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*年*區社區教育指導委員會以黨的*大所提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”為工作目標，按照區委《關于創建學習型城區活動的意見》（海黨〔*〕33號）和區府《關于深化開展社區教育工作的實施意見》（海政辦〔*〕35號）的文件精神，為進一步推進全區社區教育工作，努力爭創全國社區教育示范區，著力構建符合我區區情的終身教育體系，做了大量的工作，現總結如下：

一、更新社區教育觀，探索社區教育新思路

去年年底我區被教育部定為全國社區教育實驗區，這對我區的社區教育工作提出了更高的要求。為此區社教委組織了一系列的學習活動，組織各級領導和社區教育干部學習了教育部教職成（2003）7號文件，宣傳開展全國社區教育實驗工作的重要性和必要性；每月編印2期社區教育學習資料，為區屬各部門、學校、街道和社區居委會提供社區教育專家的理論研究和各地區的優秀實踐經驗等。區社教委還聘請了社區教育專家、*師范大學教育學碩士生導師吳遵民等3位教授為顧問，開展社區教育的課題研究，專家們每兩個月來做一次講座和實踐指導，一年中共舉行了5次講座，內容有“現代社區教育內容、對象、性質、功能、意義”、“社區教育在國內外的發展情況”、“現代國際終身教育理論發展現狀”、“學校教育與社區教育關系”等，給我區的社區教育工作帶來了先進的工作理念。

通過學習和研究，我們把提升城區文化品位和居民素質作為基本大計，把深入發展社區教育作為推進社區建設和創建學習型城區的重要途徑，確立了“發揮區位優勢，整合文化教育資源，面向各類人群，提高全民素質”的社區教育理念，并把“圍繞一個目標、堅持四個原則”確定為*區社區教育實驗工作的新思路。一個目標是：以創建學習型城區為目標，逐步建立和完善各級各類教育相互銜接、相互融通的終身教育體系，發揮教育的功能作用，滿足社區成員的教育需求，為全區的經濟發展和社會進步服務。四個原則是：整體性原則，即：在政府的統籌協調下，動員社會所有力量，實現教育資源的共有、共享，建立縱向溝通，橫向聯合的社區教育網絡。發展性原則，即：既要滿足社區發展對社區教育的現實需要，還要考慮到社區發展和社區成員的長遠發展需要，建立有利于社區教育可持續發展的運行機制。開放性原則，即：教育資源的社會化與社會資源的教育化，實現學校教育、家庭教育、社會教育，正規教育、非正規教育的協調發展。終身性原則，即：面向社區全體成員，為其提供全程、全面的教育服務，進一步顯現教育在社區建設與發展中的先導性、全局性和基礎性作用。

二、進一步加強領導，完善管理體制和運行機制

區委、區府進一步加強了對社區教育工作的領導，把社區教育工作與學習型城區的創建工作結合起來，與全國文明城區的創建工作結合起來。積極統籌、協調區屬各部委辦局的社區教育工作職責，以充分發揮各部委辦局的職能作用，形成各負其責、分工合作、形成合力的良好態勢。

為進一步明確三級社區教育管理機構的職責，年初將區社區教育委員會更名為“*區社區教育指導委員會”，由區委副書記李澤泉，區宣傳部部長蔣文豐任顧問，分管副區長葉正波任主任，區有關部委辦局的負責人和各街道分管主任任副主任和委員。區社區教育指導委員會新設立了社區教育辦公室，負責社區教育的日常性工作。8個街道的社區教育委員會更名為社區教育協調委員會，主持街道的社區教育工作，協調轄區內的社區居委會開展社區教育工作。64個社區的社區教育委員會更名為社區教育聯誼會。新的三級社區教育管理機構對指導全區廣泛、深入、持久地開展社區教育工作提供了有力的組織保證。

經過統籌和調整，我區社區教育工作的管理體制和運行機制進一步得到完善，真正體現了區委、區府是社區教育的領導主體、教育部門是社區教育的管理主體、其他部門是社區教育的參與主體、街道和社區是社區教育的實施與支持主體。

三、整合優化社區教育資源，保障社區教育順利開展

今年我區在開展社區教育工作中最顯著的成效就是最大限度地開發、整合、利用了社區內優質教育資源，為社區居民的終身教育服務，為提高社區成員的生活質量服務，為社區的不斷進步服務。通過橫向聯合，縱向溝通，整合優化了社區內的軟硬件資源和信息資源。

