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同志們：

*年是不平凡的一年，我鎮在區委、區政府的正確領導下，戰勝凍災、洪災等自然災害，堅持以經濟建設為中心，深入貫徹*大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標任務，精心組織，狠抓落實，通過全鎮人民的共同努力，各項工作穩步前進，全鎮經濟和社會發展保持了持續、穩定、健康的良好態勢，較好地完成了全年的各項任務。

*年，實現生產總值4.62億元（人民幣，下同），比增19.2%；全社會固定資產投資5.17億元，比增42.5%；工業增加值2.77億元，比增20.4%；實際吸收外商直接投資1450萬美元，比增25%；地方財政一般預算收入1681萬元，比增55.8%；全年完成國稅任務1217萬元，占全年任務115%，地稅任務完成2255萬元，占全年任務141%；社會消費品零售總額5250萬元，比增25.7%；第三產業增加值8948萬元，比增16.6%。社會各項存款余額19824萬元，比增7.9%；居民儲蓄存款余額17384萬元，比增11.2%；社會各項貸款余額8440萬元，比增8.2%。

一、以經濟建設為中心，綜合實力平穩發展

農業經濟穩中有升。*年，全鎮農業總產值8336萬元，比增11.9%。其中，糧食總產值達725萬元，水果總產值達642萬元，蔬菜總產值5096萬元，畜牧業總產值1400萬元，水產總產值116萬元。農民人均純收入7175元，比增13%。繼續實施科技興農戰略，優化農業產業結構。一是加強對種茶專業大戶的引導力度。創辦了桔塱茶專業合作社，做好茶葉的產前、產中和產后各個環節的服務工作，目前，桔塱茶已獲準參展廣東省農博會。二是加大無公害農產品、農業龍頭企業申報力度。谷豐農業開發有限公司和梅園生態旅游發展有限公司已被批準為區農業龍頭企業。三是制定有力措施，切實加強洪災后農業生產恢復。積極籌集資金，發放救災補助金，鼓勵農民恢復信心，積極搶種、補種、改種，加快水產補苗，*年落實化肥280噸、農藥45噸、優良種子6500公斤。

工業經濟健康發展。堅持“工業興鎮”戰略，緊緊抓住東莞、深圳等發達地區產業轉移的機遇，加大投入力度，工業經濟持續穩步增長，全年共引進工業項目7宗，其中外資企業2宗，內資企業5宗，出租廠房30000平方米。結合產業發展，重點加快佛龍、花塘工業園區建設，并通過實施土地盤整政策，加大了閑置土地的盤活力度，為經濟發展提供了用地保障。進一步完善和落實領導掛鉤聯系出口大戶制、走訪企業制，緊緊抓住對企業的跟蹤服務工作，堅決做到領導掛鉤，責任明確。進一步加大對現有項目跟蹤督辦力度，推動項目盡快動工建設。強化協調服務，積極調整思路，特別是在金融海嘯期間，客商投資意欲不強的情況下，我們通過多方努力成功引進占地20萬平方米、第一期投資達3億元的中核二三公司。目前，該項目已完成工程總量的80%，主體廠房建筑已封頂。項目建成將對我鎮經濟起到較大的拉動作用。

項目建設不斷推進。一是全力支持和配合做好國家重點項目廈深鐵路的各項協調工作，同時，做好該工程的環保工作，確保我鎮生態環境和飲用水源不受污染。二是抓好沙田水庫除險加固工程建設，以高度的責任感，扎實開展水庫病險改造，切實保障人民群眾生命財產安全、生活用水和灌溉用水。目前，該工程已完成工程總量的80%，預計今年9月可竣工。三是抓好沙田文化服務中心建設，鎮府積極協調上級有關部門做了大量工作，投入資金150萬元進行建設，總面積1000平方米，工程預計2009年5月完成。四是做好新行政中心區用地前期規劃、設計和用地手續報批工作，完成新行政區的土地勘探、定點放線工作，為我鎮開拓新經濟增長點打下堅實基礎。五是積極做好*溫泉的開發建設推進工作，目前，*溫泉項目的各項工作都在穩步推進中。

