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剛剛過去的*年，是極不平凡的一年。一年來，我們在中共*縣委、縣人民政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督支持下，堅持以“*”重要思想和黨的*大精神為指導，認真落實科學發展觀，以發展為主題，以產業結構調整為主線，以經濟建設為中心，以服務“三農”為宗旨，團結帶領全鄉干部群眾克服雪凝災害、金融危機帶來的重重困難，緊緊圍繞縣委、縣政府提出“抓投入、打基礎，抓特色、促產業，抓重點、保民生，抓改革、促發展”的工作思路，真抓實干，銳意進取，全鄉經濟社會保持了良好的發展勢頭，主要表現在以下五個方面：

一、經濟建設邁上新臺階，綜合經濟實力明顯增強。*年，農林牧漁總產值3693.2萬元，比上年增長6.36％。其中，農業總產值2381.5萬元，比上年增長5.08％；實現財政總收入134.53萬元，完成縣下達任務的141.3%，固定資產投入926萬元，比上年增長23.54％；社會消費品零售總額994.7萬元，比上年增長11.31％。農民人均純收入到達1922元，凈增212元。

二、農業基礎地位進一步鞏固，農業產業化邁上新臺階。全面落實和兌現各項強農惠農政策，積極改善農業基礎條件，大力推廣農業適用技術。全鄉糧食播種面積20000畝，其中水稻5500畝，玉米4100畝，豆類1500畝，糧食總產量達6421噸，增長1.35%。完成烤煙種植面積2583畝，收購煙葉56.3萬斤，占縣下達任務的112.6%。在鞏固龍亭、沙坨2個生豬養殖小區和新峰村三穗麻鴨養殖基地的基礎上，新建、改造圈舍800多平方米，發展生豬養殖大戶10戶。全鄉生豬存欄9145頭，出欄7540頭；大牲畜存欄2856頭，出欄526頭；羊存欄4482只，出欄3981只；家禽存欄3.5萬羽，出欄3.9萬羽，肉類總產量612噸，比上年增長9.7%。實施生態畜牧業科技扶貧種草養羊項目，完成龍溪村打狗窩種草面積500余畝，修建圈舍600余平方米，發放基礎母羊489只。集體林權制度改革扎實推進，完成“天保”工程公益林建設1200畝，封山育林補植補造500畝,雪凝災害補植補造500畝。通過實施整村推進、科技扶貧等項目，農村貧困人口減少1329人。積極做好農村沼氣池建設，完成尖山、陳家灣、桐青、稍溪新建沼氣池50口。

三、基礎設施不斷改善，發展后勁明顯增強。爭取項目資金75萬余元，修建*至*、*至*、*至*3條15公里通村公路；新修了*至*斷頭公路，實施了*護欄。爭取項目資金40萬元，修建鄉綜合客運站場，并結合集鎮發展，招商引資近300萬元，開工建設1000米騰龍大道一、二期工程；完成沙坨村、*、新峰村高低壓線路、規模種煙區新式烤房3000米供電線路和集鎮電網改造，新增3臺變壓器；爭取項目資金200萬余元，順利完成幸福泡塘洼地排澇工程項目勘測設計、招投標等工作，工程即將開工建設；鄉財政自籌資金2萬余元，完成幸福受損灌溉溝渠改造。爭取農村人飲安全項目資金34萬元，修建15口小水池和改造小山塘2座，解決了青龍、幸福、巴塘山、*、冉司都、冉家堰、新江、盆豐等片區3138人飲水困難問題；爭取上級資金38萬元，實施了冉家堰小學、新江小學的危房改造，完善了中心小學操場硬化及圍墻建設；爭取資金70萬元，啟動幸福小學教學樓改造；完善了*小學慈心教學樓和*慈心醫院綜合樓后期工作，并順利通過臺灣慈心慈善基金會驗收。完善敬老院后期工程，并順利通過縣民政局的驗收，還舉行三個鄉鎮孤寡老人入院儀式，切實解決*、寬坪、胡家灣三個鄉鎮孤寡老人老有所養、老有所居的問題；爭取項目資金25.5萬元，完成農村9戶無房戶建房和22戶農村危房改造工程；完成了幸福、龍門椏2個村級衛生室建設；結合第二次土地調查，完成基本煙區規劃5572畝，爭取土地開發項目約350畝，計劃于2009年6月份開工建設。