1、軟硬件資源整合優化

區教育局投入500萬元，把原來的西郊中心改建成區社區學院，目前已完成了設計和招標工作，即將動工。該院位于*區的中心，建成后將成為*區開展教育培訓活動的中心。各街道、社區在硬件設施上共投入了550余萬資金，創建了社區學院、社區活動中心，內設圖書閱覽室、電腦房、健身房、棋牌室、活動室，有的還設有聊天吧、游泳池等。月湖街道騰出新大樓的七樓整個層面，投入6萬元，開辟了社區教育學院和社區活動中心，同時又為試點單位平橋社區創建社區教育活動中心投入20萬元。

為使社區活動中心更具人文化、親和力，體現以人為本的理念，部分街道、社區把周圍的環境和各活動室進行了精心的裝飾、美化和點綴，以陶冶居民的情操。

目前全區有8個街道、64個社區，共有獨立的社區學院72個，社區活動中心47個。區社區學院一所，區級社區分院（成人培訓部）2所，老年培訓部（區老年大學）一所，青少年培訓部（區少年宮）一所。成為全區居民教育、培訓、文化、娛樂、體鍛、休閑的陣地，處處有學習之處。

通過調查和聯系，對轄區內所有的學校、企事業單位的693個人才資源和256個可共享教育資源進行了登記，其中人才資源包括健康保健、體育藝術、寫作指導、法律知識等各類專業人才，硬件資源包括會議室、教室、多功能廳、操場、圖書室等設施，將把這些可共享的軟硬件資源放到*區社區教育網上進行公布，以便居民選擇使用。社區教育軟硬件設施資源的優化，實現了社區居民學習條件的優化。

2、信息資源提供學習平臺

今年區社教委為滿足網絡時代社區成員的個性化學習、自主學習、交互式學習的需要和實現信息化工作，提高工作效率。積極探索社區教育工作的網絡教育資源，正在創建“*區社區教育網”，網站建成后將為居民提供社區教育信息咨詢服務，及時向社區居民社區學習、活動、培訓的信息，反映社區開展社區教育內容，以便社區居民及時了解社區教育的信息，并根據自己的愛好和需要，選擇自己參與社區教育內容與方式。西門街道龍柏社區努力探索信息化教育和信息化管理的新路子。“打造數字龍柏，共筑網上家園”的特色活動取得顯著成效，社區設計制作了“龍柏家園”、“龍柏法制網”、“龍柏廉政文化網”等5個網站，還獨立開發了“艾滋病知識”、“廉政文化游戲系列”、“計劃生育管理系統”等軟件，充分利用網絡多媒體技術，在寓教于樂中加強對社區居民，特別是青少年的思想道德教育。

四、以點帶面，積極開展試點工作

今年我區的社區教育工作實施“統籌規劃、以點帶面、滾動發展”的工作策略，積極開展社區教育試點工作，從點到面，整體推進。

年初，聘請了華師大的吳遵民等教授在理論和實踐上作指導，培植試點。在各社區自愿報名的基礎上，確定了華興、迎春、新街和平橋四個社區為我區首批實驗試點社區。接著以點帶面，采取結對互助的辦法，新確立了9個試點社區，目前第二批試點社區的工作也正在積極推進中，明年將在全區鋪開。

四個首批試點社區在硬件上都投入了大量資金，創建了各具自身特色的設施齊全的社區教育活動中心。為使活動中心更具人文化、親和力、書卷氣，各實驗社區都在中心的大門口繪制了各室的示意圖，在活動室的門口寫上指示牌，還用壁畫、名人名言和精美的小花，對周圍的環境和各活動室進行了裝飾、美化和點綴，以陶冶居民的情操。

經過近一年的試點工作，四個社區都發展了自己的社區文化，確定了社區教育的特色，如迎春社區的“小手牽大手，凝聚萬家心”、華興社區的“快樂學習，快樂生活”、平橋社區的“以人為本，精心打造學習型社區”，新街社區的“快樂每一天，豐富你自己”，各具特色。

試點社區的社區教育工作得到所在街道領導的大力支持，同時也推進了整個街道社區教育工作。八月底區社教委舉行了首批試點社區經驗交流會，區社教委撥款4萬元對四個試點社區進行了獎勵。

