農業局發展新農村建設總結鎮
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*年，我鎮在區委、區政府的正確領導下，按照年初確定的發展思路和奮斗目標，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實中共惠州市第九次代表大會和*區第三次代表大會精神，積極實施“農業立鎮、工業強鎮、旅游旺鎮、商貿富鎮、科教興鎮”的發展戰略，真抓實干，開拓創新，促進了經濟持續健康發展和社會各項事業全面進步。*年（預測，下同），實現生產總值3.64億元（人民幣，下同），比增17.6%；全社會固定資產投資3.62億元，比增36.6%；工業增加值2.21億元，比增20.5%；合同利用外資3400萬美元，實際利用外資480萬美元；地方財政一般預算收入1022萬元，比增16.0%。
全鎮農業總產值4952萬元，比增7.1%。其中，糧食總產值達569萬元，比增3.2%，水果總產值達351萬元，比增12%；蔬菜、瓜類總產值2261萬元，比增12.4%；畜牧業總產值110.5萬元，比增5%；水產總產值113萬元，與去年持平。農民人均收入4879元，比增3%。
（一）實施“科技興農”的戰略，增強“三農”活力。采取“多予、少取、放活”的方針，抓好農村經濟管理和種糧補貼工作，切實減輕農民負擔。積極利用外資發展有地方特色的“城郊型農業”，基本形成有機蔬菜、食用菌、雞蛋果及生態旅游觀光農業等特色農業基地。抓好農業專業戶的示范帶頭作用，引導他們成立專業合作社，走規模化、專業化和產業化的發展道路。加強外界市場聯系，利用互聯網、經銷商、成立協會等方式，理順我鎮農產品的銷售渠道，拓寬農產品銷路，增強農業發展后勁。組織技術人員深入田間進行技術指導，為農戶收集印發農技資料5000余份，提高了農民的生產管理水平。
（二）切實抓好服務工作，保障農業生產安全。保護好現有耕地，推廣良種良法，做好供水和備耕工作，全年落實化肥260噸、農藥40噸、優良種子6000公斤，順利完成了春秋兩季的糧食生產任務。落實“三防”工作責任制，加大山塘和水庫巡查力度，協助做好*水庫加固工作，籌集50萬元做好東渠道維修及冬修水利工作。撥出專款3萬多元為農戶禽畜注射疫苗，注射率100%。對農資市場進行檢查，防止出售高毒、高殘留農藥，杜絕坑農害農現象的發生，為我鎮農業健康持續發展提供保障。加大《森林法》及有關法規的宣傳力度，鼓勵民資參與森林綠化，目前，我鎮森林綠化面積達2.5萬畝。
（三）做好示范村規劃，推進新農村建設。推進“百企扶百村”活動，抓好*和*兩個示范村的規劃工作，幫助各村理清發展思路，制定發展規劃。完善各村（居）球場建設，如*已建成約1500平方米的籃球、乒乓球場。抓好“扶貧安居工程”，今年共投入24.4萬元，建造11戶安居房，惠及59人，預計年底前建成使用。建立健全各村（居）委的各項工作制度，實行村帳鎮管制，提高各村的民主管理水平。
二、落實科學發展觀，經濟持續健康發展
我鎮堅持以經濟建設為中心，堅持以科學發展觀統領經濟工作，積極調整思路，確保了我鎮經濟持續健康發展。全年引進中外企業10家，共盤活工業用地約8.43萬平方米，出租廠房3萬平方米；用電量9300萬千瓦時，比增16.2%；用水量453萬方,比增10%。
（一）拓寬發展空間，抓好土地盤整盤活工作。加大土地盤整盤活力度，活躍土地市場，滿足工業發展用地需要。目前，我鎮已盤活收回惠榕實業公司用地64500平方米、盤整江河公司及東澳實業公司用地19800平方米。做好*工業區欖子垅片區近20萬平方米用地的開發協商工作，該地已在平整之中。同時，我們完善了部分投資項目的相關手續，辦理朗升和易曉2家企業共23658平方米的國土使用證。
（二）轉變思想觀念，做好招商選資工作。不斷調整工作思路，轉變招商觀念，著力引進資金及勞動力密集、技術含量高、財稅貢獻大等具有拉動作用的項目。今年，我鎮招商引資工作仍然保持健康穩定發展，共引進中外資企業10家，在全區排名第四。
