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鎮*屆人大一次會議以來的五年，是我鎮完成“*”期間規劃目標，鞏固成績穩步發展的重要五年，也是我鎮經濟社會發展取得階段性成果的關鍵五年。在這五年中，鎮人民政府在市委市政府和鎮黨委的正確領導下，始終堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞做好經濟、環境、城鎮、作風和新農村“五大建設”的工作思路，堅持“強二、興三、優一”發展目標，依靠廣大干部、群眾,同心協力，拼搏進取，全鎮經濟社會事業得到了協調、快速的發展。

------加快經濟發展，綜合實力大幅提升

一、主要經濟指標有了新突破。*年全鎮預計實現GDP18.5億元，比*年的8.23億元增長125%；財政一般預算收入10200萬元，比*年的3100萬元增長229%；工業開票銷售收入30億元，比*年的5.71億元增長425%；全社會固定資產投資11.9億元，比*年的5.9億元增長101.7%，民資完成工作量9.5億元，比*年的4.3億元增長120%；全社會用電量2.99億度，比*年的0.83億度增長260.2%；農民人均純收入10156元，比*年的6200元增長63.8%；完成注冊外資2200萬美元，到帳外資1000萬美元；服務業注冊資本1億元。

二、集群產業發展有了新飛躍。近年來，在黨委、政府的引導下，*鎮的縫紉機、羊毛衫產業集聚優勢進一步凸現，科技化、品牌化戰略初見成效。紡織行業異軍突起，幾大板塊的高歌猛進，使之真正成為了富民強鎮經濟。

*菀坪社區縫紉機機械工業集中區，經過多年的發展，30多家縫紉機整機企業已實現資源互享、優勢互補；200多家零件配套企業配件充足，使整機企業降低了生產成本，加快了生產周期，提高了區域產品競爭力；五年來，政府積極引導縫紉機機械板塊的產業延伸，通過招商等途徑積極向汽車零件業等方向拓展，目前，已有汽車零件、模具等產業企業落戶工業區。五年來，*縫制產業在原有國家名牌“標準”，蘇州市名牌“寶佳”、“萬工”的基礎上，又申報省市名牌12只，*年，又申報發展專利、新型實用專利、外觀設計專利等共800多件，且有36家企業申報并通過ISO9000質量體系論證。*菀坪的縫紉機機械產業已令世界同行所矚目，并正顯示著它強勁的發展內力。

五年來，政府積極鼓勵和引導羊毛衫企業在科技創新提檔升級、品牌興業上做文章。五年的努力，收到了較好的效果。目前，羊毛衫產業已呈現了“三多”的特點：一是電動電腦橫機多，全鎮已擁有羊毛衫生產電動橫機10000多臺，電腦橫機1500多臺，都比*年有了大幅增長，這些設備的增加，不僅減輕了勞動用工壓力，更重要的是提高了產業科技含量，增強了產業的競爭力；二是原料產品種類多，原料已多達20多個品種，并且新的品種、原料在不斷推出，最大限度滿足了市場需求；三是企業注冊商標多，目前已申報30多只注冊商標，其中“洪帆”、“小馬官”等品牌正在申報蘇州市名牌，“林芳”正在向省名牌沖刺。

五年來，*鎮的絲綢紡織業已悄然興起，它緊緊依托中國東方絲綢市場，噴水織機總量上從*年的2000多臺發展到現在的11000多臺，并將逐步成為*鎮經濟的又一個重要工業產業。

三、招商引資工作有了新提高。五年來，政府積極實施產業招商，重視招商項目的針對性，重點引進機械類和針紡類企業，推進板塊經濟產業鏈的延伸。調整招商策略和措施，從營造投資服務軟環境入手，努力推進全方位服務，發揮以商引商、以外引外、以項目引項目的“羊群效應”，效果較為明顯。在招商過程中，我們重視土地資源利用，注重投資強度，盡量使我鎮的可利用土地資源達到最大化，提高了土地的使用價值。

