前言：本站為你精心整理了民政局國民經濟發展總結范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、“*”時期發展的主要成就和*年工作回顧

（一）“*”時期發展的主要成就

“*”期間，在市委、市政府和區委的正確領導下，區人民政府堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大、*屆三中、四中、五中全會精神，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，團結拼搏，全面完成了“*”計劃提出的各項任務，經濟社會發展取得了重大成就。

一是國民經濟快速增長。不考慮市屬企業屬地因素，累計實現地區生產總值143.44億元，財政收入20.81億元，分別為“*”期間的2.2倍和4.7倍，按現價計算年均分別遞增25.2%和39.2%，增速分別高于“*”期間18.4和5個百分點；累計完成固定資產投資103.3億元，是“*”期間的4.9倍，年均遞增47.1%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別凈增4473元和2329元，年均增幅分別為9.4%和9.1%。

二是經濟結構更加優化。工業經濟主體地位進一步凸顯，三次產業結構由“*”期末的8：43：49調整為“*”期末的2.1：79.8：18.1。工業內部結構趨于優化，輕重工業結構比例由“*”期末的60：40調整為29：71，重工業在全面工業中的占比五年間上升了31個百分點，能源、建材、機械、船舶修造、生物醫藥等重化工業漸占主導優勢，改變了長期以來傳統紡織、服裝為主導的工業結構。服務業總量不斷上升，專業市場漸成特色。城郊型農業不斷發展，農業結構繼續優化，糧經比從“*”期末的47:53調整為39：61，中高產田占比達34%。項目農業不斷推進，農產品加工業占比達33%。

三是開放水平明顯提高。外向型經濟快速發展，累計完成協議注冊外資8.6億美元，到帳外資3.17億美元，自營出口17.87億美元，年均增速分別為58%、41%和57%，為“*”期間的10.3倍、5.37倍和6.22倍。新辦各類三資企業213家，其中投資規模超千萬美元的項目40個。民營經濟不斷壯大，新辦民營企業623家，累計新增注冊資本39.2億元，全區現有民營企業3007家，是“*”期末的8倍；新辦個體工商戶2058家，累計達7239家，是“*”期末的1.5倍。*經濟技術開發區發展迅速，累計實現增加值和稅收分別是“*”期間的4倍和9.7倍，年均遞增31.9%和57.6%；累計完成注冊外資到帳額2.67億美元，占全區“*”期間利用外資總量的84.8%；在全省同類開發區的綜合排名前移到第18位。

四是城市建設步伐加快。城市規劃工作得到加強，完成了*區土地利用總體規劃、生產力布局規劃、區域控制性詳規和農民集中居住區等規劃的編制工作，全區城鄉空間布局規劃覆蓋率達70%，城市控制性詳規覆蓋率達100%。著力推進征地拆遷，累計征用土地1812.45畝，拆遷4020戶。全面加快城市基礎設施建設，新增道路19條、50公里，每平方公里道路面積和人均道路面積分別達2.76萬平方米和20.95平方米，建成了長岸路、長花路、十里坊大橋、通寧大道等市區重點市政工程，完成了污水處理廠擴容及部分污水干管建設工程，對唐閘、天生港兩鎮和建成區范圍內的部分市政設施進行了改造與建設。房地產開發步伐加快，建成12.5萬平方米商品房、13.1萬平方米低價位商品房和5.08萬平方米農民集中居住安置房。啟動經營性地塊綜合開發，累計出讓土地3732畝，土地開發由點及面全面鋪開。城市管理工作不斷加強，長效管理機制逐步形成。

五是社會事業全面進步。科技創新能力增強，擁有省級以上高新技術企業9家，省級以上高新技術產品27個，高新技術產業產值大幅增長達20億元，比“*”期初增長10倍多。申請專利653件。列入市級以上科技項目達100多項，爭取扶持資金1000多萬元。獲省、市級科技進步獎28項。獲全國科技進步區、江蘇省科普示范城區稱號。加大教育投入力度，共投入教育經費1.87億元。教育布局調整有序推進，獲省教育布局調整先進區稱號。素質教育全面實施，義務教育普及率達100%。教育現代化工程穩步推進，教學設施得到改善，教育總體水平明顯提升。教育督導評估機制進一步健全，“以區為主”義務教育管理新體制實施到位，獲省級“兩基”工作先進區稱號。文化事業更加繁榮，群眾性體育活動廣泛開展。醫療衛生改革整體推進，公共衛生體系初步建立，全面戰勝“非典”疫情，應對突發事件能力得到增強。愛國衛生水平日益提高，建成省級衛生村35個。人口與計劃生育工作進一步加強，計劃生育率保持在99%以上，人口自然增長率連續10年保持負增長。各項優撫政策得到落實，農村草危房改造全面完成，“雙擁”活動深入開展，老齡工作和殘疾人事業不斷進步。