二、以科學規劃為龍頭，城鎮面貌整潔有序

村鎮規劃日趨合理。圍繞建設生態鎮、村，創造良好的投資環境和優美的人居環境這一目標，主動對接*區總體規劃和新一輪城市發展規劃，結合本鎮實際，積極與區建筑規劃設計院共同做好我鎮分區規劃工作，超前謀劃，科學布局，不斷改善我鎮居住環境。目前，規劃成果方案已完成。

城鎮建設不斷加強。結合創建全國文明城市工作，不斷加大投入，城鎮建設成效顯著。加強了街道路網和配套排水管網的建設，共計投入資金約345萬元，其中，投入資金164萬元，用于佛龍開發區牛角垅人民二橋一期、二期工程建設，人民二橋已于*年10月順利竣工通車。加強整治平龍公路兩邊亂擺亂賣、違章放置廣告牌、違章張貼懸掛橫幅及其他臟亂差現象。一年來共開展整治行動52次，大型整治行動2次，拆除違建21間，收繳廣告牌78塊，違章橫幅407條。共接到違建亂擺賣投訴電話72宗，均及時妥善處理。鎮容鎮貌、違章建筑、亂搭亂建等專項整治取得成效。

城鎮管理力度加大。根據省、市、區對違法違規用地查處整改的精神，以強有力的措施開展違法違規用地查處整改工作。一方面，強化輿論攻勢，制訂周密的工作方案和應急預案，攻堅克難，做好違法違規用地搭建物拆除工作；另一方面，集中力量做好復耕復綠工作，結合拆除行動的全面推進，堅持做到拆除一宗，復耕復綠一宗。到目前為止，拆除違章建筑面積約2萬平方米，復耕復綠面積達67327平方米。

三、以安居樂業為依歸，社會治安和諧穩定

抓好綜治信訪工作。深入開展打擊“兩搶一盜”、掃除“黃、賭、毒”以及打黑除惡等專項斗爭，努力實現社會治安的持續穩定。積極開展反邪教警示教育和平安建設活動，并做好復退軍人穩控工作。*年，全鎮刑事案件立案53宗，比*年下降9宗，破案43宗，破案率為80%；查處治安案件617宗，比*年多查處331宗；無發生影響社會政治穩定的重大事件和群體性事件。建立健全信訪工作機制，開展人民內部矛盾糾紛排查和調處工作，及時處理群眾來信來訪，全年共排查不穩定因素25宗，已調處20宗。制定切實可行的突發性事件應急預案，建立健全預防和處置群眾性事件責任制度，最大限度地減少非正常上訪事件的發生和越級上訪。

抓好安全生產工作。嚴格執行安全生產法規和“安全第一，預防為主”的工作方針，貫徹落實《安全生產法》等法律法規，以鐵的手腕、鐵的措施抓好安全生產工作。經常性召開安全培訓會議，強化安全生產宣傳教育，發放各種宣傳資料12000多份。進一步落實安全生產責任制，與各部門、企業簽訂了目標責任書，建立健全規章制度，使生產安全層層落實，級級有人管。開展安全生產大檢查行動，檢查各類生產經營場所407家，發現安全隱患376處，現場整改293處，限期整改83處。組織了四次大規模針對建筑工地和燃氣市場的安全生產檢查，確保了各建筑工地、燃氣銷售門市和燃氣庫的安全。

抓好食品質量安全工作。根據上級部門統一部署，我鎮在11月份開展了產品質量、食品安全專項整治行動，通過系列宣傳和有力措施確保經營者規范經營、守法經營，創造了安全、穩定、和諧的營商環境。實行雙層把關制度，認真抓好生豬屠宰管理，保證肉品質量，確保群眾吃上“放心肉”。