四、財稅金融結構逐步優化，市場經濟秩序基本穩定。切實加大財稅征管力度，優化財源結構，進一步規范行政性收費和罰沒收入的收支兩條線管理，認真落實國家各種糧食直補政策，切實減輕農民負擔。財政預算總支出279.3萬元，消化歷年債務20萬元。全鄉銀行存款余額達到1486萬元，比上年增長46.11%，貸款余額1341萬元，比上年增長15.6%。

五、和諧社會建設成效顯著，社會各項事業協調發展。

一是“兩基”迎國檢工作順利進行。開展農村義務教育“普九”債務清理，及時落實“兩免一補”政策，消減教育債務112.28萬元。全年投入教育建設資金239.12萬元，新建和改造校舍面積2370平方米，全鄉教育教學環境得到進一步改善，教育教學質量逐步提高。*年中考，全鄉上重點高中分數線8名。

二是社會保障體系進一步完善。農村低保、城市低保做到了應保盡保，全年發放農村低保金71.12萬元，發放城市低保3.46萬元，發放救災款33.61萬元。完成了9戶雪凝災后農村困難群眾住房困難問題，22戶農村危房改造；完成了社會閑散人員、精神病、留守兒童的登記工作。

三是食品、衛生事業的管理進一步加強。加大食品衛生的檢查力度，特別是對學校、餐館和副食品零售店食品進行了大檢查，對過期食品進行了沒收并集中銷毀。全鄉開展食品衛生檢查6次，沒收過期食品5箱。完成了2個村級衛生室建設，并已投入使用；為鞏固“全國中醫先進縣”成果，切實加大中醫和民族醫藥的扶持力度；認真抓好初級衛生保健、計劃免疫接種和農村新型合作醫療工作，全鄉農村合作醫療參合率達到89.58%，全年累計補償達4634人次，補償金額達44.51萬元。

四是計生工作取得新進展。以婦檢為突破口，加大對流動人口計劃生育管理，全面落實手術任務。*年度共出生155人，人口出生率為12‰，符合政策生育率為94%，流動人口符合政策生育率為85%。全年婦檢2126人次，累計完成手術168例，占任務數的78.87%，查處“兩非”案件2起。

五是社會治安明顯好轉。暢通社情民意反映渠道，切實抓好黨委書記“大接訪”活動，做好矛盾糾紛排查化解工作，共接待和處理群眾來信來訪27件次。全年召開政法、綜治、禁毒專題工作會議6次以上，發放各項宣傳資料1200份。立刑事案件6件，偵破5件；受理治安案件6件，開展打擊摩托車盜竊專項行動10余次，共排查矛盾糾紛11次，調解民事糾紛11件，成功率達100%。印發“五五”普法宣傳資料800余份，同時還開展了干部職工“五五”普法知識考試。“打黑除惡”嚴打整治工作取得實效，“平安建設”創建活動扎實開展。

六是安全生產形勢基本穩定。切實開展安全生產專項整治行動，加強對道路交通、水上交通、農村消防、煙花爆竹、非煤礦山等領域的安全監管力度，建立健全安全生產體系，落實安全生產責任制。全年開展農用車駕駛員、船工、煙花爆竹零售戶以及爆破員各類安全知識培訓500余人次，簽訂各類安全生產責任狀280份，發放各種安全生產資料2000余份，取締了龍亭村3個桶裝加油點。

七是依法行政水平明顯提高。切實加強政府自身建設，加大投資軟環境整治力度，各單位開展述職述廉報告代表民意測評，注重民意測評結果的運用，為經濟社會發展營造了良好的環境。認真抓好政務公開、村務公開和校務公開工作，全年各單位、各村政務、村務公開共128期，其中政務公開73期，村務公開24期，校務公開21期，增強了黨委政府及相關部門執政的透明度，樹立了清正、廉潔、公開、透明的良好干部形象。