六是人民生活持續改善。*年城鎮居民人均可支配收入12384元，農民人均純收入6608元，分別比“*”期末增長56.5%和54.4%。群眾精神文化生活進一步豐富，建成區公共圖書館，圖書藏量達13萬冊，廣播、電視全面實現村村通，移動電話、電腦等現代消費品逐步進入尋常百姓家庭。消費結構逐步優化，居民家庭用于教育文化、休閑娛樂等方面的支出逐年增加。社會保障體系進一步完善，逐步建立了養老、失業、醫療等險種的社會保障體系，城鄉低保應保盡保，拓寬了社會福利、社會救濟、優撫安置等社會保障范圍。建立被征地農民保障制度，累計安置被征地農民9950人，安置資金達2.5億元。人居環境質量明顯提高，積極開展創建活動，環境整治工作扎實推進，長效管理機制逐步形成，城鄉環境面貌明顯改善。新增農村自來水受益人口5.68萬人，獲全國自來水普及先進區稱號。新增農村改廁3.4萬戶，疏浚、整治河道185條，改造農村危橋170座，新增綠地874公頃，綠地率和綠化覆蓋率分別比*期間增加8%和10%，達到26%和33.5%，人均綠地面積達6.6平方米。就業與再就業工作取得明顯成效。

七是各項改革繼續深化。政府職能轉變不斷加快，行政審批方式得到改進，審批事項大幅削減。財政體制改革力度加大，全面實行政府采購制和會計委派制。基本完成鄉鎮和區屬企事業單位的改制任務，改制率達99%以上。農村各項改革不斷深入，全面取消農業稅。區劃調整順利實施，全區原9個鄉鎮（街道）調整合并為6個，永興街道與*經濟開發區合署辦公；原85個行政村調整合并為47個；原33個居委會調整合并為10個社區。

八是三個文明協調發展。深入開展精神文明創建活動，共建文明村成為全市的特色。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，誠實守信觀念深入人心，農村社會風尚不斷改觀，城鄉文明程度明顯提高。深入開展依法治理工作，“四五”普法圓滿完成。基層民主法制建設進程加快，40個村分別獲得省、市、區級民主法治示范村（社區）稱號。村民自治、社區自治水平日益提高，順利完成了兩屆村（居）委會的換屆選舉工作。社區建設投入不斷增加，社區面貌煥然一新。村務公開扎實推進，政務公開進一步規范和完善。安全生產責任全面落實，社會治安綜合治理得到加強，“平安*”創建取得成效。人事、物價、審計、統計、信訪、檔案、民族、宗教、婦女、兒童、外事、人民武裝、僑務、對臺事務等工作取得新成績。

過去的五年是我區經濟實力增長最快、經濟整體素質明顯提高的時期；是城鄉面貌變化最大、人民生活水平進一步提高的時期。

回顧過去五年的工作，我們主要把握了以下幾點：

首先，堅持以解放思想為先導，大力營造發展氛圍。堅持把“三個有利于”作為檢驗各項工作的根本標準，解放思想，與時俱進，搶抓機遇，加快發展。營造解放思想比勇氣、搶抓機遇比速度、破解難題比力度、組織實施比活力、各項工作比績效的發展氛圍，始終保持爭創一流的精神狀態，始終保持自強不息的創業熱情，支持改革者，保護創業者，激勵開拓者，全區上下形成了競相發展的良好局面。

其次，堅持以經濟建設為中心，積極搶抓發展機遇。突出跨越發展、持續發展的主題，牢牢把握國際資本轉移、國內產業梯度轉移的外部機遇和市區城建體制調整的政策機遇，大力實施“工業立區”第一方略，狠抓招商引資和載體建設雙輪驅動，創新發展理念，破解發展難題，強化投入的有效拉動，做大做強區域經濟板塊，實現了產業競爭力和綜合實力的快速提升。