四、一三產業有了新發展。一是建設以東太湖休閑度假區和滄洲蕩餐飲集聚區為重點的三產服務業。依托吳江東太湖休閑旅游度假區的開發建設，把*鎮的三產業融入到全市旅游服務業的空間中去，打造新的休閑度假增長極。在鎮區的滄州蕩黃家湖餐飲集聚區，總規劃3000畝，高起點規劃、高標準設計，建設成以餐飲為主，休閑娛樂、旅游度假、觀光采購為配套的農家樂服務區，努力把該餐飲集聚區打造成全市規模最大的餐飲集聚區；二是利用太湖生態源區。建設以高效生態果園觀光區、花木盆景生態展示區、高效蔬菜生態展示區、高效水產生態養殖區、太湖農具風情體驗區、湖濱濕地生態景觀區、珍稀動物飼養觀賞區、南湖新村農家度假區、湖堤河港生態景觀帶，管理旅游服務中心為主要內容的“八區一帶一中心”的吳江太湖綠洲農業生態觀賞園。目前已落實土地1500多畝，葡萄種植等項目已落戶園中；三是房產開發有較大突破。五年來，全鎮28萬平方米的商業及住宅用房面積的增加，不僅改善了人民生活，也推動了城鎮化建設進度。

------加強環境建設，城鄉面貌煥然一新。

一、治污工作取得成效。面對鎮環境保護工作壓力大、任務重、情況復雜和噴水織機中小企業既多又分散，污水處理不到位等情況，鎮政府加大了工作力度，實施了*污水處理廠一期一萬噸污水處理設施建設，建造了二個污水處理提升泵站，鋪設了二公里長的污水管道，增強了污水處理能力。對現有的11000多臺噴水織機實行了專項整治工作，加快噴水織機污水處理設施建設，到目前為止，已完成了近7000臺噴水織機的污水處理設施建設。同時嚴格執法，對廢舊物資回收點開展了專項清理行動。對排污不達標的企業堅決停產整頓，搬遷了“八一”電鍍廠，對不符合環保要求的5家廢塑廠進行關閉處理。實行污水集中處理，真正實現“清潔水源”。

二、環境整治大力推進。近年來，我們以創全國環境優美鄉鎮為抓手，十分重視環境衛生建設。加大資金投入，添置垃圾車等必要的環衛設施，加強環衛隊伍建設，健全考核機制，全面開展鎮村環境衛生綜合整治，努力營造優良衛生環境，完成17個村的省級衛生村、7個省級生態村的創建工作。取締露天糞坑7135只，完成農村改廁760只，成功創建了全國環境優美鄉鎮。以公路沿線環境衛生整治為內容的“雙百”衛生示范工程活動，采取落實專人負責和長效管理措施，積極清除全鎮轄區內公路沿線的暴露垃圾、建筑垃圾。同時，結合農村大環境的綜合整治，把農村綠化工程放在重要的位置，大搞植樹造林，培育綠色景點，開展綠色通道、綠色基地和家園建設。共完成綠化面積近5000畝。

三、河道保潔成績斐然。大膽創新河道長效保潔機制，率先運用市場化方式對全鎮河道實行招標管理。近年來，政府每年都投入資金100多萬元，把全鎮243條共236.7公里的河道全部納入了河道長效保潔的范圍。招聘長年河道保潔專門人員102名，添置河道保潔專用船只71條、其它河道保潔專用器具102套、河道保潔專用救生設備102件。為確保河道保潔長效管理工作取得預期的效果，創立了一套嚴格的考核檢查制度，要求每一個保潔人員全天候上班，鎮河道保潔辦公室每天都進行檢查，河道保潔效果明顯改善，群眾普遍滿意。

------推進城鎮建設，鎮容鎮貌大為改觀。

一是高起點規劃新城鎮。根據我鎮的地域分布，按照農業現代化、工業園區化、居住集中化、環境生態化的要求，突出羊毛衫與縫紉機二大板塊特色，充分利用現有資源與環太湖原生態優勢，特聘請上海同濟大學城市規劃設計院專家經實地勘察和科學論證，編制了規劃科學、布局合理，產業協調、供水、供電、排水、消防、通信等基礎設施配套的新藍圖。

二是基礎設施建設進展順利。鎮落實配套資金實施了對環河路*鎮區路段的改造；梅壇公路*段已建成通車；完成鎮區自來水總管改造；新建了太浦河大橋；*衛生院通過改造已投入使用；完成了王焰至戧港、*至節制閘路燈建設和大橋路的路燈改造；建好了*小學綜合教學樓和塑膠跑道田徑場、*中學塑膠跑道田徑場和籃球場；文廣路西段水泥道路、橋梁、駁岸工程已基本完成；東段滄洲蕩沖填區沙石路基已鋪設成功，鎮區商業街逐步形成；菀坪工業區三期路南區道路及科技園部分主干道工程已完工；新大橋至大家港村的路段改造及賢泰弄改造工程已完成，完成了對方頭河南段改造工程；基本完成了文化廣場征地拆遷工作，文化中心即將啟動建設。