（三）強化服務意識，促使企業做大做強。不斷完善各項服務制度，積極協調好企業與外經、工商和海關等部門的關系，幫助企業解決在生產過程中遇到的各類問題，營造了“親商、重商、扶商、富商”的良好環境，促使港田、伊利萊等企業動工建設，引導和扶持月德利、華亞、欣洋等企業實現了增資擴產。
（四）優化發展條件，增強經濟發展后勁。在發展環境方面，著力改善居住、投資環境，有計劃、有步驟地完善各村（居）委、工業園區的基礎配套設施。在發展個體私營經濟方面，搞好經濟發展總體規劃，創造寬松發展環境，進一步活躍城鎮貿易市場，新增了個體工商戶350余家。在培育經濟增長點方面，積極做好溫泉旅游項目開發的前期準備工作，目前已完成了*道改道涉及的土地征用工作，解決了集體、私人回撥地安排問題，與*規劃建筑設計院簽訂了《惠州*溫泉休閑旅游度假區控制性詳細規劃合同書》，取得了階段性成果。
三、規范財務管理工作，確保工作正常運轉
通過創新思路和方法抓增收，進一步規范協稅護稅工作，支持納稅大戶發展，采取有效征繳措施，圓滿完成全年稅費征繳工作。全年國稅任務完成1153萬元，占全年任務108.5%（其中區級任務144萬元，完成306萬元，占全年任務212.5%）；地稅任務完成1475萬元，占全年任務105.4%（其中區級任務286萬元，完成726萬元，占全年任務253.8%）；工商規費任務完成47萬元，占全年任務104.4%；物業站任務完成21萬元，占全年任務110.5%。
在鞏固往年稅費改革成果的基礎上，進一步做好財政結算中心規劃工作，加強結算人員培訓，加大辦公設備投入，建立健全科學、規范、透明的票據管理監督程序、賬目管理程序、財政轉移支付等規章制度。實現鎮級財政收入均衡入庫，確保了行政事業干部工資及社區、村干部工資、五保戶生活費按時足額發放，確保全鎮各項工作正常運轉。
四、扎實推進城鎮規劃建設，提升城鎮功能
（一）加大投入，抓好市政基礎設施建設工作。一是投入資金近215萬元，用于建設花塘馮屋村、田頭河背圍、*工業區等處的街道路網及配套排水管網。二是投入15萬元做好米塘村門用地、田頭圍優惠地、拓展公司等用地約3.6萬立方米的填土工程。三是投入近18萬元完善*工業園區有線電視網絡主體工程。四是投入100多萬元，協調供水、供電、路燈和環衛等部門完善培英路、石塘鋪、肖屋金沙布村小組、東明市場等地的城鎮基礎設施，有效提升了我鎮的城鎮化水平，改善了我鎮的人居、投資環境。
（二）做好重點項目的跟蹤落實工作。對新行政中心區用地進行定點放線和地質勘探，完善該地的前期規劃和用地報批工作，完成新行政辦公樓的設計工作。抓好花塘、集成、全坑等村委會辦公樓，扶貧廠房和中學教師宿舍樓等的建設和監督工作。解決了*鎮眾多的征地歷史遺留問題和田頭店子光村小組、橋背村小組、肖屋水口村的優惠地安排問題，涉及私人、集體優惠地2萬平方米。
（三）強化城鎮管理，著力改善鎮容鎮貌。重點整治平龍公路兩邊亂擺亂賣、違章放置廣告牌、違章張貼懸掛橫幅現象及其他臟亂差現象，全年共發動規模整治行動41次，收繳違章廣告牌239塊、違章橫幅125塊、拆除違章搭建物17間。積極探索城鎮環境治理長效機制，加大整治投入，聯合鎮環衛所對城鎮臟、亂、差現象進行綜合治理，加強巡邏監視，使我鎮的鎮容鎮貌得到較大改善。
五、提高認識，抓好維穩和安全工作
（一）抓好綜治維穩工作。深入開展打擊“兩搶一盜”、掃除“黃、賭、毒”以及打黑除惡等專項斗爭，努力實現社會治安的持續穩定。積極開展反邪教警示教育和平安建設活動。做好復退軍人穩控以及人員的安置幫教工作。今年，全鎮刑事案件立案62宗，比去年下降8宗，破案58宗，破案率為94%，較去年提高8%；查處治安案件286宗（含調解），比去年多查處169宗；刑事拘留數70人，逮捕37人，勞教17人，強制戒毒22人；無發生影響社會政治穩定的重大事件和群體性事件。
（二）抓好信訪維穩工作。建立健全信訪工作機制，開展人民內部矛盾糾紛排查和調處工作，認真接待，及時處理群眾來信來訪，全年共接待來訪19宗，調處18宗，受理群眾來信3件，每件都做出具體回復。鎮司法所訴訟事務和勞動仲裁各1件，勞動仲裁1件，開展矛盾糾紛排查16次，調解民事糾紛40宗，調解率100%。配合上級部門舉辦宣講法律活動3場次，解答法律咨詢90余人次，發放法律宣傳資料500多份。