再次，堅持以改革開放為動力，不斷增強發展活力。順應市場經濟體制改革的需要，堅持以改革求突破，大力推進企業改制、農村經濟體制改革和各項配套改革；順應服務型政府建設的需要，加快政府職能轉變步伐；順應經濟全球化趨勢，堅持以開放促發展，大力開展招商引資，引進了一大批外資企業、民營企業；順應提高社會公共服務水平的需要，完成了教育、衛生等領域的體制改革；區域發展的活力有效釋放，發展后勁不斷增強。

第四，堅持以城市建設為抓手，著力提升發展環境。搶抓城建發展機遇，把加快城市化建設作為推動經濟社會發展的重要抓手。重視規劃工作，注重規劃研究，以科學合理的規劃指導城市化建設。完善拆遷配套措施，拆遷工作規范有序、順利推進。按照“超前規劃、適當負債、先急后緩、梯次推進”的城建思路，加強城市建設和管理，提升城市功能，城市建設形成了新的亮點，為工業和服務業的發展打下了良好基礎。

第五，堅持以協調發展為目標，努力構建和諧社會。堅持三個文明一起抓，大力推進政治、經濟、文化和精神文明建設的各個環節、各個方面相協調，實現了社會全面進步。大力發展社會事業，不斷改善人民生活，全民共享發展成果，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，努力維護社會穩定，促進了經濟社會的全面進步和協調發展。

（二）*年工作回顧

*年，全區人民在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，積極樹立和落實科學發展觀，主動適應宏觀形勢，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，協調推進各項工作，全區上下呈現出經濟發展、社會進步、改革深化、人心凝聚的良好局面，較好地完成了區七屆人大三次會議確定的各項目標任務。

積極應對宏觀調控，經濟保持平穩增長。面對宏觀調控的新形勢，積極破解發展難題，強化投入有效拉動，實現了經濟平穩增長。完成地區生產總值84.38億元，財政收入15.02億元，不考慮市屬企業屬地因素，同比分別增長16.2%（可比價）和30.9%。完成全社會固定資產投資45.13億元，同比增長30.1%，其中工業投入占比達到76.2%。工業總量不斷攀升，完成工業總產值240億元，實現銷售收入238億元，同比增長15.6%和14.3%；規模企業發展較快，新增規模以上企業74家，全區擁有億元以上企業20家，20億元以上企業3家；完成規模工業產值202.89億元，占全面工業的84.5%；實現規模工業增加值55.06億元，列全市第四位。服務業重點項目有序推進，市場業態更趨繁榮。建筑業貢獻份額提高，實現建筑業增加值5.4億元，占GDP的比重達6.4%。對外開放不斷擴大，完成外貿出口7.91億美元，勞務營業額1.16億美元。落實“一免三補”政策，大力發展優質、高效、生態農業項目，農業增加值達1.75億元，同比增長3%。

大力加強園區開發，招商引資取得成效。載體建設快速推進。按照“整合資源，形成特色”的總體思路，進一步優化區域產業布局，完善重點園區發展規劃，基本形成了“一區四園”的載體格局。*開發區東區控制性規劃通過審定，西北片區概念性規劃編制進入論證階段。注重強化政策引導，出臺了《加快全區經濟發展的意見》，掀起了工業集中區基礎設施和標準廠房建設的新一輪熱潮。實施了國強路、中心河路、通城路以及幸余路等骨干道路工程，完成集中區283戶4.2萬平方米的預征預拆任務，規劃開發了21萬平方米標準廠房。集中區基本道路框架逐步形成，承載能力不斷提升。*經濟開發區圍繞“提升配套、美化環境”的要求，完成了城閘新路建設、黃海路改造和污水處理廠擴容等工程，綠化面積擴大到16萬平方米。招商引資成效明顯。堅持內外資并舉，主動承接資本轉移，著力強化駐點招商、辦會招商、專題招商和產業招商，成功引進了吉寶造船、中興多媒體、磐宇科技、政田機械、三菱重工等一批優質項目。全年新增民營注冊資本6.3億元，完成協議注冊外資3.79億美元，到帳外資1.14億美元，同比分別增長43.1%和24.9%。開發區完成注冊外資到帳額占全區的84.1%。