三是村鎮建設進一步規范。近年來，政府從保護耕地規范建設出發，開展了對違章建筑的清理整治工作。通過每周的執法巡查，發放停工通知和實施強行拆除，共清理違章建筑8080平方米。通過全面清理整頓和專項整治，有力地遏止了違章搭建、非法占地行為的再次發生，有效地執行了土地國策，穩定了建筑市場。

------深化農村改革，新農村建設不斷推進。

一、加強村級管理，壯大集體經濟。一是鎮政府出臺了《關于鼓勵村級一事一議為民辦實事的意見》等優惠的配套政策，鼓勵村級建設標準廠房和店面房，培育村級新的經濟增長點。二是加快經濟薄弱村的轉化。滄州村、雙灣村、王焰村和戧港村分別在市扶持單位的資助下共建造12000平方米的標準廠房，厙港村、北橫村和新湖村通過多方籌資，分別建造了超3000平方米的標準廠房，全面增加了經濟薄弱村的“造血”功能。為經濟薄弱村早日脫貧提供財源保障，預計今年全鎮的村級可支配收入均可超過50萬元。三是完善村級財務管理制度，規范村級財務收支工作。嚴格把好貨幣資金管理關、財務開支審批關、債權債務監管關和財務預決算關。通過村務公開的形式向群眾公布，進一步融洽了黨群干群關系。

二、增加農民收入，開展“三大合作”改革。增加農民收入、提高農民生活水平，是社會主義新農村建設的根本目的。近年來，政府積極鼓勵農民自主創業，大力支持農民出資入股參與村集體留用地的開發利用和村級物業開發；另一方面提高農村保障水平，完善了農村基本養老保險、土地換保障和合作醫療保障等制度。大力推進農村“三大合作”建設，完成全鎮19個村社區股份合作社的改革，13476戶農戶全部領到了股權證。11個村的土地股份制改革工作圓滿完成，惠及農戶4829戶，人數15831人，土地面積達9215.9畝。完成圣牛等3個村的富民合作社的試點改革。

三、狠抓新農村建設。推進新農村示范點的建設，嚴格按照新農村集中居住點的規劃，鼓勵和吸引農民向規劃點集中建房，加快10戶以下自然村的搬遷，重點支持已確定的農民居住點的基礎設施建設及相關配套建設，推進農村工業、農業生產和農房建設“三集中”。加強領導、加大投入，重點推進4個蘇州市新農村示范村的建設，圣牛村已成為我鎮老村改造的亮點。

四、大力發展現代農業。以建設國家級綠色農業示范區為契機，打造名優農產品。目前，“蕓香牌”太湖蜜桔獲得農業部綠色食品認證，沙糖桔被蘇州市科技局作為免招標指定項目，“蘇柑一號”柑桔被吳江市指定為參加省開發局農產品博覽會產品，參加了在南通的農產品博覽會、在昆山的海峽兩岸農產品展覽會；在水產生產中，“蘇州市水產高效養殖基地”、“江蘇省高效農業百項工程――水產高效養殖基地”、“農業部水產健康養殖基地”一一建成。農機裝備水平有了較大的提高，*年，我鎮被評為“江蘇省機插秧整體推進先進鎮”。

五、加強農田水利和基礎設施建設。加強基本農田保護工作，實施了太湖萬畝農田整治工程、滄州蕩吹填工程和雪落漾部分塊石河坡工程，新建新湖、戧港、安湖、西湖、鎮東等沿太湖水閘泵站9座8.5個流量，建設改造省級小型農橋16座，改善了農村群眾出行條件，進一步增強了全鎮的防洪排澇能力。

------強化作風建設，社會事業蓬勃發展

一、機關效能建設得到加強。緊緊圍繞打造“團結、務實、求進、廉潔、公正”政府的目標，狠抓落實，有效調動了鎮村二級干部的工作積極性，凝聚力和戰斗力明顯增強。一是抓好一個領導班子。主要領導親自抓，制定了機關作風和效能建設具體的考核意見。在執行各項制度過程中，鎮三套班子領導率先示范，以身作則，推進了作風建設整個工作的建設步伐。二是緊盯兩個實施對象。一方面圍繞加強學習、務實工作、廉潔自律、團結協作、節儉處事等方面，對全體機關工作人員提出了具體要求；另一方面把作風建設擴大到了村級干部，年初專門出臺了《關于加強村級干部隊伍作風建設的意見》文件，特別要求農村干部要多深入農戶，收效明顯。三是執行好三個基本制度。即上下班、去向說明、請銷假制度，效能考核制度，督查制度。成立了專門的考核小組，采取不打招呼、突擊暗訪、現場查看、隨機抽查等方式進行認真檢查。一些違規現象得到了有效遏制。

