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*年是*區統計局恢復單獨設置的第一年。在區委區政府的關心支持下,通過全體同志的共同努力,順利完成了單設之后各項工作的平穩過渡,統計基礎工作得到加強,服務業統計、社情民意調查、統計學會建設、信息化建設、檔案管理等工作取得新的突破,年初預定的各項任務圓滿完成。
*年工作回顧
一、真抓實管,隊伍建設取得新成效
1、順利完成單設工作
年初*區統計局“三定”方案確立,核定人員編制為12名,其中行政6名,事業6名,內設辦公室(法規教育科)、綜合科和專業科三個職能科室,下設事業單位區普查中心,形成了較為完整的機構框架。目前共有在編人員10名,其中4名公務員編制,另有1名公務員名額已列入*年公開招考計劃。同時為了更好的開展服務業統計工作,彌補街道統計人員不足的情況,8月區編委核準區普查中心使用4名編外用工指標,區財政也按較高標準配套劃撥人員經費。在新組建的局班子正確領導和全局同志共同努力下,整個機構改革過程中做到了思想不亂、業務不斷,各項工作有序展開,順利完成了人員調整、職責劃分、科室管理層形成等工作,全面完成恢復單設的各項工作。
2、扎實開展文明機關創建活動
在創建工作啟動初期,開展了“我心中的文明機關”---文明用語征集活動,在創建工作推進中,開展了統計職業道德征文、好書推薦活動,還踴躍響應甬黔“結對助學”、義務獻血、“慈善一日捐”活動,黨員同志定期訪問結對的貧困家庭。新進入單位的黨員同志及時到社區報到,每位黨員同志能自覺參加社區活動,在“一人一崗”活動中發揮自身優勢。
3、著力提高隊伍總體素質
在全體干部職工中倡導“學習為本,終身學習”的理念,特開展“讀一本經典、薦一本好書”活動,以在局內部形成全員閱讀,相互促進,共同提高的良好氛圍。同志們積極相應,第一期共推薦15本書籍,還撰寫了推薦原因或讀后感,其中不乏深入思考。
4、強化制度建設
今年完成了《*區統計局制度匯編》,從工作管理、紀律管理、財務管理、學習管理、崗位職責、服務承諾、政務公開、數據、執法檢查等方面進行規范。制定了《*區統計局年度、分析及信息工作考核獎勵辦法》,明確了科室、專業年度任務,建立了獎懲機制,確定各專業分析、調研、信息考核目標,對進度、年度統計分析及調研文章和統計信息并按照錄取情況給與適當獎勵。
二、求新求精,統計服務水平躍上新臺階
1、服務機制求創新
建立數據機制,在對黨政領導和社會公眾提供服務時,綜合科作為服務“窗口”,統一負責提供和公布綜合統計數據;實行責任機制,在提供統計數據前,需經領導審核批準后方可提供,做到責任落實、層層把關;制定獎勵機制,為搞好統計服務工作,全局建立了全員參與,職責明確,獎懲兌現的工作機制,做到人人有任務,個個有壓力,千方百計調動專業人員開展統計服務的積極性。對得到領導簽批的統計分析資料、調研報告和各種統計信息,給予一定的獎勵。
2、服務方式求創新。
變被動服務為主動服務。積極為“兩會”提供統計服務,認真做好《政府工作報告》和其他參閱件主要數據的審核工作,編印《統計公報》,編發制作圖文并茂的《*概覽》,主動參與“輝煌的五年”——十五成就展的制作工作,完成了基礎文字材料的撰寫,派專人到“兩會”現場提供統計咨詢服務。*區統計局細致周到的服務得到了“兩會”代表的一致好評。為創建省級示范文明城區、環保復檢迎檢工作組織模擬問卷調查,并對調查結果進行分析為創建工作提供參考依據。
3、服務內容求創新