八是“十件實事”基本完成。通過明確工作責任，落實強有力的措施，涉及集鎮發展、“三農”問題、社會發展等方面的“十件實事”讓人民群眾得到了實實在在的好處。

九是扶貧工作取得實效，農民生活水平顯著提高。要切實抓好以工代賑、易地扶貧項目建設。加大資源整合力度，提高扶貧開發水平，順利實施科技扶貧種草養羊項目和紅豐村整村推進工作，減少農村貧困面。實施技術培訓2108人次，完成農村勞動力轉移培訓226人。全年共編報項目12個，爭取到扶貧資金200萬元。

十是宣傳工作取得實效。全年縣電視臺采用信息3篇、縣政府網站和政府資訊采用信息45篇、*日報采用信息6篇以上。

十一是開展黨員、干部“伸援手、獻愛心”活動，為地震災區捐款11357.7元，繳納“特殊黨費”8390元。鄉黨委、政府、工會利用春節期間對全鄉困難群眾、困難黨員和離退休老干部進行了慰問。

十二是民族宗教、檔案、統計等工作取得了較好成績，共青團、婦聯、殘聯、關工委、工會等人民團體工作得到了加強，為全鄉經濟社會發展作出了積極的努力。

過去的一年，是我鄉應對挑戰、負重前行、加快發展的一年，也是廣大人民群眾得到實惠較多的一年。一年的實踐和奮斗，使發展理念更加深入人心，發展目標更加明確，發展思路更加清晰，奮力拼搏的愿望更加強烈。過去一年取得的成績，是全鄉廣大干部、群眾迎難而上、扎實苦干、奮力拼搏的結果。在此，我代表鄉人民政府向為*發展作出艱苦努力和付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向大力支持和積極參與我鄉經濟建設的人大代表、社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，全鄉經濟發展還存在不少的困難和問題；一是經濟總量小，農民增收的長效機制尚未建立。近年來，在中央各種強農惠農政策的帶動下，盡管農民收入有了較大的增長，但制約農村經濟持續發展的一些深層次矛盾還沒有得到有效的化解，農業產業化程度不高，農民收入持續增長還缺乏穩固的基礎。二是基礎設施建設不足。盡管近幾年，我鄉在基礎設施建設方面爭取了大量資金投入，也取得了一定的成效，但是制約經濟發展的交通瓶頸還沒有得到根本改善。三是安全生產、集鎮建設征地、集體林權制度改革工作中不穩定因素增多，維護穩定的任務十分艱巨。四是人口整體素質不高，市場經濟意識不強，農村貧困面大，人均生活水平低。五是少數村和部門抓落實的精力不夠集中，工作方法、工作作風有待進一步改進。

各位代表：回顧過去一年的工作，我們深深的體會到，在推進富民興鄉的進程中，必須緊緊依靠發展，用發展的眼光解決前進中的問題；必須善于適應市場變化推進產業結構調整，把發展支柱產業和特色產業緊密結合起來；必須堅持不懈的優化經濟發展環境，抓好項目和招商引資工作，超前謀劃，用創新的思維、創新的理念、創新的方法推動經濟持續、快速發展。國際金融危機對我國經濟的不利影響日益顯現，為保增長，國家出臺了擴大國內需求的措施，加快民生工程、基礎設施建設、生態環境建設和災后重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進經濟平穩較快增長。根據當前經濟發展趨勢，有利于我們在解決“三農”問題和發展特色經濟等方面爭取更多的政策和項目支持；有利于爭取更多的資金投入基礎設施建設、民生工程、集鎮建設。面對新形勢、新要求，我們必須堅持以科學發展觀為統領，堅定信心，迎難而上，扎實工作，突破瓶頸，才能邁上新臺階，創造新業績，實現新跨越。