二、科教文衛得到推進。積極推進教育現代化工程，*中心小學、菀坪學校、*中學順利通過省級教育現代化建設達標，教學質量有了新的提高。全民健身運動蓬勃發展，成功創建了“體育強鎮”。全市第二家完成了有線電視“戶戶通”工程，積極啟動了數字電視整體轉換工作。實施惠民醫療救助制度，全鎮建成社區、農村8個醫療服務站。大力推進農村文化建設，建成了17個農家書屋。完善人口計生服務工作，低生育水平持續穩定，人武、雙擁工作得到進一步加強，科技工作取得新的成績，郵政、電信、金融、電力等各項事業也都有了新進展。

三、社會保障體系得到完善。五年來，不斷完善“土保”、“農保”及城鎮職工基本養老保險制度，共有13872人享受了三大保險，新型合作醫療保險實現全覆蓋，補償標準全面提高。最低生活保障制度不斷健全。“千人幫萬人”等扶貧活動扎實開展，大力發揮群團等各個組織的作用，貧困學生和職工的困難救助工作卓有成效。

四、依法行政，促進社會穩定。深入推進農村民主政治建設，完成好第八屆村委會的換屆選舉工作。不斷加強信訪工作力度，及時做好人民群眾的來信來訪工作，層層推進平安建設工作，開展了“平安*”的創建活動，公安機關嚴厲打擊刑事犯罪和“黃賭偷”等違法犯罪活動，抓好流動人員的管理和服務，加強防范工作，減少外來人員的犯罪率。全面啟動“*”普法工作，成功創建“江蘇省規范化司法所”。重視交通安全，成立*鎮交巡警中隊，極大地改善了全鎮的交通秩序，大大降低了交通事故的發生。

回顧五年來的工作，主要有三個方面值得總結并繼續發揚：

一是必須堅持率先發展，切實增強又好又快發展的歷史使命。五年來，我們始終堅持把率先發展作為富民強鎮的第一要務，使之成為全鎮各級堅定不移的共同意志，不斷強化推進又好又快發展的責任感和使命感，能快則快、能超則超，爭先創優、爭先進位，努力延續和發展“*”時期的增長勢頭。

二是必須堅持科學發展，不斷激發可持續發展的不竭動力。五年來，我們始終堅持以科學發展觀統領各項工作，把科學發展作為*實現率先發展的根本途徑、作為適應宏觀調控的基本方法，追求發展快中求好、好中求快，推進速度質量并舉的高效發展，使*現代化建設獲得持久動力。不斷強化布局集中、產業集群、資源集約、人才集聚的發展理念，始終把環保優先作為科學發展的核心工作、率先發展的核心指標來抓，切實轉變經濟增長方式，努力培育*產業經濟可持續發展的新載體。

三是必須堅持以人為本，全面落實和諧社會建設的戰略舉措。五年來，我們認真貫徹構建和諧社會的重大戰略思想，始終把維護和實現最廣大人民群眾根本利益放在首位，統籌發展、兼顧利益、重在建設，努力推進經濟生活科學有序，利益關系趨于協調，社會事業全面進步，人與自然和諧共生。著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，完善致富增收長效機制，加強生態環境建設，高度重視平安法治工作，扎實推進各項為民實事工程，努力使全鎮人民共享改革發展成果，積極開創社會和諧穩定的新局面。

過去的五年，我們在科學發展、和諧發展、跨越發展的道路上邁出了堅實的步伐，實現了“*”的良好開局。所有這一切，無不凝聚著全鎮人民的智慧和汗水，無不體現了社會各方面的支持和幫助。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表并通過你們向奮戰在各行各業的廣大干部群眾和所有關心、支持*發展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

五年來，全鎮經濟和社會事業雖然得到了持續快速的發展，但必須清醒地看到我們工作中還存在不少困難和問題，主要是財政收入在全市處于較低水平；產業缺少核心品牌，自主創新能力和市場競爭力不夠強；三產服務業發展力度還有待加強；鎮、村衛生長效管理還得進一步加強;違章建筑時有發生，社會治安狀況還不容樂觀；群眾關心的一些熱點、難點問題還沒有得到根本性解決等等。對此，我們必須高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。