五、全方位、多層次構筑終身教育體系

1、開展教育培訓，滿足居民需求

隨著社區教育實驗工作的推進，今年我區積極探索社區教育從計劃供給型向需求推動型轉變的模式。社區教育更多的著眼于社區居民發展的不同需求，著眼于社區發展的不同需求，區社區教育辦公室印發了《*區居民教育培訓需求調查表》，對轄區內25700名居民分年齡段進行了詳盡的調查，此項調查覆蓋率高、普及面廣、代表性強。為今后三級社區學院舉行教育培訓提供了依據，以便不斷開發各種類型的課程資源，實行居民點菜式的服務，使社區教育的發展脈搏與人們的生活、學習相一致，與社區的發展相一致。

樹立大教育、大培訓觀念，面向社區居民開展了內容豐富、靈活多樣的教育培訓活動，提供全員、全程、全面的教育服務，努力滿足社區建設和社區居民的需求。重點抓好了量大面廣、受到社區居民普遍歡迎的各類短期培訓活動，努力滿足在職人員的崗位培訓、下崗人員再就業培訓、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能培訓、外來人群適應城區社會生活培訓等各類人群的學習需求，積極抓好社區內的嬰幼兒教育、青少年學生的校外素質教育，特別加強了未成年人的德育工作。區社區學院青少年培訓部（區青少年宮）今年設立了30余個培訓項目，200余個班級，受訓青少年達12000余人，同時也是全區學生的勞動實踐基地，開辦了手工、烹飪、陶藝特色培訓班，為全區青少年提供免費培訓。

今年暑期以培養青少年良好的道德品質和文明的行為習慣為重點，開展了“講道德、讀好書、勤實踐”為主題的系列活動。三級社區教育委員會圍繞主題組織了豐富多彩的教育活動，共投入資金148819元，受益青少年人數達40769人。寧波電視臺、電臺、寧波日報等新聞媒體隊我區今年的暑期活動作了100余次報道。8月底舉行了隆重的暑期活動總結表彰大會，3個街道、20個社區被評為先進集體，評出先進個人50名，優秀校外輔導員10名，十佳少年10名，優秀征文12篇，智力競賽優勝家庭8戶，網頁設計大獎19名。

*區星光學院作為我區社區學院的老年培訓部，創辦一年多，辦學規模逐步擴大。現已開辦了26個各類培訓班，內容涉及保健、電腦、舞蹈、戲曲、聲樂、器樂等，共有在冊學員1016人，基本滿足區內老年人的教育培訓需求。區老年大學還緊跟時代形勢和社會發展需要，開辦了各類特色培訓班，如組織老干部學習*、*大精神，為街道和社區居委會輸送政治宣傳師資力量。開辦了六期普網工程老年班、4期社區教育干部培訓班。今年，區老年大學重點研究居家養老工程，并圍繞此項工作開展了課題研究，編印了研究成果集。開辦了2期居家養老義工培訓班，培訓義工88名；1期居家養老服務員培訓班，培訓專業服務人員43名，為居家養老工程提供了人力保障。區老年大學的良性發展，提升了我區老年人教育培訓的層次。

注重社區教育的全員性，為努力克服兩頭熱，中間冷（青少年和老年人參加社區教育熱情較高，中青年熱情不夠）的狀況進行了積極的探索。南門街道的迎春社區創造性地提出了“小手牽大手，凝聚萬家心”的主題口號，通過孩子的小手把中青年牽入社區教育的領域。華興社區通過組織網友俱樂部、成立社區籃球隊、舉辦社區乒乓球比賽等多種形式的活動來吸引中青年居民參與社區教育等。

經統計，今年各街道和社區開展社區教育培訓教育活動達2059次，參加人數達74528人，投入經費達591281元。

成人教育是社區教育的重點，是社區教育的主體，特別是成人教育中的非學歷教育的各類短期教育培訓，量大面廣，受到社區居民的廣大歡迎。為此社教辦大力扶植各類社會力量辦的培訓班，今年新增10家，使全區社會力量辦學共達到93所。其中不乏韋博語言學校、威迅教育天一培訓學校等檔次高、設備好、師資力量強的社會力量辦學機構。今年社會力量辦學單位開展中小學生特長培訓5935人；成人培訓21662人；失土農民轉崗培訓1066人；回鄉初高中培訓377人，培訓率達到了100%；技術培訓340人；企業職工培訓7800人。

2、發展學習型組織，營造學習氛圍

今年我區積極探索學習性組織的創建工作，通過創建學習型城區活動帶動社區教育工作的全面活躍，為社區教育工作營造良好的社會氛圍。區社區教育辦公室聯合區文明辦、區總工會、區婦聯制訂出一系列學習型組織的評估方案，有《*區學習型家庭評估方案》、《*區學習型單位評估方案》、《*區學習型個人評估方案》、《*區學習型樓群評估方案》、《*區學習型社區評估方案》等。