變單一服務為綜合服務。在繼續深化經濟發展的統計研究的同時,嘗試開展以社情民意調查為依托的社會統計服務,自行設計問卷,開展了*區商務環境調查,以重點企業和樓宇企業為對象,調查了政策環境、政府辦事效率、商務氛圍、用工環境等方面內容,對政府了解企業生存現狀,為企業創造更好的生存和發展環境,進一步改進工作,提供了第一手資料。另外還開展了群眾環境滿意率問卷調查。
4、服務質量求創新
今年共編印了《*統計》18期,其中領導批示3條,上報區政府經濟信息85條,提前2個月完成考核目標。上報市統計局工作動態188條,被市局錄用135條,省局錄用56條。今年我們改革了月度統計信息卡片的編排格式,使對外公布時間比以往提前了15日,保證了重要數據時效性,內容上也從只有數據和簡要分析,到有針對經濟運行中的新情況進行的特色分析,還增添了統計知識欄目,使月度卡片成為統計對外宣傳的有效窗口。
三、狠抓重點,統計改革工作邁出新步伐
1、現代服務業方案推行,制度改革體現*特色
經過廣泛調查研究,形成了《現代服務業統計方案》,在服務業中劃分出八大行業為現代服務業,制定出相關統計指標、調查方案、行業細類等,并及時對重點現代服務業單位布置了調查表,形成了《我區現代服務業發展的現狀分析及建議》一文,得到了區領導的重視和好評。區委施孝國書記專程到我局調研現代服務業統計工作,并對該項工作給以高度評價。另外徐義平副區長、黎群副區長也對該文給以批示。
2、單位工資改革試點開展,制度改革順應時代需要
我局今年積極承接國家統計局“單位工資統計報表制度改革”試點工作。根據抽樣結果*區需對七百余家各類單位進行報表布置、回收、處理工作,建立試點工作日志,及時發現試點工作的問題,加以總結歸類。
四、規范管理,統計工作基礎得到新提高
1、抓名錄庫建設,打好統計全局基礎
名錄庫工作是各項統計工作開展的基礎,是統計工作重中之重,一年來我們積極開展統計單位登記和基本單位名錄庫的維護工作,通過抓好登記、審核、查漏補缺、數據更新、專業配合五個環節,較好的實現了名錄庫保持“全”、“新”、“準”的工作要求。
2、抓業務培訓,提高統計人員整體素質
進一步加大對基層統計人員培訓工作力度,年報期間對所有報送單位的統計人員全方位培訓,新制度施行前對新納入企業統計人員也全面培訓,如服務業制度實施前對近500名統計人員進行服務業統計業務知識及網上直報操作系統培訓。在培訓時即講業務知識,又講法規知識,注重提高企業統計人員業務水平的同時,強化其法律意識。同時全面部署統計臺帳,并結合網上直報系統推行電子臺帳。
3、抓數據評估,減少統計數據源頭誤差
加大統計報表的審核監控力度,各專業人員把好審核第一關,抓住重點核心指標,如增加值、產值指標認真審核,與同期數據、上期數據、同行業趨勢加以對比,嚴格把握特異數據,做到異常數據有說明,重要情況有分析;加強關聯專業會審,定期召開專業會議,共同評估經濟運行趨勢,特別是月度卡片、統計公報、重要經濟分析等對外公布時,要達成共識后才公布。
4、成立統計學會,加強統計科研交流
11月24日上午,*區統計學會成立大會暨第一次會員會議順利召開。標志著*區統計學會正式成立,*區統計學會的成立填補了*統計工作中的一項空白。
5、通過省二級認定,規范檔案管理
確定今年檔案目標管理達到省二級認定標準,為實現這一目標,我們在健全組織、建章立制、隊伍建設、設備添置以及搜集、歸類、立卷、編目、編制檢索工具、檔案管理現代化、檔案利用等方面加大了力度。省市檔案工作目標管理浙江省二級認定驗收組通過實地檢查,一致認為*區統計局檔案目標管理工作符合浙江省二級標準,最終以94.5分的最高分通過省二級認定.