（三）抓好生產安全工作。嚴格執行安全生產法規和“安全第一，預防為主”的工作方針，貫徹落實《安全生產法》等法律法規。經常性召開安全培訓會議，強化安全生產宣傳教育，發放各種宣傳資料1000多份，懸掛宣傳橫幅50余條。進一步落實安全生產責任制，與各部門、企業簽訂了目標責任書，建立健全規章制度，使生產安全層層落實，級級有人管。開展安全生產大檢查行動，全年共出動車輛354臺次，人員1000余人次，發出整改通知書122份，取締經營場所33處。采取有力措施規范文化市場，暫扣VCD7臺、電視機7臺、電腦主機64臺。及時排查轄區建筑工地、煙花爆竹點和燃氣市場等處的安全隱患，已關停5處不符合安全規定的經營場所。
（四）抓好食品質量安全工作。根據上級部門統一部署，我鎮在11月份開展了產品質量、食品安全專項整治行動，通過系列宣傳和有力措施確保經營者規范經營、守法經營，創造了安全、穩定、和諧的營商環境。實行雙層把關制度，認真抓好生豬屠宰管理。9月份，我鎮新建的定點屠宰場正式投入使用，保證了肉品衛生和質量。
六、加強和改進黨的建設
（一）扎實開展機關作風建設年活動。我鎮在區委、區政府和區機關作風建設年活動領導小組的直接指導下，根據《惠州市*區機關作風建設年活動工作方案》的部署和機關作風建設辦的工作安排，扎實開展各階段工作。活動期間，我們及時動員，強化宣傳，不斷深化學習教育，通過舉辦座談會、發放征求意見表和走訪群眾等方式，梳理出了機關作風方面存在的問題，并積極采取有力措施進行整改，有效解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，形成了干事創業的良好氛圍和求真務實、顧全大局的作風。
（二）抓好學習培訓，夯實基層組織基礎。抓好村級組織活動場所的建設，在各村（居）委推行“四民工作法”，進一步規范流動黨員的教育管理工作。力促非公黨建工作上一個新臺階，今年組建了4個非公企業黨支部，非公企業黨員隊伍繼續壯大。深入落實黨員聯系村務責任制，扎實推進固本強基和“十百千萬”干部駐村工作。認真學習貫徹黨的*大、省第十次黨代會、市第九次黨代會和區第三次黨代會等會議精神，將會議精神落實到每個黨支部、傳達到每個黨員、影響到每個普通百姓。抓好干部職工的任前培訓、基層干部更新知識培訓、在職公務員專業知識培訓，不斷提高黨員干部的理論水平。
（三）扎實推進反腐倡廉和依法行政工作。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，抓好領導干部廉潔從政工作。開展“雙融雙解一構建”活動，建立健全基層信訪信息網絡和工作制度，幫助群眾解決實際問題和處理重大疑難信訪案件。落實“收支兩條線”財務管理制度，加大村級財務管理，堅持工程招投標，公開監督制約機制，從源頭上預防和治理腐敗工作。抓好行風評議工作、紀律教育學習月活動和行政效能監察工作。扎實推進政務公開、村務公開和廠務公開工作，深入開展“五五”普法工作，提高全民法制觀念和道德素質，重點抓好黨員干部和青少年的法制教育。
七、社會各項事業健康發展
（一）計生工作穩步推進。廣泛宣傳《人口與計劃生育法》和相關法規。深入各村（居）委開展“三查一服務”活動，有效減少計劃外懷孕現象。加強計生隊伍建設，建立健全人口與計劃生育導向機制。加大基礎設施建設及信息化建設力度，辦好計劃生育婚育分學校，全面推進流動人口計劃生育管理與服務工作。今年，我鎮被評為無政策外多孩出生鎮，有6個村（居）被評為無政策外出生村。現有總人口14527人，已婚育齡婦女2793人，戶籍人口出生147人。人口出生率為10.31‰，人口自然增長率3.58‰，政策生育率97.28%。戶籍人口落實四術132例，節育及時率為100%；全年應查環查孕3515人次，已查3472人次，查環查孕率達98.78%。
