所及時提出預警信號,督促有關村委會、站所研究制訂針對性措施,確保各項工作目標按期完成。
二、災后恢復重建進展情況
*黨委、政府高度重視災后恢復重建工作,統一思想,把災后恢復重建工作作為當前一項重要任務來抓,多次召開黨政班子會議專題研究部署災后恢復重建工作,成立了項目督導組、異地搬遷組、民房恢復組、河堤治理組、產業恢復組、教育基礎設施建設組等15個災后恢復重建工作領導小組,層層落實災后恢復重建工作,確保責任上肩,工作到位。目前,災區生產生活秩序和社會穩定,災后恢復重建工作取得階段性勝利。一是電力設施方面:全鄉27個自然村、634戶、3061人無電村工程已全面啟動,目前*委會4個自然村已實現村村通電;曼培、牛紅、獨格三個村委會23個自然村的材料已全部到位,技術人員共25人正在積極施工,截止目前,全鄉共發動5600人次積極參與到無電村建設中,爭取在今年11月底全鄉實現村村通電。二是交通方面:全鄉共毀損63個自然村公路和13座人馬驛道橋,經過鄉上多方努力,目前已恢復通車50個自然村和10座人馬驛道橋,其余的13個自然村公路和3座人馬驛道橋已制定好詳細的實施方案,其中,曼培橋采取“政府補助物資,群眾投工投勞”的方式,目前正在積極地備石備料中。三是農業生產方面:農田地受災6710.86畝,其中稻田3259.9畝,旱地3450.96畝,已恢復基本農田2500畝、旱地3000畝,還有1210.86畝無力恢復,在不放松糧食生產的基礎上,加大了農業產業結構調整力度,鄉黨委、政府按照“大春損失,小春彌補”的工作思路,大力開發冬季農業,進一步增加農民收入,從瀘西引進脫毒馬玲薯50噸,在東腳壩和六章壩作為示范基地種植,目前已完成種植面積1300畝,完成冬蕎種植8500畝,小麥2000畝。四是水利方面:恢復溝渠123條215處28.9公里、人畜飲水29件167處16.3公里。五是河堤治理方面:河堤治理工程已完工。經概算,累計支砌河堤344米4153.3m3,開挖土方2450m3,回填土方7656m3;河道清理土石方24750m3,恢復排水溝3條。六是異地搬遷方面:*為獨、普瑪塔甫異地搬遷項目前期選址、規劃、地質評估等已得到上級的審批。目前該項目正在緊張、有序地進行“三通一平”工作。七是民房恢復方面:民房倒塌299間,損毀388間,通過政府補助物資,精心組織災民,重建民房299間,修復民房287間。八是教育基礎設施恢復方面:曼培小學教學樓第一層已澆灌封頂,正在支砌第二層。中學學生宿舍樓正在積極的施工當中,目前12棵樁已澆灌好。九是衛生事業方面:鄉衛生院搬遷工程已啟動,地基平整已完成;河瑪村衛生室建設已竣工,正等待驗收;鄉信用社搬遷工程已啟動,目前,正在進行地基平整。十民生方面:共發放救濟糧72.644噸、水泥350噸、石棉瓦2180片、空心磚28400塊、炸藥60箱、衣被8000件。
三、采取的主要措施
為保證縣委、縣政府下達的各項目標任務的全面完成,我們進一步加強目標管理工作,強化督促檢查,堅持月考核、季通報制度,確保了各項目標任務按進度均衡完成。
(一)加強領導,落實責任。我鄉對目標管理高度重視,專門成立了以鄉黨委書記為組長,鄉長、副書記為副組長的目標管理領導小組,具體負責目標運行中的組織、協調工作;實行目標責任制,對年初各項考核指標明確責任,形成了統一領導、各負其責、齊抓共管、強力推進的工作機制。鄉黨委、政府定期聽取目標運行進展情況匯報,及時協調解決工作中出現的問題和矛盾,保證了目標管理工作的順利進行。
(二)明確目標,分解任務。圍繞縣委、縣政府年初下達的責任目標,我鄉及時召開會議進行認真研究,精心部署。制訂了積極可行、具體周密的監測考核方法,對目標完成的質量、數量、時限等都提出了明確要求,將目標任務分解下達給各村委會、各站所。各村委會、各站所也都結合各自實際,進一步細化、量化了目標任務,做到了橫向到邊,縱向到底,不留空檔。