五、優化環境,統計法制教育工作取得新成果
依法治統是做好政府統計工作的根本保證。今年我們通過抓住法規宣傳、執法檢查、從業資格認定三大環節,全面實現了統計執法教育工作計劃,法制建設呈現全新氣象。全年共稽查(檢查)63家單位,比上年增長40%,立案處理23家,比上年增長完成從業資格證申領308本,換證950本,組織從業資格證書考試的人員達102人且通過率高達94%,均為歷年之首。
1、加強基礎建設,提高執法效能
建立統計法制制度。專門建立了《統計工作稽查和執法制度》,從職責分工、稽查和執法檢查工作要求、等方面對統計執法人員的工作職責、流程加以規范,明確了統計執法的職能科室。完善法制臺帳設置。成立由正副局長組成的五人案審小組,對每一個案子都進行認真討論研究后再做出處理意見。建立完善法制工作臺帳,做到重要法制活動有記錄。提高人員執法能力。局領導親自帶領全體同志認真參加市統計法制培訓,全程學習了統計法律規范,提高執法水平。
2、常規專項并重,完成執法任務
統計稽查經常化,檢查對象全面化。今年我們統計稽查的時間跨度較往年有所延伸,一有問題發現就及時處理。檢查分布面廣,基本涉及各大行業門類,沒有一邊倒的現象。檢查對象選取中,既有統計基礎弱的單位,也有基礎工作較好的單位。檢查內容方面各專業選取核心、難點指標為檢點,著力將這些指標查細、查透。
周密部署抓落實,聯合執法顯成效。在執法大檢查中,我們全面貫徹工作要求,把握住宣傳動員、單位自查、重點抽查和處理整改四大環節,達到了預期效果。對檢查中發現的問題我們及時處理,督促整改。通過檢查確定要立案待處理的單位6家,擬立案8家,對于有輕微違法事實的單位責令其限期改正。另外,針對檢查中對經濟發展局提出的*區已無鄉鎮,還在上報鄉鎮企業報表的問題,*區經濟發展局與市經委多次反映,現已取消該項報表制度。
4、認真做好統計從業資格認定工作
我們將年報會議作為宣傳從業資格申領工作的重要平臺,在部署各專業年報會議前,對共計2000余家企業宣講了統計法律法規和《統計從業資格認定辦法》有關知識。并要求每位同志下企業調查、檢查、查訪時帶上從業資格證書小冊子,遇到沒有上崗證的單位,要求及時辦理。另外,充分利用12.4第五個全國法制宣傳日之機,在*公園設攤,大力宣傳《統計從業資格認定辦法》有關知識。
今年是*區統計局第一次自行組織從業資格考試培訓和考務工作,為此挑選出統計專業科班出生的業務骨干組成講課人員,合理安排考場,嚴格考場紀律,考風考紀良好,省市檢查組都比較滿意。
六、齊心協力,信息化建設取得新突破
1、內外網站首次開通,信息化建設開創新局面
今年*區網站建設實現重大突破,第一次建成開通了內外網站,網站自6月試運行以來,初步成為統計政務公開、傳播統計信息、宣傳統計工作的平臺。
2、網上直報全面推行,數據采集方式重大變革
今年網上直報工作在規模以上工業、限額以上和準限額商業、服務業、房地產、投資、建筑業中全面推行,從目前情況看,運用情況良好,除了準限額企業網上直報率為90%以外,其它專業基本達到100%的上報率。
七、因地制宜,各項普查調查工作取得新進展
1、認真完成經濟普查和1%人口調查后續工作
完成了經濟普查年鑒的出版工作。認真進行1%人口抽查技術業務分析,《區域劃分和繪圖工作的幾點體會》,《1%人口調查業務的重點和難點問題》,《1%人口調查項目設置存在的主要問題及建議》被省人調辦評為優秀分析報告三等獎,其中《1%人口調查項目設置存在的主要問題及建議》還被市人調辦評為寧波市優秀業務論文。
2、精心組織做好農業普查工作
根據*區實際情況界定農村區域,區農普辦采取了查看行政記錄、實地走訪、集體討論三步界定農村地域。積極做好農普宣傳工作,在調查區域進行密集型宣傳動員。全方位做好普查員培訓工作。區普查辦認真準備,到鄞州區等地取經,講課資料力求生動貼近實際,并通過考試、試填調查表和集體討論等多種形式加強講課效果。
3、扎實做好5%人口抽樣調查工作
加強入戶調查培訓力度,制定詳細培訓計劃;積極收集相關部門數據,同調查底冊對比,查漏補缺,確保出生人口、死亡人口不遺漏;加強督導工作力度,將錯誤直接消滅在社區街道。通過這些努力使5%人口調查工作得以順利推進。