不斷加快城市建設，城鄉面貌明顯改觀。根據市區城建體制財權事權的調整，加強對接、制訂政策、完善機制、強化組織，城市建設快速有序推進。規劃編制成果豐碩，新編制規劃面積35平方公里，加強了區域空間戰略規劃研究。基礎設施投入不斷加大，加快實施道路、橋梁、管網、污水處理等基礎設施建設。投入6.5億元，新建道路21.5公里，新鋪管網40公里，新筑橋梁27座，一大批市、區重點市政工程相繼建成并投入使用。拆遷工作成效顯著，累計完成拆遷任務40.8萬平方米。農民集中居住區建設全面啟動，隆興小區二期、民安花園一期、天璽花園一期、幸福家苑一期等4處農民集中居住區建設快速推進，建筑面積達15.4萬平方米。房地產開發全面啟動，永興花苑、怡園新村、越江新村初具規模；永興佳園、怡園北村低價位商品房建設進展順利。地塊開發穩步推進，木材市場、高店國際家居大市場等地塊成功出讓，全年出讓地塊339畝，回籠資金2.3億元。城市管理得到加強，管理重心下移，重點路段市容管理力度明顯加大。實行衛生保潔以塊為主、轄區負責的保潔體制，“門前三包”得到落實。生態環境建設良好，投入2500多萬元，對建成區42處廢溝呆塘、7條重點河道進行了清淤、立駁、綠化，疏浚農村河道40萬方，改造農村危橋36座，新增綠地面積2500畝。規范新建項目的環保審批，查處各類環保違法行為31起，優化了環保執法環境。

全面推進社會事業，人民生活不斷改善。深入實施高新技術產業“雙倍增”計劃，列入國家火炬計劃2項，“863”計劃1項，新增高新技術企業2家，高新技術產品5個，獲得市級科技進步獎13項，實施產學研合作項目30個，全區申請專利251件，其中發明專利22件，授權專利71件。教育現代化進程加快，幸福鄉、越江中學分別通過省級教育現代化示范鄉、示范初中驗收，唐閘中學等4所學校（幼兒園）被評為市模范學校（幼兒園）。辦學條件不斷改善，陳橋中學易地遷建、天生港中小學合并工程順利完成，新十里坊小學基建工程順利封頂，中小學“六有”、“校校通”工程全面完成，獲市“六有”工程先進區稱號。繼續推進課程改革，農村義務教育“以區為主”的管理體制調整到位。文化設施得到改善，文化市場進一步繁榮。群眾性文化活動蓬勃開展，送戲、送電影、送書籍下社區、下鄉村活動繼續深入。藝術創作取得新成果，《傲骨爭香妍》等文藝作品在國家、省獲獎。廣電工作取得新成效，創成省有線電視先進區。全民健身運動深入開展，鄉、社區全民健身點建成率達100%。醫療機構管理不斷加強，醫療市場秩序得到規范，打擊非法行醫專項行動全面展開。社區衛生服務中心建設開始啟動。新型農村合作醫療穩步推進，覆蓋率達100%，參合人數67155人，參合率達95.41%。醫療救助體系基本形成。衛生城市創建成效顯著，順利通過省、市驗收。食品衛生和安全工作有序開展，生豬高熱病、禽流感等重大動物疫病防控取得階段性勝利。全區依法生育率保持99.5%以上，人口自然增長率-2.33‰，農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策全面實施。城鄉低保應保盡保，標準比上年增長10%，全年發放最低生活保障資金550萬元。自然災害救助體系初步建立，五保供養水平有所提高。殘疾人康復工程不斷推進，精防康復覆蓋率達100%。安全生產工作得到加強，

加快民主法制進程，政府建設繼續加強。大力推進依法治區進程，“法治*”建設成效顯著。“四五”普法圓滿完成，繼續推行政務公開和村務公開，村（居）民自治水平進一步提高。全面落實社會治安綜合治理各項措施，鞏固“平安*”創建成果，逐步完善“大防控”體系，不斷優化“大調解”機制。進一步健全信訪機制。深入開展保持共產黨員先進性主題教育活動，黨員干部隊伍素質整體提高。不斷加強反腐倡廉教育，全面落實黨風廉政責任制和領導干部廉潔從政的各項規定，廉潔自律意識進一步增強。政府自身建設卓有成效，不斷健全工作督查機制，逐步完善行政監察職能，政府協調能力全面加強。《行政許可法》深入貫徹實施，行政執法主體和行政許可項目得到清理，審批效率進一步提高。自覺、主動接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，累計辦理了人大代表建議、政協委員提案204件。