(三)精心組織,狠抓落實。堅持多予、少取、放活,大力調整農業和農村經濟結構。以茶葉為龍頭,竹子為后頸,草果為后續,生豬為試點的思路培植產業為重點,加大茶葉中耕管理力度,實現農業產業結構優化;繼續引導勞務輸出,拓展農民增收渠道;健全完善農村保障機制,推進產業化進程。進一步壯大非公經濟規模。著力創新招商環境,以水利開發、礦業開發為重點,鞏固發展好現有招商項目,培植新的經濟增長點。
(四)加大投入,協調發展。進一步加大基礎設施建設。加強對現有水、路設施的管護,繼續加快小城鎮建設力度,提高城鎮化水平。認真抓好集鎮的河堤治理、排水工程建設,抓好鄉內環境衛生整治。切實提高計劃生育工作水平,深化教育體制改革,抓好農村文化體育事業,全面推廣農村新型合作醫療,開展民主法制教育、社會主義道德教育和安全生產宣傳教育,強化精神文明建設成果,做好各類矛盾糾紛的排查調處,高度重視農村低保等社會保障工作,鞏固提高“平安垤瑪”建設成效,保持社會穩定,政治安寧的良好局面,全面構建和諧社會。
四、存在的困難和問題
總體來看,*年我鄉經濟運行良好,整個經濟朝健康、有序、穩定的趨勢發展,但受自然災害頻繁、建設資金短缺等因素的影響,下一步工作任務仍然很艱巨。
(一)“7•13”洪災給我鄉的公路、農業、交通、水利等帶來很大影響,共造成直接經濟損失達4683萬余元。災后恢復重建工作雖然取得了一定的成效,但也存在一些困難和問題,主要在以下幾個方面:一是災后重建項目建設資金到位率低,嚴重影響了工程建設進度,無法確保災后恢復重建工作順利開展。二是鄉級財政自給能力較弱,鑒于災后恢復重建建設任務重,資金缺口大,困難重重,保障不了生產和建設資金的需求。三是相關部門對災后恢復重建工作認識不足、支持力度不大、責任落實不到位、措施不力,對災后恢復重建項目申報和協調力度不夠。四是由于部分水毀交通設施和水毀水利設施損壞嚴重,資金缺口大,修復工程任務艱巨。
(二)基礎設施薄弱,特別處于重要地位的交通、水利、教育、電力等方面的建設,仍滯后于全鄉經濟社會發展的需要。
(三)農民增收困難。貧困群體和弱勢群體面大,農民自我發展意識薄弱,等、靠、要思想嚴重,扶貧工作任務仍然很艱巨。
(四)農業種植結構單一,種植品類不多,沒形成規模發展、品類多樣、優質高效的現代農業結構。
(五)項目建設資金缺口大,在一定程度上影響了工程建設進度。
2009年工作打算
以扎實穩步推進新農村建設為主線,以促進農民增收為核心,以發展現代農業、繁榮農村經濟為重點,以轉變經濟增長方式、深化農村改革為動力,突出加強農村基礎建設,積極促進農業穩定發展、農民持續增收,切實解決農村民生問題,切實加快農業農村發展步伐。
(一)統一思想,提高認識,切實增強做好工作的緊迫感和責任感。我們將認真總結和分析*年度工作中存在的不足和問題,從增強領導班子和黨員干部隊伍凝聚力、向心力和戰斗力著手,切實轉變工作作風,牢固樹立不進則退的意識,立足現實,尋找差距和不足,進一步端正思想,轉變觀念,切實把群眾的事情辦好辦實。
(二)加強領導,強化責任,確保工作目標任務全面完成。對照目標管理責任書要求,全面落實重點工作目標責任制,形成主要領導全面抓,分管領導全力抓,各村委會、鄉屬各站所具體抓的工作機制,上下聯動,形成強大工作合力,主動出擊,不等不靠,努力打開新的工作局面。同時,加大對各項工作的督促和檢查,定期對工作進展情況予以通報,增強各級干部的工作責任心和緊迫感,確保各項工作目標任務全面完成。
(三)明確任務,突出重點,切實抓好重點工作任務落實。嚴格按照縣委、縣政府安排部署和年度工作重點和任務要求,對工作進行進一步的細化,分階段、分步驟,一項一項加以認真落實,特別是招商引資和項目建設、農業產業結構調整、扶貧開發、安全生產等工作,花力氣、費功夫、用心思去抓好落實,推動工作順利開展。