四、以和諧發展為根本，社會事業健康發展

計生工作有序推進。宣傳貫徹落實《關于全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》，全面推進創“兩無”活動。深入各村（居）委開展“三查一服務”活動，共為8647人次免費開展服務，有效減少計劃外懷孕現象。落實季度量化考評制度和年終層級動態管理責任制考核制度，全年共兌現獎勵金58050元。我鎮現有總人口15091人，已婚育齡婦女2919人，戶籍人口出生157人。人口出生率為10.60‰，人口自然增長率3.44‰，政策生育率96.82%。戶籍人口落實四術200例，全年應查環查孕3729人次，已查3660人次，查環查孕率達98.15%。

教育工作邁上新臺階。在獲評省教育強鎮工作的基礎上，鞏固“普九”成果，兌現“創強”承諾。先后投入500多萬元，用于建造教職工宿舍，完善中小學校園硬件建設，營造了舒適宜人的教學環境，其中，籌資300萬元完成東明小學教學樓、運動場等校園環境的建設；投入150多萬元興建一棟中學教職工宿舍樓。成功將全坑小學、鶴山小學撤并至肖屋小學，并配備了3輛學生接送專車，有效地整合了教學資源。*年，中小學各項成績顯著，中考成績實現新的突破，考取區重點高中有66人，超額完成了教育局下達15%升學率的目標。小學師生獲國家級獎有10人次、省級獎4人次、市級獎20人次、區級獎40人次。

醫療衛生工作落到實處。加強醫院的軟、硬件建設，全面提高了醫院整體形象。投入近90萬元改善醫院的就醫環境，擴大了工作用房達800平方米，增設了病床20床，投入20多萬元完善手術室建設和購置1臺麻醉機。投入近6萬元購買了一臺心電監護儀和一批消防安全設備，提高了醫院的醫療安全和消防安全系數。努力提高醫療水平。一年來共派出兒科、B超、心電圖、婦產科等43人次到區人民醫院培訓學習。抓好新型農村合作醫療工作，共有11605位農民參加了合作醫療，參合率達100%。目前全鎮已有463人次得到了合作醫療的補償報銷，總共報銷金額為873337元。并有7人獲得醫療救助，救助金額為23112元。

武裝工作扎實開展。做好*年冬季入伍新兵的跟蹤教育工作。抓好民兵整組和思想政治教育工作，制定了《*年民兵預備役政治教育計劃》和《*年民兵組織整頓工作方案》，整組后有普通民兵770人，基干民兵168人，編有基干民兵高機連、空軍機場安全警戒分隊、情報信息員。選派4名“雙合格”青年作為*年度入伍新兵，圓滿完成了征兵任務。

民政工作抓實抓好。采取集中供養和分散供養兩種方式抓好五保供養工作，共發放生活費29萬元。按時發放40名優撫對象的優撫金21.9萬元。加強和完善社會保障制度，城鄉最低生活保障率達100%，我鎮今年有低保對象126戶共計373人，每年累計發放低保金67.5萬元。為五保老人和貧困家庭發放御寒物品，共救濟120人次，折款1萬余元。發放臨時困難救濟補助金4萬元，臺風修房救災款57000元。同時，安排20名白內障患者做了復明手術。

群團工作協調發展。工會深入貫徹《工會法》、《勞動法》，充分發揮工會橋梁紐帶的作用，切實維護外來員工權益，共調處糾紛54宗，涉及工人1000多人，幫助解決企業的勞資糾紛，化解各種矛盾。抓好非公有制企業工會的組建工作，今年共組建基層工會35家。婦聯圓滿完成了第八次婦女代表大會的各項議程，選出了新一屆執行委員會。不斷加大法律宣傳，完善保障制度，切實維護婦女兒童合法權益，促進了社會公平公正。深入開展群眾性創建活動，評選出300戶“五好文明家庭”。全面推進困境兒童幫扶工作，今年共資助貧困學生74人次，其中高中生8人次，大學生10人次，資助款共計45700元。積極開展困難群體的援助服務，*年共援助2戶單親特困母親，建起了“母親安居房”。共青團積極探索基層團干部選拔機制，召開了團委書記公推直選大會，直選產生了我鎮新一屆團委書記，對提高團員青年對團組織的認同感和團干部隊伍整體素質，促進基層共青團工作等方面，作出了積極的探索和嘗試。