一年來，人事、審計、統計、檔案、物價、老齡、雙擁、人民武裝、僑務、臺灣事務、民族宗教事務及其他工作取得了新的成績。

各位代表，過去五年我們所取得的成績，凝聚著全區人民的智慧和力量，傾注了社會各界及各方面的關心和支持，飽含著廣大干部群眾的創造和拼搏。在此，我代表區人民政府，向為我區經濟建設和社會發展做出貢獻的全區廣大干部群眾，各位人大代表、政協委員和與會同志，駐區機關、部隊和企事業單位，向關心和支持我區工作的各派、人民團體、工商聯、各界人士和各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟和社會發展中仍然存在一些必須引起重視的困難和不足：隨著市屬企業屬地管理，經濟總量迅速擴大，保持全區經濟高速增長面臨更大的壓力；貫徹落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，實現集約高效發展的舉措還需不斷加強；強化招商引資，主攻重大項目，實現產業集聚任務還十分艱巨；城市建設進程加快，但城市功能配套、服務業發展提升還有較大差距；進一步改善農村環境面貌，拓寬農民增收渠道工作還需加強；切實轉變政府職能，化解難點、熱點問題，建設和諧社會、保護環境等方面有待進一步提高等等。這些困難和不足，我們將采取強有力措施，在今后的工作中努力加以解決。

二、“*”時期的奮斗目標和主要任務

“*”時期是*持續跨越發展的黃金期，建設和諧社會的關鍵期，實現全面小康的決勝期，推動爭先進位的突破期。為強化科學規劃，實現既“快”又“好”地發展，根據黨的*大、*屆五中全會和區委五屆七次全會精神，區政府組織編制了《南通市*區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》起草過程中，廣泛聽取了各方面意見和建議，做到發揚民主，集思廣益。《綱要》提請本次人代會審議，現就《綱要》內容作簡要說明。

《綱要》分析了“*”時期的發展基礎和環境。《綱要》認為，通過“*”時期的發展，全區經濟實力進一步增強，體制機制進一步完善，發展環境進一步優化，為“*”時期的發展奠定了堅實基礎。《綱要》全面分析了“*”期間我區發展面臨的形勢，既指出了國際經濟持續復蘇、經濟全球化進程加快、長三角經濟一體化、南通融入上海一小時都市圈等給我區發展帶來的機遇，也指出了綜合競爭優勢減弱，環境、資源壓力增大，宏觀調控等因素對我區發展產生的不利影響。《綱要》同時指出，只要正確應對內外環境，抓住機遇，迎接挑戰，扎實苦干，開拓創新，“*”期間全區國民經濟和社會發展將繼續實現全面騰飛。

《綱要》確定了“*”時期的發展目標。《綱要》對“*”期間我區經濟社會發展進行了準確定位，提出到“*”期末，將*區基本建設成為經濟快速發展、新型產業快速集聚的經濟強區；成為基礎設施配套、生態環境優良的南通市區北翼新城；成為社會文明進步、人民和諧安康的全面小康區。提出今后五年我區國民經濟和社會發展在經濟增長、結構效益、深化改革、對外開放、科技創新、資源環境、公共服務、人民生活等八個方面的主要目標，其主體指標為：全區地區生產總值年均增長15%，2010年達到170億元，財政總收入和一般預算收入年均增長20%以上，分別達到40億元和14億元，全社會固定資產投資累計超過350億元，一、二、三產業比重調整到1：69：30。以上指標既適合持續、跨越發展的要求，又符合區情實際，通過不懈努力是完全可以實現的。

《綱要》明確了“*”時期發展的工作任務和舉措。《綱要》提出了“*”期間經濟建設、城市建設、社會事業發展和構建和諧社會等四個方面的主要任務。經濟建設方面，積極推進新型工業化，對經濟結構進行戰略性調整，促進產業優化升級，切實轉變經濟增長方式，把*區打造成新型制造業基地。城市建設方面，根據一年一個樣，三年大變樣，五年基本建成宜居宜商宜工的南通市區北翼新城的總要求，完善城市配套功能，提高城市化水平。社會事業方面，推進科技進步和信息化建設，優先發展教育，豐富文化、體育生活，發展衛生事業，2008年全面實現小康。構建和諧社會方面，加強精神文明和民主法制建設，強化社會治安綜合治理，完善社會保障體系，發展人口和老齡事業，提高社會發展水平。