（二）文化教育工作邁上新臺階。我鎮在上級黨委、政府的鼓勵下，扎實開展創建省教育強鎮工作，不斷整合教學資源，積極提升教師整體素質，抓好常規教學工作。先后投入1403.4萬元，用于建造教職工宿舍，完善中小學校園硬件建設，營造了舒適宜人的教學環境。同時，我鎮學校繼續鞏固“普九”成果，抓好學校的“注冊”和“防流控流”工作，堅決執行“一費制”政策。今年，中小學各項成績顯著，中學有3人獲全國三等獎，6人獲三等獎，5人獲省三等獎，8人獲市級一等獎，10人獲三等獎。中考成績實現新的突破，考取區重點高中有55人，人數比2004年翻了一番，最高分725分奪得區中考第5名、市第26名。小學有2名學生獲全國“華杯賽”獎項，3人獲全國英語競賽獎項，3人獲區“科幻畫”三等獎，在全區期末檢測中我鎮小學成績排名第三。
（三）醫療衛生工作落到實處。加強村級衛生站管理，確保正常運行。*醫院不斷完善各項工作制度，加強醫德醫風建設，開展送醫下鄉活動，免費診治897人次，體檢213人次，接待咨詢636人次，發放資料1263份，送出藥品價值2.4元，減免了3.9萬元。抓好新型農村合作醫療工作，共有11512位農民參加了合作醫療，參合率達100%。目前已有96人辦理了農村合作醫院即時補償手續，140人得到合作醫療補償報銷，報銷金額30.7萬元，24人獲得醫療救助，救助金額達7.9萬元。
（四）宣傳工作緊跟步伐。嚴格執行理論中心組學習制度，使學習正常化、制度化。開展“非物質文化”大普查，引導各村（居）委開展基層文化活動。圍繞我鎮教育特色，有計劃、有主題地開展創建教育強鎮的系列宣傳，使得創建教育強鎮家喻戶曉，深入人心。開展產品質量、食品衛生專項整治行動的宣傳工作，營造良好輿論氛圍。大力宣傳*大會議精神，組織黨員學習報告，引導黨員干部統一思想，堅定信心，凝聚力量，為實現*大提出的各項任務而團結奮斗。
（五）武裝工作扎實開展。做好2006年冬季入伍新兵的跟蹤教育工作。抓好民兵整組和思想政治教育工作，整組后有普通民兵770人，基干民兵208人，編有基干民兵高機連、空軍機場安全警戒分隊、道路交通保障分隊。籌集3萬元專項資金用于“四個基本”建設，并于6月底通過了上級軍事部門的檢查驗收。選派4名“雙合格”青年作為*年度入伍新兵，圓滿完成了征兵任務。抓好反“臺獨”軍事斗爭準備工作，選用培訓4位情報信息員。
（六）人大工作依法依規。順利召開十五屆人大二次會議工作，會議通過了政府工作等報告，選舉出*鎮第十五屆人民代表大會主席，收到議案提案共11件，2件作為議案辦理。抓好鎮十五屆人大一、二次會議的議案、意見和建議的督辦工作，確保議案和建議得到落實。認真做好代表的培訓工作，組織學習《監督法》等法律法規，進一步發揮人大的監督作用。
（七）民政工作抓實抓好。分集中供養和分散供養兩種情況抓好五保供養工作，共發放生活費24萬元。按時發放41名優撫對象的優撫金，共13萬元。加強和完善社會保障制度，城鄉最低生活保障率達100%，我鎮今年有低保對象78戶共計235人，全年共發放低保金16.8萬元。追加16萬元完善敬老院的配套設施。為五保老人和貧困家庭發放御寒物品，折款1萬余元。發放臨時困難救濟補助金15萬元。11月份順利召開鎮殘疾人聯合會第五次大會。
（八）群團工作協調發展。工會組織各非公工會組織舉行了3期培訓班，取得了較好的成效。抓好非公有制企業工會的組建工作，重點規范完善慧聯廠工會的工作制度。充分發揮工會橋梁紐帶的作用，切實維護外來員工權益，幫助解決企業的勞資糾紛，化解各種矛盾。婦聯不斷加大法律宣傳，完善保障制度，切實維護婦女兒童合法權益，促進了社會公平公正。深入開展“雙學雙比”、“巾幗建功”和“文明家庭”等主題實踐活動。母親節期間慰問了20戶貧困母親、孤兒家庭，每戶送上慰問金200元。兒童節期間籌集資金1萬多元，讓孩子們過上豐富快樂節日。做好貧困學生的幫扶工作，全年共資助貧困學生166人次，其中高中生8人次，大學生15人次，資助金額75083元。共青團不斷壯大團員隊伍，全年共吸收新團員70名。組織青年前往深圳參觀學習，參加區委宣傳部舉辦的大合唱，開展籃球友誼賽，豐富鎮府干部職工的業余生活。
八、存在的問題和不足
*年，我鎮各項工作雖然取得了較好成績，但困難和問題依然較多，壓力仍然很大。一是部分黨員干部開拓進取心較差，宗旨意識樹立不牢，隊伍的整體素質有待進一步提高等。二是在盤整土地、項目辦證方面難度較大。三是村級經濟實力比較薄弱，基礎設施還不完善。四是農業產業結構仍需優化調整，社會各項事業發展要加大力度。