我區的學習型組織創建工作還處于起步階段，各街道都在積極地探索。月湖街道把創建學習型組織視為社區教育的重要內容和發展社區教育的重要抓手，廣泛發動、精心組織，充分調動和發揮轄區內組織、單位、家庭、個人舉辦和參與社區教育活動的積極性，評選出學習型家庭、學習型個人、學習型單位、學習型樓群等各類學習型組織，并舉行了隆重的學習型組織經驗交流會。其中楊曙光家庭，被作為學習型家庭的代表接受了中央電視臺、人民日報、中國國際廣播電臺等各家新聞媒體的采訪。

3、注重教育創新，形成教育特色

各街道、社區開展社區教育注重傳承社區文明，形成了各自的社區教育特色。

*街道積極發展學習型社團，街道積極扶持、規范居民自發組織起來的各類社團組織，整個街道各類規范化的學習型社團組織已經達到78個，參加人數多達1721人，形成了學習型社團健康發展的新局面；月湖街道結合得天獨厚的月湖歷史文化和豐厚的人文底蘊開展本街道特色的各種教育培訓娛樂活動；望春街道地處城鄉結合部，隨著城市的擴大，失土農民的增加，街道努力做好失土農民的培訓工作；段塘街道重視外來人群適應城區社會生活的培訓，取得了良好的成效；鼓樓街道以人為本，發揮優勢，特別是在老年人和青少年群體中開展了一系列形式多樣，內容豐富，寓教于樂的各類教育活動；江廈街道憑借地處商貿區的地域優勢，提出了以商居互動，資源共享的社區教育工作思路；西門街道進一步完善組織網絡，有效整合現有的教育資源；南門街道充分發揮街道的協調職能，以社區為依托，深入基層開展居民喜聞樂見的教育活動。

六、重視社區教育的宣傳和理論研究工作

充分利用各類新聞媒體，加強對社區教育工作的宣傳，總結推廣社區教育的經驗和做法，營造有利于社區教育發展的良好環境。今年分別在《中國社區教育》刊物、《寧波日報》、《*教育》上發表社區教育文章和開展社區教育的照片，擴大了影響，達到了良好的宣傳效果。

區社區教育辦公室創辦了《*區社區教育報》，目前已編印了4期；《社區教育學習資料》，以編印了6期。在全區各機關、企事業單位、學校、幼兒園和街道社區進行贈閱，及時社區教育工作的開展情況和學習社區教育的最新理論。目前正在建設“*區社區教育網”。各街道、社區居委會都有社區教育小報，向社區居民免費發放，努力營造社區教育氛圍。

重視社區教育工作的理論研究。依托華師大的理論研究優勢，開展了社區教育工作的課題研究，以理論指導實踐，深入、有效、創新地推進我區社區教育實驗工作。

七、存在問題和對策

我區社區教育實驗工作尚起步，但有較大的進展，目前全區社區教育發展不平衡，還存在不少問題，主要是：

1、部分領導對社區教育認識還不夠到位，還沒有真正認識到社區教育是構筑終身教育、終身學習體系的重要途徑，尚未把教育放在應有的高度，同時把社區教育只停留在開展中小學生暑寒假活動和組織老年人活動這一層面上，對社區教育工作的主要對象——成年人進行教育培訓缺少有效的辦法。

2、社教干部工作量大、擔子重，需要進一步加強力量。各個街道、社區都配置了專職社教干部，但是由于有的社教干部職責眾多，造成專干不專，影響了社區教育工作進一步開展。

3、場地資源有待進一步整合，環境需要進一步改善。部分社區雖然有社區學院，但門口牌子眾多。如何進一步統籌整合起來，還需要進一步商榷。

學院是育人的場所，不能缺少文化氛圍（環境本身具有育人的功能），學院應有幽靜、寬松、進取、和諧的學習環境，目前有個別社區學院，缺少文化氣息、人文氣息、溫馨氣息和親和力，需要進一步改善教育環境。

開展社區教育是一項長期的社會系統工程，不可能一蹴而就，畢其工于一役。我們要堅持以人為本，繼續積極探索，博采眾長，不斷開拓進取，扎實推進我區社區教育工作的深入發展，為打造終身教育體系和創建學習型城區營造良好的社會氛圍。