圍繞這些任務，《綱要》主要提出了五個方面的推進措施。

一是全力打造先進制造業基地。針對我區企業總體規模還不大，經濟總量仍然偏小,自主創新能力較弱；競爭力還不強的現狀，《綱要》提出要壯大支柱產業，提升傳統產業，培育新興產業，構筑具有較強競爭力的工業產業體系。重點發展船舶修造及配套、電力能源、現代紡織、機械電子、輕工食品等主導產業，著力發展電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業，扶大扶強具有國際競爭力的龍頭企業、旗艦型企業、基地型企業。圍繞城市功能調整，推進工業企業向“一區四園”集中，實現產業集聚，提升核心競爭力。到2010年，全區規模以上企業達到700家，其中億元以上企業達到100家。

二是努力提升區域城市化水平。針對全區規劃定位還不太明確，規劃覆蓋還不全面，基礎設施落后、城市氣息不濃、城市化水平不高的現實，《綱要》提出，要提升規劃水平，三年內實現城鄉規劃空間布局及重大專項規劃全覆蓋。加強基礎建設，圍繞建設“五橫九縱”道路體系的目標，形成外成環、內成網的道路網絡。完善城市配套功能，增強經濟發展的承載力。加快老鎮建設，逐步把唐閘鎮改造成既傳承百年老鎮文化，又煥發現代氣息的名鎮。打造*新城，把火車站站前區建成我區新的商貿、商務中心。統籌城鄉建設，加快產業向園區集中，人口向城鎮集中，居住向社區集中。到2010年，建成區的面積擴大到50平方公里，城市化水平提高到80%。

三是積極推動服務業發展。針對服務業發展中存在的層次不高，門類不全，現代服務業在地區生產總值中占比偏低的問題，《綱要》提出，要進一步調優服務業結構，為工業化、城鎮化提供有力支撐，把*區打造成人氣集聚、市場集中、物流集匯、商貿繁榮的現代化都市區。發揮沿路、沿江、沿河和中心城區的四大優勢，優化提升傳統服務業，大力發展新興服務業，重點發展現代物流業、專業市場、商貿服務業、商住房地產業和社區服務業。到2010年，全區服務業實現四個明顯提高，即服務業增加值占地區生產總值的比重明顯提高，服務業對地方稅收貢獻率明顯提高，新興服務業占整個服務業比重明顯提高，服務業就業人員占總就業人數比重明顯提高。

四是大力實施對外開放戰略。針對招商引資難度加大，資源、環境約束增強，企業發展競爭加劇，在手大項目不多，對外開放水平不高的問題，《綱要》提出，要大力發展民營經濟，穩步提升對外開放水平，為*實現經濟強區目標注入動力。以打造“名企、名品、名人”為發展戰略，實現民營經濟在高起點上的新跨越。到2010年，全區民營規模以上企業數達到500家，銷售收入超億元以上企業達到70家，民營經濟增加值力爭達到100億元。從依靠政策優勢向依靠綜合競爭優勢轉變。大力實施名牌戰略，力爭創成1-2個中國名牌產品或中國馳名商標，4-5個江蘇名牌產品或江蘇著名商標。主動承接國際資本轉移，加快對外開放步伐。到2010年，全區實際利用外資累計達到6億美元，有出口實績的企業超過200家，出口超千萬美元以上企業達到20家。

五是全面構建和諧社會。構建和諧社會是經濟社會發展的終極目標。為此，《綱要》把擴大就業，完善社會保障體系作為改善人民生活、建設和諧社會的重要基礎，把建設社會主義新農村作為建設和諧社會的重要途徑，把統籌發展社會事業作為建設和諧社會的重要內容，把加強精神文明建設和民主法治建設作為建設和諧社會的重要保證。優先發展教育，到2010年，基本實現教育現代化。圍繞人人享有社會保障的目標，加快建立城鄉統籌、覆蓋絕大多數勞動者的多層次的社會保障體系。到2010年，全區城鎮基本養老保險、基本醫療保險和失業保險實現全覆蓋。按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設“民富、村美、風氣好”的社會主義新農村。到2010年，實現農民人均純收入超過10000元，農村新型合作醫療參合率達到98%以上，環境質量綜合指數達到85%，人民群眾對社會治安滿意率達到90%以上。

整個《綱要》貫徹了科學發展觀的要求，體現了以人為本的思想，結合了我區經濟社會發展的區情實際，適應了形勢發展的要求。對形勢的分析是比較全面和客觀的，確定的發展目標是切實可行的，提出的發展舉措具有較強的針對性和可操作性。當然，作為指導*今后五年改革開放和現代化建設的行動綱領，《綱要》難免存在一些疏漏，請各位代表予以審議、修正。